Региональное
Законодательство
Омская область

Решение Омского областного суда от 26.02.2013 N 77-34/2013 <Дело о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП за нарушение срока временного хранения товаров направлено на новое рассмотрение в связи с тем, что суд не принял во внимание примечание 1 к ст. 16.1 КоАП, согласно которому за административные правонарушения в области таможенного дела лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица>

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. № 77-34/2013

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И.,
при секретаре К.,
рассмотрев в судебном заседании протест Омского транспортного прокурора Б. на постановление судьи Кировского районного суда города Омска от 30 января 2013 года, которым постановлено:
"Признать индивидуального предпринимателя С., зарегистрированную по адресу: г. Омск, ул. <...>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей с зачислением на расчетный счет <...>, получатель - межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <...>, КПП <...>, ОКАТО <...>, банк получателя ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва, <...>, БИК <...>, КБК <...>, код таможни - <...>, назначение платежа - штраф за нарушение таможенных правил по делу № <...>, с конфискацией предметов административного правонарушения: блузки женские трикотажные, торговая марка "MEILIXIONG" - 14 шт., упакованы в полиэтиленовые пакеты по 1 шт. в каждом (всего 14 пакетов), расцветка "леопард": черные пятна на сером фоне - 4 шт., размеры 48 - 1 шт., 50 - 1 шт., 52 - 1 шт., 54 - 1 шт.; черные пятна на коричневом фоне - 10 шт., размеры - 48 - 2 шт., 50 - 2 шт., 54 - 2 шт.; платья женские трикотажные, торговая марка ООО "Техноткань" - всего 5 шт., расцветка "леопард" (мелкие пятна) упакованы в полиэтиленовые пакеты по 1 шт. в каждом (всего 5 пакетов): черные пятна на коричневом фоне - 2 шт., размеры - 48 - 1 шт., 50 - 1 шт.; черные пятна на сером фоне - 3 шт., размеры - 50 - 2 шт., 48 - 1 шт.; водолазки женские трикотажные кружевные, торговая марка "YONGCHUNCOLLECTIONY.C.F.Z." - 21 шт., каждая упакована в полиэтиленовый пакет (всего 21 пакет): коричневого цвета - 6 шт., размеры - L - 2 шт., XL - 2 шт., черного цвета - 6 шт., размеры - L - 2 шт., XL - 2 шт., XXL - 2 шт., белого цвета - 9 шт., размеры - L - 3 шт., XL - 3 шт., XXL - 3 шт.; футболки женские с карманами, трикотажные, торговая марка "LIANGMAIDI" - 21 шт., упакованы в полиэтиленовые пакеты по 1 шт. в каждом (всего 21 пакет): серого цвета - 7 шт., размеры - L - 1 шт., XL - 1 шт., 2XL - 1 шт., 3XL - 1 шт., 4XL - 1 шт., 5XL - 1 шт., 6XL - 1 шт.; темно-бежевого цвета - 14 шт., размеры - L - 2 шт., XL - 2 шт., 2XL - 2 шт., 3XL - 2 шт., 4XL - 2 шт., 5XL - 2 шт., 6XL - 2 шт.; блузки женские, торговая марка "VILILE" - 24 шт., упакованы в полиэтиленовые пакеты по 1 шт. в каждом (всего 24 пакета): белого цвета с галстуком - 9 шт., размеры - 36 - 1 шт., 38 - 2 шт., 40 - 2 шт., 42 - 1 шт., 44 - 3 шт.; белого цвета со стразами на карманах - 10 шт., размеры - 46 - 2 шт., 48 - 2 шт., 50 - 2 шт., 52 - 2 шт., 54 - 2 шт.; белого цвета с рюшами и вставкой черного цвета - 5 шт., размеры - 36 - 1 шт., 38 - 1 шт., 40 - 1 шт., 42 - 1 шт., 44 - 1 шт., блузки женские с карманами, торговая марка "I'ZER" - 4 шт., не упакованы, темно-синего цвета, размеры - 48 - 1 шт., 50 - 2 шт., 44 - 1 шт., блузки женские, торговая марка "KG" - 6 шт. упакованы в полиэтиленовые пакеты по 1 шт. в каждом (всего 6 пакетов): белого цвета - 3 шт., размеры - 44 - 2 шт., 46 - 1 шт.; зеленого цвета - 3 шт., размеры - 46 - 1 шт., 48 - 1 шт., 44 - 1 шт., блузки (туники) женские, черного цвета с рисунком, торговая марка "ME& I &LI" - 6 шт. упакованы в полиэтиленовые пакеты по 1 шт. в каждом (всего 6 пакетов), размеры: XL - 2 шт., XXL - 2 шт., XXXL - 2 шт., блузки женские, с геометрическим рисунком в черном и серых цветах, торговая марка "TULIP" - 10 шт., упакованы в полиэтиленовые пакеты по 1 шт. в каждом (всего 10 пакетов), размеры не указаны, блузки женские, белого цвета, торговая марка "YIZHIFENG" - 5 шт., упакованы в полиэтиленовые пакеты по 1 шт. в каждом (всего 5 пакетов), размер - XL, блузка женская, белого цвета, торговая марка "Y.G.M.R.Y." - 1 шт. упакована в полиэтиленовый пакет, размер - XL.
Издержек по делу не установлено",

установил:

Индивидуальный предприниматель С. признана виновной в том, что 26 июля 2012 года поместила на СВХ ОАО "Омский Аэропорт", расположенный по адресу: г. Омск, ул. <...>, по ДО 1 № <...> товар - одежда различных наименований (новая), всего - 1 место, 21 кг брутто, перемещенный последней на территорию ТС из Киргизии в сопровождаемом багаже по багажной бирке № <...> рейсом <...> Бишкек-Омск. Срок хранения товара истек 27 ноября 2012 года, однако С. не приняла предусмотренных таможенным законодательством мер по совершению таможенных операций или выпуску находящегося на временном хранении товара.
В протесте прокурора ставится вопрос об отмене постановления по тем основаниям, что назначенное наказание индивидуальному предпринимателю не соответствует примечанию 1 к статье 16.1 КоАП РФ, согласно которому, за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 данного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В возражениях С. выразила несогласие с протестом прокурора, ссылаясь на малозначительность правонарушения, возможность освобождения от административной ответственности. Указывает, что суд первой инстанции правильно применил закон и назначил справедливое наказание.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами протеста и возражений, выслушав С., возразившую против доводов протеста прокурора, нахожу постановление подлежащим отмене в связи со следующими обстоятельствами.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Статьей 16.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное (статья 2.4). Исключение из этого правила закреплено, в частности, в примечании 1 к статье 16.1 КоАП РФ, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 данного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Тем самым с учетом специфики таможенных правоотношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отделены от должностных лиц. Следовательно, для субъектов предпринимательской деятельности за нарушения в этой сфере предусматривается единый режим административной ответственности.
Однако, при вынесении постановления судья районного суда не учел исключение и не принял во внимание указанное выше примечание к статье 16.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Кировского районного суда города Омска от 30 января 2013 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья
Д.И.Филимонов


------------------------------------------------------------------