Региональное
Законодательство
Омская область

Решение Омского областного суда от 26.02.2013 N 77-47/2013 <Постановление о привлечении лица к административной ответственности по части 1 ст. 20.4 КоАП оставлено без изменений правомерно, поскольку привлеченное лицо допустило на территории проверяемого объекта нарушения требований пожарной безопасности, что подтверждается протоколом об административном правонарушении и протоколами осмотра. При этом устранение нарушений требований пожарной безопасности после проведения проверки на назначаемое наказание не влияет, так как на момент проведения проверки пожарная безопасность объекта защиты в полном объеме не была обеспечена>

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. № 77-47/2013

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И.,
при секретаре К.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Т.В. - А.С. на решение судьи Омского районного суда Омской области от 22 января 2013 года, которым постановлено:
"Постановление № 290 от 06.12.2012 года, вынесенное государственным инспектором Омского района по пожарному надзору по Омской области К.М. в отношении директора ОАО <...> - Т.В. о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере <...> рублей, оставить без изменения, жалобу Т.В. - без удовлетворения",

установил:

Постановлением государственного инспектора Омского района по пожарному надзору от 6 декабря 2012 года, директор ОАО <...> Т.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <...> рублей.
Т.В. признан виновным в том, что <...> ноября 2012 года при проведении проверки в зданиях и помещениях ОАО <...>, расположенных по адресу: <...>, были установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в складе готовой продукции не обеспечено устранение нарушений огнезащитных покрытий стальных конструкций (вертикальных связей), при визуальном осмотре нанесенного огнезащитного покрытия обнаружены необработанные места, трещины, отслоения, при визуальном осмотре нанесенного огнезащитного покрытия защитного отделочного слоя согласно TP 5767-001-51621407-2006 не обнаружено; на элеваторе (силосный корпус № 3, 4) не обеспечено устранение нарушений огнезащитных покрытий стальных конструкций (колонн, балок, связей горизонтальных), при визуальном осмотре нанесенного огнезащитного покрытия обнаружены трещины, отслоения, размер ячейки армирующей сетки из стекловолокна менее установленного в документе "Инструкция по приготовлению растворного огнезащитного состава и нанесению огнезащитного покрытия".
Выявленные недостатки являются нарушениями требований: ст. ст. 1, 4, 5, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 21 Правил пожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390.
Защитник Т.В. - А.С. обжаловал постановление в районный суд.
Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.
В жалобе защитник Т.В. - А.С. просит решение изменить и назначить наказание в виде предупреждения, ссылаясь на принятые меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Считает примененную меру административного наказания чрезмерно строгой.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Т.В. - А.С., поддержавшего доводы жалобы, представителя отдела надзорной деятельности Омского района К.М., возражавшего против доводов жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления и решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В силу ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.
Система обеспечения пожарной безопасности включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Согласно п. 21 Правил пожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390, руководитель организации обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.
Факт нарушений должностным лицом указанных выше требований пожарной безопасности, ответственность за которые установлена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении; протоколами осмотра; протоколами испытаний; объяснениями лица, в отношении которого велось производство по делу.
Представленные доказательства являются допустимыми, оценены в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
На момент проведения проверки пожарная безопасность объекта защиты в полном объеме не была обеспечена, поэтому доводы жалобы не могут быть приняты во внимание.
Наказание должностному лицу назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, административный штраф назначен в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Омского районного суда Омской области от 22 января 2013 года оставить без изменения, жалобу защитника Т.В. - А.С. - без удовлетворения.

Судья
Д.И.Филимонов


------------------------------------------------------------------