Региональное
Законодательство
Омская область

Постановление Администрации Черлакского муниципального района Омской области от 20.05.2013 N 150-п "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений Черлакского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРЛАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2013 г. № 150-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ,
ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЧЕРЛАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Черлакского муниципального района постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений Черлакского муниципального района (прилагается).
2. Постановление Главы Черлакского муниципального района от 29 декабря 2006 года № 235-п "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Черлакского муниципального района" считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник Черлакского муниципального района".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по образованию Администрации Черлакского муниципального района.

Глава Администрации
муниципального района
В.Г.Яцковский





Приложение
к постановлению Администрации
Черлакского муниципального района
от 20 мая 2013 г. № 150-п

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке создания, реорганизации, ликвидации
муниципальных образовательных учреждений
Черлакского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (с изменениями, вступившими в действие с 01.01.2005), Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
1.2. Положение определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений Черлакского муниципального района (далее - образовательные учреждения), а также утверждения их уставов.
1.3. Положение применяется по отношению ко всем муниципальным образовательным учреждениям, созданным или создаваемым на территории района, а также к образовательным учреждениям, передаваемым в муниципальную собственность Черлакского муниципального района.
1.4. Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения являются некоммерческими организациями, т.е. не имеют извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками.
1.5. Собственником и учредителем образовательных учреждений является муниципальное образование Черлакский муниципальный район. Права собственника имущества от имени муниципального образования осуществляет Администрация Черлакского муниципального района. Комитет по образованию Администрации Черлакского муниципального района от имени собственника осуществляет функции учредителя и управляет муниципальными образовательными учреждениями.
1.6. Образовательные учреждения финансируются полностью или частично за счет средств местного бюджета.
1.7. Образовательное учреждение считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности и ответственность, быть истцом и ответчиком в суде.
1.8. Образовательное учреждение имеет самостоятельный баланс, смету, лицевой счет, печати и бланки со своим наименованием, а также вправе иметь зарегистрированную в установленном порядке эмблему учреждения.
1.9. Образовательное учреждение создается без ограничения срока его деятельности.
1.10. Образовательное учреждение вправе в установленном порядке открывать лицевые счета в территориальных органах Министерства финансов Омской области и иные счета.
1.11. Образовательное учреждение имеет круглую печать с символикой Российской Федерации и полным наименованием этого учреждения на русском языке.
1.12. Образовательное учреждение имеет наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму и характер деятельности.
1.13. Место нахождения образовательного учреждения определяется местом его государственной регистрации.
1.14. Наименование и место нахождения образовательного учреждения указываются в его учредительных документах.
1.15. Образовательное учреждение может создавать филиалы, структурные подразделения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом ответственность за деятельность своих филиалов, структурных подразделений и представительств несет образовательное учреждение.
1.16. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.17. Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.18. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет его собственник. При этом от имени собственника образовательного учреждения выступает его учредитель.
1.19. Отношения между учредителем и образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Создание, реорганизация и ликвидация
муниципальных образовательных учреждений

2.1. Образовательное учреждение может быть создано в результате его учреждения, а также в результате реорганизации существующего образовательного учреждения.
2.2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации (кроме ликвидации по решению суда) образовательного учреждения принимает Глава Администрации Черлакского муниципального района по представлению председателя комитета по образованию Администрации Черлакского муниципального района.
2.3. Предложения (заявки) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений направляются председателем комитета по образованию в Администрацию Черлакского муниципального района на имя Главы Администрации Черлакского муниципального района для рассмотрения и принятия решения.
2.4. Заявка на создание и реорганизацию образовательного учреждения должна содержать следующее:
- сведения о полном наименовании и месте нахождения образовательного учреждения;
- цель создания (реорганизации) образовательного учреждения;
- пояснительную записку (обоснование) о необходимости его создания (реорганизации);
- проект штатного расписания образовательного учреждения;
- перечень имущества, подлежащего передаче образовательному учреждению;
- анкету кандидата на должность руководителя образовательного учреждения;
- проект трудового договора с руководителем образовательного учреждения;
- сведения о затратах, необходимых для реализации проекта, об источниках и условиях финансирования проекта;
- проект постановления Администрации Черлакского муниципального района о создании (реорганизации) образовательного учреждения.
2.5. В соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" комитет по образованию Администрации Черлакского муниципального района наделяется полномочиями органа, осуществляющего предварительную экспертную оценку последствий принимаемого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, для обеспечения жизнедеятельности образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.
2.6. Глава Администрации Черлакского муниципального района издает постановление, которое должно содержать в себе:
- сведения о создании (реорганизации) образовательного учреждения;
- сведения о полном наименовании и месте нахождения образовательного учреждения;
- поручение структурному подразделению Администрации Черлакского муниципального района, осуществляющему управление муниципальным имуществом Черлакского муниципального района, закрепить за образовательным учреждением на праве оперативного управления имущество, переданное по акту приема-передачи и (или) разделительному балансу;
- поручение балансодержателю осуществить подготовку передаточного акта и (или) разделительного баланса и фактическую передачу имущества по акту приема-передачи с утверждением их в структурном подразделении Администрации Черлакского муниципального района, осуществляющим управление муниципальным имуществом Черлакского муниципального района.
2.7. Образовательное учреждение может быть реорганизовано в иную образовательную организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8. Реорганизация образовательного учреждения может быть осуществлена в форме слияния, разделения, присоединения, выделения и преобразования (изменения организационно-правовой формы или статуса).
2.9. Образовательное учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего образовательного учреждения (учреждений).
2.10. При реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему другого образовательного учреждения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного образовательного учреждения.
2.11. Государственная регистрация вновь возникшего в результате реорганизации образовательного учреждения (учреждений) и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности реорганизованного образовательного учреждения (учреждений) осуществляются в порядке, установленном федеральными законами.
2.12. Образовательное учреждение может быть преобразовано в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество. Преобразование муниципальных образовательных учреждений в некоммерческие организации иных форм или хозяйственное общество допускается в случаях и в порядке, которые установлены законом.
2.13. При реорганизации образовательного учреждения к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизованного образовательного учреждения в соответствии с передаточным актом.
2.14. При реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения структурного подразделения, филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего муниципального образовательного учреждения образовательное учреждение вправе осуществлять определенные в его уставе виды деятельности на основании лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, выданных такому образовательному учреждению, до окончания срока действия этих лицензий и свидетельства.
При изменении статуса образовательного учреждения и его реорганизации в иной не указанной в абзаце первом настоящего пункта форме лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.
2.15. Ликвидация образовательного учреждения влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
2.16. Ликвидация образовательного учреждения может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- по решению Главы Администрации Черлакского муниципального района, принятому на основании заявки (ходатайства) комитета по образованию Администрации Черлакского муниципального района;
- по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных нормативных актов, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.17. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.
2.18. Заявка на ликвидацию образовательного учреждения должна содержать следующие сведения:
- причину ликвидации образовательного учреждения;
- направления использования имущества ликвидируемого образовательного учреждения.
2.19. В случае принятия решения о ликвидации образовательного учреждения учредитель обязан незамедлительно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что образовательное учреждение находится в процессе ликвидации.
2.20. При ликвидации образовательного учреждения назначение ликвидационной комиссии осуществляется постановлением Главы Администрации Черлакского муниципального района. Промежуточный и окончательный ликвидационные балансы образовательного учреждения утверждаются учредителем.
2.21. С момента утверждения состава ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого образовательного учреждения. Полномочия ликвидационной комиссии прекращаются с момента исключения образовательного учреждения из единого государственного реестра юридических лиц.
2.22. Порядок и сроки ликвидации образовательного учреждения устанавливаются учредителем.
2.23. В случае ликвидации образовательного учреждения обязанность своевременного перевода обучающихся или воспитанников в другие образовательные учреждения возлагается на комитет по образованию Администрации Черлакского муниципального района.
2.24. Ликвидация образовательного учреждения считается завершенной, а образовательное учреждение прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

3. Заключительные положения

3.1. В случае реорганизации комитета по образованию Администрации Черлакского муниципального района права учредителя муниципального образовательного учреждения переходят к соответствующим правопреемникам.


------------------------------------------------------------------