Региональное
Законодательство
Омская область

Апелляционное определение Омского областного суда от 17.04.2013 N 33-2324/13 <Исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворены правомерно, так как в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и санитарной обработки, поскольку в эти периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, с которой в Пенсионный фонд отчислялись страховые взносы, и период нахождения истца в отпуске по беременности и родам, поскольку указанный период является периодом временной нетрудоспособности>

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2013 г. № 33-2324/13

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Мотрохова А.Б.,
судей Башкатовой Е.Ю., Будылка А.В.,
при секретаре Н.К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Е.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе города Омска о признании права на досрочное назначение пенсии по апелляционным жалобам сторон на решение Куйбышевского районного суда города Омска от 29 января 2013 года о частичном удовлетворении требований.
Заслушав доклад судьи Будылка А.В., объяснения А.Е.П., судебная коллегия

установила:

А.Е.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе города Омска о признании права на назначение пенсии. Указала, что с 1990 года осуществляла трудовую деятельность в должностях <...>, <...>.
Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в ЦАО города Омска ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости. В специальный стаж в льготном исчислении не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, период получения пособия по беременности и родам.
Считала, что на момент обращения за назначением пенсии, 16 июля 2012 года, общая продолжительность медицинского стажа составляет 30 лет.
Просила обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с 16 июля 2012 года, включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 февраля 2000 года по 29 марта 2000 года, с 19 мая 2004 года по 30 июня 2004 года, с 16 сентября 2005 года по 12 октября 2005 года, 9 октября 2006 года по 7 ноября 2006 года, с 14 мая 2007 года по 18 мая 2007 года, с 12 декабря 2008 года по 18 декабря 2008 года, с 30 марта 2009 года по 3 июня 2009 года, период получения пособия по беременности и родам с 11 января 2001 года по 30 мая 2001 года.
Дополнительно просила включить в ее специальный стаж периоды проведения обработки МУЗ Родильный дом № 2 с 16 сентября 2005 года по 12 октября 2005 года, с 9 октября 2006 года по 7 ноября 2006 года.
В судебном заседании А.Е.П. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Д.М.П. иск не признал.
Решением суда исковые требования А.Е.П. удовлетворены в части.
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе города Омска обязано включить в специальный стаж А.Е.П., дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 16 февраля 2000 года по 29 марта 2000 года; с 19 мая 2004 года по 30 июня 2004 года; с 14 мая 2007 года по 18 мая 2007 года; с 12 декабря 2008 года по 18 декабря 2008 года; с 30 марта 2009 года по 3 июня 2009 года, периоды проведения обработки МУЗ Родильный дом № 2 с 16 сентября 2005 года по 12 октября 2005 года; с 9 октября 2006 года по 7 ноября 2006 года. Включить в специальный стаж А.Е.П., дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев период получения пособия по беременности и родам с 11 января 2001 года по 30 мая 2001 года.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе города Омска обязано назначить А.Е.П. трудовую пенсию досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с <...> года.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе города Омска просит решение суда отменить в части. Указывает, что период получения пособия по беременности и родам не может быть зачтен в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку указанный период не является периодом работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, так как отражены в выписке ИНДС без кода льготы. Оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имелось, поскольку специальный стаж истца составляет менее 30 лет.
А.Е.П. в апелляционной жалобе просит решение суда изменить в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Указывает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении, также как периоды проведения обработки МУЗ Родильный дом № 2.
О рассмотрении дела по апелляционным жалобам стороны извещены надлежаще, для участия в судебном заседании явилась истец, поддержавшая доводы своей апелляционной жалобы и возражавшая против удовлетворения жалобы ответчика.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Из материалов дела следует, что решением комиссии ГУ - УПФ РФ в ЦАО города Омска от 20 июля 2012 года № 234396/12 А.Е.П. было отказано в установлении пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчик не включил в специальный стаж истца в том числе периоды с 16 февраля 2000 года по 29 марта 2000 года; с 19 мая 2004 года по 30 июня 2004 года; с 16 сентября 2005 года по 12 октября 2005 года, с 9 октября 2006 года по 7 ноября 2006 года, с 14 мая 2007 года по 18 мая 2007 года; с 12 декабря 2008 года по 18 декабря 2008 года; с 30 марта 2009 года по 3 июня 2009 года - без кода льготы на ИНДС и период получения пособия по беременности и родам с 11 января 2001 года по 30 мая 2001 года в льготном исчислении.
Судом было установлено, что истец с 18 апреля 1990 года по настоящее время работает в лечебных учреждениях и должностях, работа в которых засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении.
Ответчик включил период ее работы в специальный стаж в льготном исчислении. В специальный стаж истца не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и санитарной обработки лечебного учреждения. Период получения пособия по беременности и родам не был включен в специальный стаж истца в льготном исчислении.
Рассматривая спор, суд признал незаконным отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода проведения обработки МУЗ "Родильный дом № 2" в календарном исчислении, периода получения пособия по беременности и родам - в льготном исчислении.
Доводы жалобы ответчика о неправомерном включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации несостоятельны.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Повышение квалификации и санитарная обработка и дезинфекция помещений родильного дома являлись необходимым процессом для работы истца по специальности.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды санитарной обработки и дезинфекции подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении, поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
То обстоятельство, что указанные периоды отражены в выписке ИНДС без кода льготы, не может влечь нарушение пенсионных прав истца.
Довод апелляционной жалобы истца о необходимости включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов санитарной обработки помещений родильного дома в специальный стаж в льготном исчислении судебной коллегией отклоняется, поскольку такой порядок подсчета указанных периодов, в течение которых истец не осуществляла своих непосредственных трудовых обязанностей, нормативными правовыми актами не предусмотрен.
В названные периоды истцом фактически не выполнялась работа, предусмотренная Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Поэтому оснований для включения перечисленных выше периодов в ее специальный стаж в льготном исчислении не имелось.
С учетом указанного то обстоятельство, что истец в 2000, 2004, 2007, 2008, 2009 годах выполняла соответствующую работу более, чем на ставку, значения не имеет.
Судом правомерно включен в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа период получения пособия по беременности и родам с 11 января 2001 года по 30 мая 2001 года.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.
Поэтому, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Соответственно, довод жалобы ответчика о неправомерности включения в специальный стаж истца в льготном исчислении периода получения пособия по беременности и родам судебной коллегией отклоняется.
С учетом включения спорных периодов необходимый для назначения 30-летний специальный стаж истцом выработан к <...> года (л.д. 52, 53). Таким образом, суд правомерно возложил на ответчика обязанность назначить А.Е.П. трудовую пенсию досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с указанной даты.
При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, при этом судом правильно применены нормы материального и процессуального права. Каких-либо оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Куйбышевского районного суда города Омска от 29 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий
А.Б.Мотрохов

Судьи
Е.Ю.Башкатова
А.В.Будылка


------------------------------------------------------------------