Постановление Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области от 27.05.2013 N 482 "Об утверждении административного регламента муниципальной услуги "Предоставление социальных выплат на строительство индивидуального жилья"
АДМИНИСТРАЦИЯ АЗОВСКОГО НЕМЕЦКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2013 г. № 482
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ) ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент муниципальной услуги, предоставляемой на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, "Предоставление социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья".
2. Опубликовать административный регламент на официальном сайте в сети "Интернет" www.azov.omskportal.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Азовского немецкого национального муниципального района Омской области Е.Г. Жиркова.
Глава Азовского немецкого
национального муниципального
района Омской области
В.Г.Сабельфельд
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Азовского немецкого национального
муниципального района Омской области
от 27 мая 2013 г. № 482
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление социальных выплат на строительство
(реконструкцию) индивидуального жилья"
Раздел 1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья" разработан в рамках реализации подпрограммы "Развитие индивидуального жилищного строительства" долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие жилищного строительства на территории Омской области (2011 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 24 марта 2011 года № 43-п (далее - подпрограмма), в целях повышения качества предоставления и доступности указанной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при выполнении мероприятий по обеспечению жильем граждан в рамках подпрограммы.
1.2. Социальная выплата предоставляется гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, преимущественное право на получение социальных выплат имеют следующие категории граждан:
1) работники бюджетных организаций;
2) семьи с тремя и более детьми;
3) ветераны боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике и на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации;
4) граждане, проживающие в жилых домах, находящихся в ветхом и аварийном состоянии;
5) участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф.
Социальная выплата предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях, первоочередное право имеют граждане, изъявившие желание направить социальную выплату на окончание строительства индивидуального жилого дома.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Социальная выплата гражданам предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) принятие гражданином решения о строительстве (реконструкции) индивидуального жилого дома в соответствии с условиями настоящего Положения;
2) наличие у гражданина собственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома, для работников бюджетных организаций с тремя и более детьми - в объеме не менее 20 процентов.
В качестве собственных (в том числе заемных) средств гражданина может быть учтено наличие части средств и (или) незавершенного строительством индивидуального жилого дома, наличие материнского (семейного) капитала;
3) наличие оформленного в установленном законодательством порядке земельного участка для строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома.
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы органов, предоставляющих муниципальную услугу, их структурных подразделениях, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы органов местного самоуправления, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
Администрация Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (далее - Администрация): 646880, Омская область, Азовский немецкий национальный муниципальный район, с. Азово, ул. 1 Мая, д. 1.
Комитет по строительству и архитектуре (далее - Комитет), кабинет № 45.
График приема: понедельник - четверг с 8.00 до 12:00.
Справочные телефоны органов, предоставляющих муниципальную услугу:
телефон приемной Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области: (838141) 2-36-49; факс: (838141) 2-37-50;
телефон Комитета по строительству и архитектуры Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области: (838141) 2-33-35.
Адрес электронной почты: azov@mr.omskportal.ru.
Адрес официального сайта: www.azov.omskportal.ru.
Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с графиком работы учреждения и предоставляются:
- по телефону;
- посредством личного обращения получателя.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Специалисты информируют заявителя по следующим вопросам:
- перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
- источники получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- место и график приема заявителей специалистами;
- адреса иных организаций, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки рассмотрения заявлений и документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, может быть получена непосредственно в Администрации Азовского немецкого национального муниципального района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.azov.omskportal.ru, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Омской области http://pgu.omskportal.ru, а также на информационных стендах.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Полное наименование муниципальной услуги: "Предоставление социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья" (далее - муниципальная услуга, Административный регламент), разработан в целях предоставления гражданам социальных выплат на строительство (достройку) индивидуального жилого дома, реконструкцию (пристройку, надстройку) индивидуального жилого дома или иных объектов недвижимости под индивидуальный жилой дом (далее - социальная выплата).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Муниципальную услугу предоставляет Комитет по строительству и архитектуре Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
- Пенсионный фонд РФ;
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);
- администрации городских и сельских поселений Азовского немецкого национального района Омской области.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) получение на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома Свидетельств (далее - Свидетельство) (приложение № 1);
2) отказ в выдаче Свидетельств.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Решение о предоставлении Свидетельств или об отказе в предоставлении Свидетельств должно быть принято не позднее 30 календарных дней со дня представления заявления и полного пакета документов, подтверждающих право соответствующих граждан на получение Свидетельства.
Заявления от граждан на участие в программе принимаются до 1 ноября текущего года для участия в программе следующего года.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1) Гражданский кодекс Российской Федерации;
2) Жилищный кодекс Российской Федерации;
3) постановление Правительства Омской области от 24.03.2011 № 43-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие жилищного строительства на территории Омской области (2011 - 2015 годы)";
4) постановление Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области от 15.09.2009 № 910 "Об утверждении долгосрочных целевых программ Азовского немецкого национального муниципального района Омской области";
5) Устав Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем.
Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно:
- заявление о предоставлении социальной выплаты (приложение № 2);
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
- копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
- документы, подтверждающие признание того, что заявитель имеет достаточные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство жилья - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
- выписки из домовой книги или копии лицевого счета;
- документы, подтверждающие признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий на территории Азовского немецкого национального муниципального района;
- копии трудовых книжек (для работников государственных и муниципальных учреждений);
- документ, подтверждающий наличие оформленного в установленном законодательством порядке земельного участка для строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома или жилого помещения;
- документ, подтверждающий наличие оформленного в установленном законодательством порядке разрешения на строительство индивидуального жилого дома или жилого помещения;
- один экземпляр либо копия комплекта проектно-сметной документации;
- документ, подтверждающий наличие не менее десяти процентов выполненных строительно-монтажных работ на объекте индивидуального жилищного строительства (технический паспорт на незавершенное строительство, акт технической готовности по строительству).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, подлежащие получению по каналам межведомственного взаимодействия:
- сведения о выдаче государственного сертификата на материнский капитал;
- выписка из домовой книги по месту жительства или справка о составе семьи;
- копия финансового лицевого счета с отметкой о регистрации по месту жительства всех членов семьи гражданина;
- выписка из ЕГРП (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);
- выписка из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.
Непредоставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8. Запрещается требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Комитета, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Не подлежат приему для предоставления муниципальной услуги документы, не подписанные заявителями, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание, документы с истекшим сроком действия.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- непредставление или представление не всех документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, не предусмотрен.
2.12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 мин.
2.14. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в течение 3-х рабочих дней при подаче полного пакета документов.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Прием посетителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется на 2 этаже, в кабинете № 45 Администрации.
Возле кабинета № 45 размещается информационный стенд о порядке предоставления муниципальной услуги, а также стол и стулья для удобства заполнения документов.
Для удобства ожидания в очереди для приема у должностных лиц в коридоре здания установлены места для сидения. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
На информационных стендах Администрации и официальном интернет-сайте Азовского немецкого национального муниципального района размещается следующая информация:
- текст регламента (полная версия на официальном интернет-сайте Азовского немецкого национального муниципального района);
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления;
- месторасположение, режим работы, часы приема и выдачи документов, контактный телефон (телефон для справок), адрес электронной почты Комитета;
- адрес официального интернет-сайта Азовского немецкого национального муниципального района.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в кабинет № 45 Администрации.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации и ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- доля случаев предоставления муниципальной услуги в установленный срок (показатель определяется как отношение количества случаев предоставления муниципальной услуги в установленный срок к общему количеству заявителей, которым предоставлялась муниципальная услуга);
- доля обоснованных жалоб к общему количеству заявителей, которым предоставлялась муниципальная услуга (показатель определяется как отношение количества обоснованных жалоб к общему количеству заявителей, которым предоставлялась муниципальная услуга).
При предоставлении муниципальной услуги предусматривается не более трех взаимодействий заявителя с должностными лицами Администрации продолжительностью не более 30 минут каждое.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги и форме заявлений размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на портале государственных и муниципальных услуг Омской области по адресу: www.omskportal.ru.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных действий, требования к порядку их
исполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
1. Первичный прием документов от заявителя.
2. Рассмотрение представленных заявителем документов.
3. Утверждение списка граждан - участников подпрограммы, претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году и информирование граждан - получателей социальной выплаты.
4. Оформление и выдача Свидетельств.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к Административному регламенту.
3.1. Первичный прием документов от заявителя.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направленное в Администрацию заявление (Приложение № 1 или № 2 настоящего Административного регламента) с приложением пакета документов, указанных в пункте 2.6 из предоставляемых заявителем самостоятельно настоящего Административного регламента, принимаются в Администрации Азовского немецкого национального муниципального района. Специалист Администрации Азовского немецкого национального муниципального района производит прием заявления с приложением документов лично от заявителя. В ходе приема специалист производит проверку представленных документов: наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в п. 2.6 из предоставляемых заявителем самостоятельно настоящего Административного регламента, изготавливает копии документов с оригиналов, проверяет правильность заполнения бланка заявления.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист, сравнив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью и штампом Администрации "Верно".
Далее производится регистрация заявлений, поступивших в Администрацию Азовского немецкого национального муниципального района, специалистом, ответственным за делопроизводство, в день подачи заявления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер и оно ставится на контроль.
3.2. Рассмотрение представленных заявителем документов.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является зарегистрированное в установленном порядке заявление.
Глава Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в течение одного дня со дня получения заявления рассматривает, визирует заявление и передает его на исполнение в Комитет. Специалист Комитета изучает заявление и комплект прилагаемых документов. Рассмотрение заявления включает проверку представленных заявителем документов на их соответствие предъявляемым требованиям, нормативным правовым актам Российской Федерации и Омской области, производит проверку сведений, содержащихся в документах, а также запрашивает документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, по каналам межведомственного взаимодействия в течение двух рабочих дней со дня подачи документов заявителем, после чего передает заявление граждан о предоставлении социальной выплаты на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам Администрации.
Комиссия по жилищным вопросам Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (заседания проходят 1 раз в месяц) рассматривает заявления граждан о предоставлении социальной выплаты и пакеты документов и в течение 8 рабочих дней принимает решение о включении (об отказе во включении) граждан в список граждан, претендующих на получение социальных выплат в планируемом году. Решение комиссии по жилищным вопросам Администрации оформляется протоколом.
Специалистами Комитета осуществляется формирование списка граждан, претендующих на получение социальных выплат в планируемом году. Данные граждан вносятся в список претендующих на получение социальных выплат в планируемом году.
Список граждан, претендующих на получение социальных выплат в планируемом году, формируется, исходя из даты признания гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении.
3.3. Утверждение списка граждан - участников подпрограммы, претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году и информирование граждан - получателей социальной выплаты.
3.3.1. В срок до 1 декабря года, предшествующего планируемому, сформированный и утвержденный Главой Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области список граждан, претендующих на получение социальной выплаты в планируемом году, по Азовскому немецкому национального муниципальному району Омской области Комитет направляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области.
3.3.2. Распределение средств, поступивших из областного фонда софинансирования расходов, среди граждан - участников подпрограммы распределяется согласно действующему порядку предоставления гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья (постановление Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области от 04.04.2011 № 252).
3.3.3. В течение 5 рабочих дней с момента поступления в Администрацию выписки о распределении средств между муниципальными образованиями Омской области специалист Комитета уведомляет граждан о включении их в указанный список.
3.3.4. В течение 5 рабочих дней с момента утверждения распределения средств среди граждан-участников, получающих социальные выплаты в планируемом году, специалист Комитета оформляет Свидетельства.
3.3.5. Средства областного бюджета, предусмотренные для предоставления социальных выплат, перечисляются с лицевых счетов Минстроя Омской области, открытых в Министерстве финансов Омской области, на счета местных бюджетов, открытые в Управлении Федерального казначейства по Омской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Администрация Азовского немецкого национального муниципального района перечисляет средства областного бюджета для предоставления социальных выплат с лицевых счетов на банковский счет владельца Свидетельства на основании Свидетельства и договора банковского счета либо в соответствии с условиями договоров:
1) на счет подрядчика согласно объемам выполненных работ на основании унифицированных форм первичной учетной документации (КС-2, КС-3) в соответствии с федеральным законодательством;
2) на счет поставщика строительных изделий, конструкций, материалов и оборудования на основании платежных документов.
При перечислении социальной выплаты на банковский счет владельца Свидетельства банк на основании договора банковского счета и договоров осуществляет перечисление денежных средств с банковского счета гражданина.
3.3.6. Выдача Свидетельств заявителю.
Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется Свидетельством о предоставлении гражданину социальной выплаты на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома, жилого помещения, срок действия которого составляет 1 год со дня его выдачи. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу. Выдача Свидетельства осуществляется Администрацией Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
Размер социальной выплаты указывается в Свидетельстве и определяется на дату заключения соглашения. Свидетельство считается погашенным с момента перечисления социальной выплаты согласно договору.
Свидетельство дает право гражданину открыть в кредитной организации, заключившей с Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минстрой Омской области) договор (соглашение), именной блокированный счет, предназначенный для зачисления на него средств социальной выплаты (далее - банковский счет). Для открытия банковского счета и заключения договора банковского счета владелец сдает Свидетельство в банк.
Факт получения заявителем Свидетельства фиксируется в реестре выданных свидетельств.
Расчетная стоимость определяется, исходя из общей площади индивидуального жилого дома, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной для семей с различной численностью (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из двух человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи из трех и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения в соответствующем муниципальном образовании Омской области, определяемой ежегодно Администрацией Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, но не более средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определяемой для Омской области Министерством регионального развития Российской Федерации.
В случае если гражданин имеет в собственности жилое помещение, в качестве общей площади индивидуального жилого дома учитывается разница между нормой предоставления площади жилого помещения и фактической площадью, имеющейся в собственности гражданина.
Гражданин вправе осуществить строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома сверх нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма при условии оплаты части стоимости индивидуального жилого дома, превышающей указанную норму, за счет собственных средств.
Администрация Азовского немецкого национального муниципального района заключает с гражданами, в отношении которых принято решение о предоставлении социальных выплат, следующие договоры:
1) в случае строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома с участием подрядчика заключается трехсторонний договор между застройщиком, подрядчиком и Администрацией муниципального района;
2) в случае строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома собственными силами застройщика заключается двусторонний договор между застройщиком и Администрацией района;
3) допускается заключение иных форм договоров в соответствии с действующим законодательством.
В заключаемых договорах указывается стоимость строительства (реконструкции) жилого дома, объем предоставляемой социальной выплаты, порядок расчетов за выполненные работы, объемы собственных средств, вносимых застройщиком в строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома, или объем работ, выполняемых застройщиком за счет собственных средств, условия оформления права собственности.
Срок строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома с использованием социальной выплаты не должен превышать двух лет.
Технологическая карта межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении № 4 (не приводится) к настоящему регламенту.
Раздел 4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Текущий контроль за выполнением служащими административных процедур осуществляется заместителем Главы муниципального района, руководителем аппарата Главы муниципального района.
Периодичность, полнота и качество плановых проверок при текущем контроле устанавливается заместителем Главы муниципального района, руководителем аппарата Главы муниципального района.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
Служащий, ответственный за прием и выдачу документов, подготовку постановления, несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов;
- правильность внесения записи в журнал регистрации принятых и выданных документов при предоставлении услуги;
- соблюдение сроков и порядка передачи информации о выданных, приостановленных, возобновленных, аннулированных, прекративших действие разрешениях в Министерство экономики Омской области;
- соблюдение сроков размещения информации о выдаче (отказе в выдаче) разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении срока его действия и аннулировании на официальном интернет-сайте Азовского немецкого национального муниципального района;
- соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявления о выдаче разрешения;
- соответствие результатов проведенной проверки полноты и достоверности сведений о заявителе требованиям законодательства.
Персональная ответственность служащих, предоставляющих услугу, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию. Жалобы на решения, принятые Главой муниципального района, подаются в вышестоящий орган либо рассматриваются непосредственно Главой муниципального района.
Жалоба может быть направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу (далее - структурное подразделение), муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 7 настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
"Предоставление социальных выплат
на строительство (реконструкцию)
индивидуального жилья"
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о предоставлении гражданину и членам его
семьи социальной выплаты на строительство
(реконструкцию) индивидуального жилья
№ ______________________________ - ИЖС / __________________________________
(№ в списке - претендентов) (две последние цифры года выдачи
свидетельства)
Настоящим Свидетельством удостоверяется, что
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
Паспорт: _______________________________________________ кем и когда выдан:
_______________________, а также члены его (ее) семьи: супруг(а) __________
__________________________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
дети (сын, дочь) _________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
___________________________________________________________________________
являются получателями социальной выплаты на строительство (реконструкцию)
индивидуального жилья, на основании _______________________________________
__________________________________________________________________________,
(законодательный акт Омской области)
в рамках подпрограммы "Развитие индивидуального жилищного строительства"
долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие жилищного
строительства на территории Омской области (2011 - 2015 годы)" в размере:
___________________________________________________________________ рублей.
(цифрами и прописью с указанием источника финансирования)
Вышеуказанные средства в соответствии с договором на улучшение жилищных
условий _________________________ направляются гражданином на _____________
(номер договора, дата)
_________________________________ индивидуального жилого дома, находящегося
(строительство, реконструкция)
по адресу: _______________________________________________________________.
Срок действия Свидетельства - один год с даты выдачи.
Подпись владельца Свидетельства _______________ (_________________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата выдачи Свидетельства "____" ____________________ 20___ года.
Орган, выдавший Свидетельство: Администрация Азовского немецкого
национального муниципального района Омской области
Глава Азовского немецкого национального муниципального района
_______________ (______________________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 2
к Административному регламенту
"Предоставление социальных выплат
на строительство (реконструкцию)
индивидуального жилья"
Главе Азовского немецкого национального
муниципального района
от ____________________________________
______________________________________,
(ф.и.о. заявителя)
проживающего(ей) по адресу: ___________
_______________________________________
(адрес регистрации)
Заявление
Прошу Вас включить в список граждан, изъявивших желание получить
социальную выплату на _____________________________________________________
(строительство, реконструкция)
индивидуального жилья в рамках подпрограммы "Развитие индивидуального
жилищного строительства" в 20___ году по Азовскому немецкому национальному
муниципальному району Омской области. Состав семьи: ______________________.
С условиями участия в подпрограмме "Развитие индивидуального жилищного
строительства" долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие
жилищного строительства на территории Омской области (2011 - 2015 годы)"
ознакомлен(ны) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1) _______________________________________ __________ ____________________;
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) _______________________________________ __________ ____________________;
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) _______________________________________ __________ ____________________;
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
4) _______________________________________ __________ ____________________.
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _______________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) _______________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) _______________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5) _______________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
6) _______________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
7) _______________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
8) _______________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
9) _______________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"____" _______________ 20___ г.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность лица, принявшего заявление) (подпись) (расшифровка подписи)
Второй экземпляр заявлений получил(а) "____" _______________ 20___ г.
_____________________________________ _______________ _____________________
(ф.и.о. заявителя) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Административному регламенту
"Предоставление социальных выплат
на строительство (реконструкцию)
индивидуального жилья"
Блок-схема выполнения административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги
Обращение гражданина
в Администрацию с заявлением
и необходимым пакетом документов
\ /
Прием и первичная обработка заявлений Отказ в приеме документов
и пакетов документов от граждан > при наличии оснований для отказа
\ /
При отказе в предоставлении
Рассмотрение заявления и документов > услуги подготовка и направление
комиссией гражданину уведомления
\ /
Формирование списка граждан -
участников подпрограммы,
претендентов на получение социальной
выплаты в планируемом году
\ /
Утверждение списка граждан -
участников подпрограммы,
претендентов на получение социальной
выплаты в планируемом году
\ /
Распределение средств среди
граждан - участников подпрограммы
\ /
Уведомление граждан о включении
в сводный список граждан - > Оформление и выдача свидетельств
получателей социальной выплаты гражданам
------------------------------------------------------------------