Региональное
Законодательство
Омская область

Решение Совета Большеуковского муниципального района Омской области от 30.05.2013 N 271 "Об утверждении Положения о Комитете финансов и контроля Администрации Большеуковского муниципального района Омской области"

СОВЕТ БОЛЬШЕУКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 271

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ФИНАНСОВ И КОНТРОЛЯ
АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕУКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании статьи 41 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом Большеуковского муниципального района Совет Большеуковского муниципального района Омской области решил:
1. Положение о Комитете финансов и контроля Администрации муниципального района Омской области утвердить.
2. Возложить на руководителя Комитета финансов и контроля Администрации Большеуковского муниципального района Омской области полномочия по регистрации Положения о Комитете финансов и контроля Администрации муниципального района Омской области в межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава Большеуковского
муниципального района
С.Н.Казначеев





Приложение
к решению Совета Большеуковского
района Омской области
от 30 мая 2013 г. № 271

ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете финансов и контроля Администрации
Большеуковского муниципального района Омской области

1. Общие положения

1. Комитет финансов и контроля Администрации Большеуковского муниципального района Омской области (далее - Комитет) является органом Администрации Большеуковского муниципального района Омской области, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики Большеуковского муниципального района (далее - Большеуковский район) и координирующим деятельность иных органов местного самоуправления Большеуковского района в этой сфере.
В случаях и порядке, предусмотренных законодательством, Комитет осуществляет муниципальный контроль за финансовой деятельностью органов исполнительной власти Большеуковского района, главных распорядителей, распорядителей, получателей средств районного бюджета, органов местного самоуправления Большеуковского района.
2. Правовую основу деятельности Комитета составляют Конституция Российской Федерации, Устав Большеуковского муниципального района Омской области, иные акты федерального, областного и районного законодательства, настоящее Положение.
3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством финансов Омской области, Отделом № 3 Управления федерального казначейства по Омской области, кредитными и иными организациями по вопросам разграничения доходных и расходных полномочий, организации межбюджетных отношений, организации контроля и реализации мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства, по иным вопросам финансовой деятельности.
4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
5. Комитет издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции областным и районным законодательством.
6. Полное наименование - Комитет финансов и контроля Администрации Большеуковского муниципального района Омской области. Сокращенное наименование - Комитет финансов и контроля.
7. Место нахождения Комитета: 646380, Омская область, с. Большие Уки, ул. Ленина, 9.

2. Основные задачи Комитета

8. Задачами Комитета являются:
1) обеспечение реализации полномочий Главы Администрации Большеуковского муниципального района в финансовой, бюджетной и налоговой сфере;
2) непосредственное составление проекта бюджета Большеуковского муниципального района (далее - районный бюджет);
3) организация исполнения районного бюджета;
4) разработка и участие в реализации мер, направленных на обеспечение финансовой стабилизации и устойчивого социально-экономического развития Большеуковского района;
5) осуществление в пределах своей компетенции муниципального финансового контроля;
6) разработка программы муниципальных внутренних заимствований Большеуковского района;
7) взаимодействие с областными органами государственной власти по вопросам финансовой и бюджетной политики;
8) организация взаимодействия с органами государственной власти Большеуковского района и органов местного самоуправления Большеуковского района по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
9) выполнение других задач в соответствии с федеральным, областным и районным законодательством.

3. Функции Комитета

9. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) участвует в разработке основных направлений финансовой, бюджетной и налоговой политики Большеуковского района, прогнозов, планов и программ социально-экономического развития Большеуковского района;
2) разрабатывает предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Большеуковском районе и подготавливает соответствующие проекты нормативных правовых актов Большеуковского района;
3) осуществляет подготовку аналитических, прогнозных и методических материалов по вопросам финансовой, бюджетной и налоговой политики состояния и функционирования бюджетной системы Большеуковского района;
4) осуществляет в пределах своей компетенции методическое обеспечение деятельности главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, органов местного самоуправления в сфере планирования, исполнения бюджета и составления бюджетной отчетности;
5) организует разработку и представляет в Администрацию Большеуковского района проект Решения Совета Большеуковского района о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Большеуковского района, иные материалы, рассматриваемые одновременно с проектом районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии со своей компетенцией;
6) определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;
7) осуществляет рассмотрение проектов областных законов, нормативно-правовых актов Главы Администрации Большеуковского района, проектов договоров (соглашений) Большеуковского района в порядке, установленном Регламентом Администрации Большеуковского района;
8) осуществляет подготовку проекта заключения Главы Администрации Большеуковского муниципального района по внесенным в Совет Большеуковского муниципального района проектам решений о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Большеуковского муниципального района, другим проектам решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств районного бюджета;
9) организует исполнение районного бюджета;
10) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, порядок составления и ведения (включая внесение изменений) бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета;
10.1) определяет сроки представления главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, сводной бюджетной отчетности в Комитет;
10.2) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения районного бюджета, состав и сроки представления главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана исполнения районного бюджета;
10.3) осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения районного бюджета;
10.4) организует работу по автоматизации бюджетного процесса на территории Большеуковского района в части планирования, исполнения районного бюджета и составления отчетности об исполнении консолидированного бюджета Большеуковского района;
11) ведет учет использования бюджетных ассигнований резервного фонда Большеуковского муниципального района Омской области;
12) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей, получателей средств районного бюджета, а также муниципальных учреждений Большеуковского района;
12.1) определяет порядок открытия лицевых счетов, открываемых в Комитете;
13) определяет порядок регистрации и учета получателей средств районного бюджета, ведет сводный реестр получателей средств районного бюджета;
13.1) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
13.2) устанавливает порядок завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году в соответствии с законодательством;
14) осуществляет сбор, свод, составление и представление Главе Администрации Большеуковского муниципального района, Министерству финансов Омской области отчетности об исполнении районного бюджета, консолидированного бюджета Большеуковского муниципального района в соответствии с законодательством;
15) ведет реестр расходных обязательств Большеуковского района и представляет реестр расходных обязательств Большеуковского района и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований Большеуковского района в Министерство финансов Омской области;
15.1) исполняет судебные акты, предусматривающие обращение на средства районного бюджета, средства бюджетных и автономных учреждений Большеуковского района, в соответствии с законодательством;
15.2) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, связанных с их исполнением;
16) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета, соблюдением финансовой дисциплины главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, включая органы и организации, на которые возложены функции учета и контроля за поступлением в районный бюджет доходов, в том числе доходов от использования имущества, находящегося в собственности Большеуковского муниципального района;
17) проводит тематические и комплексные проверки финансового состояния получателей средств районного бюджета, в том числе местных бюджетов - получателей финансовой помощи из районного бюджета, осуществляет иные функции по контролю за соблюдением финансового и бюджетного законодательства;
18) контролирует устранение допущенных нарушений бюджетного законодательства и содействует созданию условий, исключающих совершение указанных нарушений;
19) применяет к нарушителям бюджетного законодательства меры принуждения в соответствии с законодательством;
20) направляет в установленном порядке материалы о выявленных фактах нарушений бюджетного законодательства в правоохранительные органы;
21) анализирует структуру налогового потенциала Большеуковского района, поступление доходов в консолидированный бюджет Большеуковского района, вносит предложения в Администрацию Большеуковского муниципального района по увеличению налоговых и неналоговых поступлений;
22) представляет Большеуковский район в отношениях, связанных с привлечением и предоставлением бюджетных средств на возвратной основе, в том числе при заключении соглашений о предоставлении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, кредитных договоров и соглашений в соответствии с бюджетным законодательством, правовыми актами Главы Администрации Большеуковского муниципального района;
23) разрабатывает меры по совершенствованию структуры муниципального долга Большеуковского района, оптимизации расходов на его обслуживание и погашение;
24) ведет муниципальную долговую книгу Большеуковского района;
25) осуществляет учет и регистрацию заимствований муниципальных унитарных предприятий Большеуковского района в соответствии с законодательством;
26) осуществляет координацию деятельности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета по созданию, эксплуатации и развитию автоматизированной системы управления финансово-бюджетным процессом Большеуковского муниципального района;
27) с целью содействия укреплению кадрового потенциала и повышению профессионального уровня работников бухгалтерской и финансово-экономической службы муниципальных учреждений Большеуковского района, органов местного самоуправления Большеуковского района, организует проведение обучающих семинаров, оказывает методическую помощь;
28) совместно с иными уполномоченными органами местного самоуправления Большеуковского района, в пределах своей компетенции, представляет интересы Большеуковского района в делах о банкротстве и в процедурах банкротства;
29) в соответствии со своей компетенцией представляет Большеуковский район в правоотношениях, связанных с предоставлением и использованием бюджетных средств, в судах по делам, вытекающим из указанных правоотношений;
30) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным, областным и районным законодательством.

4. Полномочия Комитета

10. Комитет при осуществлении своих функций вправе:
1) запрашивать и получать у органов Администрации Большеуковского района, их структурных подразделений, сельских поселений, входящих в состав Большеуковского района, и других организаций Большеуковского района сведения, документы и материалы, необходимые для разработки проекта районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Большеуковского муниципального района, составление бюджетной отчетности, осуществление финансового контроля, а также иные документы, связанные с осуществлением бюджетного процесса;
2) привлекать для осуществления своих функций работников органов Администрации Большеуковского муниципального района, органов местного самоуправления Большеуковского района с согласия руководителей соответствующих органов;
3) привлекать для осуществления своих функций специалистов, в том числе на договорной основе;
4) использовать в установленном порядке средства связи и коммуникации;
5) пользоваться в установленном порядке банками данных органов исполнительной власти Большеуковского района;
6) подготавливать, согласовывать и представлять на рассмотрение Главы Администрации Большеуковского муниципального района проекты решений Совета Большеуковского муниципального района, правовых актов Главы Администрации Большеуковского муниципального района;
7) давать методические рекомендации по вопросам осуществления бюджетного процесса, бюджетного учета и отчетности;
8) открывать банковские счета в соответствии с законодательством;
9) рассматривать вопросы, связанные с организацией применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства;
10) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным, областным и районным законодательством.

5. Организация деятельности Комитета

11. Комитет возглавляет Председатель комитета финансов и контроля Большеуковского муниципального района (далее - Председатель), назначаемый и освобождаемый от должности Главой Администрации Большеуковского муниципального района по согласованию с Министерством финансов Омской области.
12. В Комитете образуются отделы.
13. В период отсутствия Председателя в связи с отпуском, болезнью, командировкой или иным причинам его обязанности возлагаются на одного из специалистов комитета по согласованию с Главой Администрации Большеуковского муниципального района.
14. Председатель:
1) на основе единоначалия организует работу Комитета, выступает без доверенности от имени Комитета;
2) подписывает платежные и иные документы в соответствии со своей компетенцией;
3) участвует в заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых Главой Администрации Большеуковского муниципального района, Администрацией Большеуковского муниципального района, Советом Большеуковского муниципального района;
4) несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Комитет задач и функций;
5) утверждает штатное расписание комитета в пределах утвержденного фонда оплаты труда на соответствующий год и численности работников, установленной Главой Администрации Большеуковского муниципального района;
6) утверждает должностные обязанности работников Комитета;
7) назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;
8) утверждает положения об отделах;
9) утверждает должностные инструкции работников Комитета;
10) в соответствии с законодательством заключает договоры и соглашения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, выдает доверенности;
11) обеспечивает подбор кадров, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту работников Комитета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Комитета;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, областным и районным законодательством.
15. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет районного бюджета.
16. Комитет для осуществления своей деятельности наделяется имуществом, находящимся в собственности Большеуковского района, на праве оперативного управления. Комитету может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным, областным и районным законодательством.
17. Комитет отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством. Комитет не отвечает по обязательствам Большеуковского муниципального района, Администрации Большеуковского муниципального района.
18. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется по решению Главы Администрации Большеуковского муниципального района в порядке, предусмотренном федеральным, областным и районным законодательством.


------------------------------------------------------------------