Региональное
Законодательство
Омская область

Постановление Администрации Любинского муниципального района Омской области от 29.11.2013 N 1118-п "О внесении изменений в постановление Администрации Любинского муниципального района от 24.04.2010 N 274-п "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы Любинского муниципального района Омской области "Жилище "

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЮБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 1118-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ЛЮБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 24.04.2010 № 274-П
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ ЛЮБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЖИЛИЩЕ (2010 - 2015 ГОДЫ)"

В связи с изменениями в 2013 году объемов финансирования мероприятий долгосрочной целевой программы Любинского муниципального района Омской области "Жилище (2010 - 2015 годы)", в соответствии с постановлением Администрации Любинского муниципального района Омской области от 16 июля 2012 года № 692-п "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Любинского муниципального района Омской области", руководствуясь Уставом Любинского муниципального района Омской области, постановляю:
1. Внести изменения в постановление Администрации Любинского муниципального района от 24.04.2010 № 274-п "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы Любинского муниципального района Омской области "Жилище (2010 - 2015 годы)", изложив приложение к постановлению в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление Администрации Любинского муниципального района от 28 августа 2013 года № 798-п "О внесении изменений в постановление Администрации Любинского муниципального района от 24.04.2010 № 274-п "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы Любинского муниципального района Омской области "Жилище (2010 - 2015 годы)" признать утратившим силу.
3. Управлению делами Администрации Любинского муниципального района внести соответствующие отметки в правовой акт, опубликовать настоящее постановление в бюллетене "Вестник Любинского муниципального района" и разместить на официальном сайте Любинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исполняющий обязанности
Главы муниципального района
В.В.Бусс





Приложение
к постановлению
Администрации Любинского
муниципального района
от 29 ноября 2013 г. № 1118-п

ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ЛЮБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЖИЛИЩЕ" (2010 - 2015 годы)

ПАСПОРТ
долгосрочной муниципальной целевой программы
Любинского муниципального района Омской области
"Жилище" (2010 - 2015 годы)

Наименование
Долгосрочная муниципальная целевая программа Любинского муниципального района Омской области "Жилище" (2010 - 2015 годы) (далее - Программа)
Заказчик
Администрация Любинского муниципального района Омской области
Исполнители
Администрация Любинского муниципального района Омской области, администрации сельских, городских поселений Любинского муниципального района Омской области (по согласованию)
Основные целевые индикаторы
- годовой объем ввода жилья в эксплуатацию;
- годовой объем ввода жилья экономкласса в эксплуатацию;
- общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в эксплуатацию за год;
- количество граждан, реализовавших право на получение мер государственной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- годовой объем ввода в эксплуатацию жилья индивидуальными застройщиками;
- количество семей, получивших государственную поддержку при строительстве индивидуальных жилых домов;
- количество молодых семей, которым предоставлена государственная поддержка на строительство или приобретение жилья;
- количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда;
- уровень износа фондов коммунальной инфраструктуры;
- количество квартир, переведенных на отопление природным газом;
- доля рентабельных предприятий жилищно-коммунального комплекса в общем объеме предприятий отрасли;
- количество единиц разработанных градостроительных документов (схема территориального планирования Любинского муниципального района, генеральные планы населенных пунктов, проекты планировки под комплексное строительство жилья).
Сроки и этапы реализации
с 1 января 2010 года по 2015 год (включительно). Этапы реализации Программы не выделяются
Перечень подпрограмм
- "Развитие индивидуального жилищного строительства на территории Любинского муниципального района Омской области";
- "Обеспечение жильем молодых семей";
- "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010 году";
- "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства";
- "Развитие жилищно-коммунального комплекса Любинского муниципального района Омской области на 2010 - 2015 годы";
- "Формирование документов территориального планирования на 2010 - 2015 годы для обеспечения устойчивого развития территории Любинского муниципального района";
- "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2011 - 2015 г. г.".
Финансовое обеспечение
Общий объем финансирования Программы - 298751192,71 рубля, из них;
- в 2010 году - 157659411,39 рубля;
- в 2011 году - 63034933,52 рубля;
- в 2012 году - 40225503,63 рубля;
- в 2013 году - 20722344,17 рубля;
- в 2014 году - 8541000,0 рубля;
- в 2015 году - 8568000,0 рубля;
Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета Любинского муниципального района на соответствующий год исходя из возможностей бюджета муниципального района на соответствующий год, а также количества граждан, изъявивших желание участвовать в программе в планируемом году, в том числе претендующих на предоставление дополнительных социальных выплат. Предполагается финансирование из внебюджетных источников - 109739348,75 рубля.
Ожидаемые результаты
Реализация Программы позволит:
- обеспечить в период 2010 - 2015 г. объем ввода жилья в эксплуатацию не менее 85 тыс. кв.м, в том числе объем ввода в эксплуатацию жилья индивидуальными застройщиками - не менее 80 тыс. кв.м;
- обеспечить в период 2010 - 2015 г. объем ввода жилья экономкласса в эксплуатацию не менее 1,5 тыс. кв.м;
- обеспечить к 2015 году объем ввода жилья в эксплуатацию в расчете на одного жителя не менее 0,4 кв.м;
- создать экономические и организационные условия для развития индивидуального жилищного строительства;
- увеличить удельный вес индивидуального жилищного строительства в общем объеме ввода в эксплуатацию жилья на территории Любинского муниципального района;
- оказать государственную поддержку за счет средств различных бюджетов в строительстве индивидуальных жилых домов в 2010 - 2015 годах не менее 94 семьям;
- обеспечить в период 2010 - 2015 годов жильем порядка 50 молодых семей;
- ликвидировать 6,4053 тыс. кв.м жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, непригодным для проживания и подлежащего сносу, и переселить 161 семью (436 человек) в новое благоустроенное жилье;
- провести капитальный ремонт жилых помещений общей площадью не менее 24,9 тыс. кв.м

1. Сущность решаемых Программой проблем

Решение жилищной проблемы граждан является одним из приоритетов политики Любинского муниципального района Омской области.
Для решения проблем необходимо использование программно-целевого метода долгосрочного характера.
К основным рискам, связанным с решением проблем программно-целевым методом, относятся:
- изменение федерального и областного законодательства;
- ухудшение экономической ситуации;
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий Программы;
- изменение стоимости сырья и материалов, необходимых для осуществления мероприятий Программы;
- инфляция.
По состоянию на 1 января 2007 года на территории Любинского муниципального района имелось 2506,2 кв.м жилья (14 многоквартирных домов), непригодного для проживания. По состоянию на 01.01.2012 числится 3899,1 кв.м аварийного жилья (29 многоквартирных домов).
Остается актуальным вопрос сокращения административных барьеров и оптимизации процедур предоставления земельных участков для строительства и получения разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию жилых домов. Решению этой проблемы будет способствовать разработка административных регламентов, также завершение разработки схем территориального планирования муниципального района и подготовка документации по планировке территорий, предназначенных для перспективного жилищного строительства.
Система документов территориального планирования Любинского муниципального района Омской области включает в себя:
1) схему территориального планирования Любинского муниципального района;
2) генеральные планы городских и сельских поселений Любинского муниципального района.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для дальнейшего развития жилищной сферы, обеспечение доступности жилья для граждан Любинского муниципального района.
Достижение поставленной цели будет осуществляться в течение всего периода по выполнению следующих задач:
- создание условий для развития строительства жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;
- создание условий для развития индивидуального жилищного строительства в целях обеспечения населения Любинского муниципального района комфортным жильем по доступным ценам;
- предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- обеспечение комфортных условий проживания населения района, в том числе оптимизация, развитие и модернизация коммунальных систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Условием достижения цели является решение следующих основных задач:
- обеспечение развития жилищного и промышленного строительства в муниципальном районе;
- строительство и модернизация системы коммунальной инфраструктуры муниципального района;
- создание условий для приведения существующего жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан;
Для достижения цели и решения основных поставленных в Программе задач будет реализован комплекс нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий.
Целью Программы также является комплексное развитие территории Любинского муниципального района, которое определяется документами территориального планирования исходя из назначения территорий, совокупности социальных, экологических, экономических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.
Территориальное планирование направлено на создание условий по реализации программ строительства жилья и объектов социально-культурной сферы, развития экономики. Это будет являться основой для дальнейшего экономического развития территорий Любинского муниципального района.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1) подготовить необходимые документы территориального планирования для определения направлений территориального развития и определить точки экономического роста Любинского муниципального района;
2) стимулировать муниципальные образования Любинского муниципального района к обеспечению комплексного развития территорий;
3) создать эффективные и устойчивые организационные механизмы для рационального использования земли, повышения уровня социальной активности в муниципальных образованиях Любинского муниципального района и их инвестиционной привлекательности.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в течение 2010 - 2015 годов (включительно). Отдельные этапы ее реализации не выделяются.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия Программы разработаны на основе мониторинга ситуации, сложившейся в жилищной сфере, с учетом имеющихся ресурсов. Их осуществление позволит обеспечить достижение социально-экономических результатов.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств районного бюджета. Программой также предусматривается возможность привлечения средств федерального, областного бюджетов, а также внебюджетных средств.
Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с законодательством, в том числе в рамках Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", федеральной целевой программы "Жилище" на 2010 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, а также иных федеральных нормативных правовых актов.
Привлечение средств областного бюджета предполагается в соответствии с законодательством и долгосрочной целевой программой Омской области "Развитие жилищного строительства на территории Омской области (2011 - 2015 годы"), утвержденной постановлением Правительства Омской области от 24 марта 2011 г. № 43-п. Внебюджетные средства планируется привлекать в рамках развития частно-государственного партнерства с инвесторами по строительству объектов коммунальной инфраструктуры.

5. Объемы финансирования Программы

Объем финансирования Программы на 2010 - 2015 годы за счет средств бюджета муниципального района составит 27759312,02 рубля, 7355052,0 рубля средства бюджета поселений.
Общий прогнозный уровень финансирования Программы составит 298751192,71 рубля, из них:

№ п/п

2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего по бюджетам:
1.
федеральный бюджет
61095031,0
5449431,0
8230553,0
762258,0
0,0
0,0
75537273,0
2.
областной бюджет
35004360,0
23140568,0
13353629,56
6861649,38
0,0
0,0
78360206,94
3.
средства бюджета района
12460596,39
4534676,52
8273735,15
1349304,04
641000,0
500000,0
27759312,02
4.
бюджеты поселений
1614176,0
834212,0
1350000,0
2788664,0
300000,0
468000,0
7355052,0
5.
внебюджетные средства
47485248,0
29076046,0
9017586,0
8960468,75
7600000,0
7600000,0
109739348,75
ИТОГО:
157659411,39
63034933,52
40225503,71
20722344,17
8541000,0
8568000,0
298751192,71

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Реализация Программы позволит:
- обеспечить в период 2010 - 2015 г. объем ввода жилья в эксплуатацию не менее 85 тыс. кв.м, в том числе объем ввода в эксплуатацию жилья индивидуальными застройщиками - не менее 80 тыс. кв.м;
- обеспечить в период 2010 - 2015 г. объем ввода жилья экономкласса в эксплуатацию не менее 1,5 тыс. кв.м;
- обеспечить к 2015 году годовой объем ввода жилья в эксплуатацию в расчете на одного жителя не менее 0,4 кв.м;
- увеличить удельный вес индивидуального жилищного строительства в общем объеме ввода в эксплуатацию жилья на территории Любинского муниципального района;
- оказать государственную поддержку за счет средств различных бюджетов в строительстве индивидуальных жилых домов в 2010 - 2015 годах не менее 94 семьям;
- обеспечить в период 2010 - 2015 годов жильем порядка 50 молодых семей;
- ликвидировать 6405,3 кв.м жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, непригодным для проживания и подлежащего сносу, и переселить 161 семью (436 человек) в новое благоустроенное жилье;
- увеличить долю годового ввода малоэтажных жилых домов и многоквартирных домов, отвечающих стандартам и требованиям жилья экономкласса;
- обеспечить развитие жилищного строительства и ввод в эксплуатацию жилья;
- обеспечить на территории Любинского муниципального района формирование эффективных механизмов градостроительной деятельности, комплексного развития территорий городских и сельских поселений.
- сократить сроки предоставления земельных участков для строительства объектов жилищного, социального, гражданского и промышленного назначения;
- провести капитальный ремонт общей площадью 24,9 тыс. кв.м;
7. Перечень мероприятий Программы (Приложение № 1 к программе - не приводится).

Подпрограмма
"Развитие индивидуального жилищного строительства
на территории Любинского муниципального района
Омской области"

1. Сущность решаемых подпрограммой проблем

Условиями реализации подпрограммы является оказания финансовой поддержки гражданам на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома. В Любинском муниципальном районе Омской области на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит более 670 семей. Большая часть указанных семей может улучшить свои жилищные условия путем строительства индивидуального жилья при условии получения государственной поддержки. В связи с этим в рамках подпрограммы предусмотрено предоставление государственной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также гражданам, признанным органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Вместе с тем существует ряд сложностей для активного развития малоэтажной застройки. В их числе отсутствие объектов социальной, коммунальной инфраструктуры, недостаточная платежеспособность населения.
Для решения указанных выше проблем необходимо использование программно-целевого метода.

2. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для развития индивидуального жилищного строительства, способствующих обеспечению населения Любинского района Омской области комфортным жильем.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение предоставления гражданам социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья;
- обеспечение комплексности застройки площадок индивидуального жилищного строительства;
- обеспечение снижения себестоимости строительства, в том числе за счет использования современных технологий малоэтажного строительства и местных строительных материалов;
- привлечение частных инвестиционных ресурсов к реализации проектов малоэтажного строительства.
Решение указанных задач позволит обеспечить поддержку и дальнейшее развитие индивидуального жилищного строительства на территории Любинского муниципального района.
Правила и порядок предоставления гражданам социальных выплат утверждаются постановлением Администрации Любинского муниципального района. Кроме того, для достижения целей подпрограммы в течение 2010 - 2015 годов будет организована работа по следующим направлениям деятельности:

Направления деятельности по реализации подпрограммы

№ п/п
Наименование направления деятельности
Срок выполнения
Ответственные исполнители
1.
Формирование и ведение регистров строящихся на территории Любинского района Омской области индивидуальных жилых домов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О создании и порядке ведения регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации"
2010 - 2015 годы
Администрация Любинского муниципального района, администрации городских, сельских поселений (по согласованию)
2.
Мониторинг реализации подпрограммы
2010 - 2015 годы
Администрация Любинского муниципального района, администрации городских, сельских поселений (по согласованию)

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2010 - 2015 годов. Отдельные этапы ее реализации не выделяются.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Подпрограмма предусматривает осуществление организационных и информационно-аналитических мероприятий, что предполагает направление финансовых ресурсов из областного бюджета, бюджета муниципального района и внебюджетных источников.
Привлечение средств областного бюджета и внебюджетных средств предполагается в соответствии с законодательством.

5. Основные исполнители подпрограммы

Администрация Любинского муниципального района Омской области.

6. Объемы финансирования подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы в 2010 - 2015 годах за счет средств бюджета муниципального района составит 1925560,13 рубля.
Общий прогнозный объем финансирования подпрограммы составит 67050847,88 рубля, из них:

№ п/п

2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего по бюджетам:
1.
областной бюджет
1604300,0
14765800,0
7938312,0
4599870,0
0,0
0,0
28908282,00
2.
средства бюджета муниципального района
178260,0
615243,00
374057,13
300000,0
158000,0
300000,0
1925560,13
3.
внебюджетные средства
1781440,0
12133111,0
5941986,0
6360468,75
5000000,0
5000000,0
36217005,75
ИТОГО:
3564000,0
27514154,0
14254355,13
11260338,75
5158000,0
5300000,0
67050847,88

7. Прогноз ожидаемых социально-экономических
результатов реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:
- создать экономические и организационные условия для развития индивидуального жилищного строительства;
- увеличить удельный вес индивидуального жилищного строительства в общем объеме ввода в эксплуатацию жилья на территории Любинского муниципального района;
- оказать государственную поддержку за счет средств различных бюджетов в строительстве индивидуальных жилых домов в 2010 - 2015 годах не менее 94 семьям.

8. Перечень мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации, годы
Исполнители
Источники финансирования
Объем финансирования, рублей
Всего за 2010 - 2015 годы
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1.
Предоставление гражданам социальных выплат на строительство (реконструкцию) жилья
2010 - 2015 годы
Администрация Любинского муниципального района, администрации городских, сельских поселений (по согласованию)
Всего, в том числе за счет
67050847,88
3564000,0
27514154,0
14254355,13
11260338,75
5158000,0
5300000,0
Районный бюджет
1925560,13
178260,0
615243,0
374057,13
300000,0
158000,0
300000,0
Областной бюджет
24308412,0
1604300,0
14765800,0
7938312,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
36217005,75
1781440,0
12133111,0
5941986,0
6360468,75,0
5000000,0
5000000,0

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей"

1. Сущность решаемых проблем

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики в Любинском муниципальном районе.
В настоящее время острота проблемы обеспеченности жильем молодых семей определяется низкой доступностью жилья и ипотечных кредитов для данной категории населения.
В единой базе молодых семей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит более 250 молодых семьи. Эта категория не может получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, даже имея достаточный для получения ипотечного кредита уровень дохода.
Основные причины заключаются в следующем:
Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности недвижимости, которую можно было бы использовать как источник для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита.
Как правило, у молодой семьи отсутствует возможность осуществить накопление денежных средств на цели улучшения жилищных условий. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь на оплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
В настоящее время для решения жилищной проблемы молодых семей в Любинском муниципальном районе реализуется ряд нормативных правовых актов, согласно которым предусматривается предоставление данной категории граждан преимущественного права на получение государственной поддержки в указанных целях путем предоставления за счет средств областного бюджета целевых адресных социальных выплат при строительстве, реконструкции или приобретении жилья.
За период 2006 - 2009 г. г. за счет предоставления государственной поддержки из федерального, областного и районного бюджетов улучшили жилищные условия 28 молодых семей, в том числе:
2006 год - 10 семей,
2007 год - 5 семей,
2008 год - 12 семей,
2009 г. - 1 семья. Объем финансирования составил - 12352010 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 4309290 рублей, областного - 7061560 рублей, бюджета муниципального района - 981160 рублей. Для решения проблемы обеспеченности жильем молодых семей требуется организация взаимодействия органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других заинтересованных организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.
В связи с этим в рамках подпрограммы предусмотрено предоставление государственной поддержки молодым семьям, в том числе молодым семьям, имеющим одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполным молодым семьям, состоящим из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующим условиям, предусмотренным подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, а именно:
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
- молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с федеральным законодательством;
- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Государственная поддержка молодых семей осуществляется в соответствии с критериями и правилами, установленными подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050.
Списки молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируются Администрацией Любинского муниципального района в порядке и по форме, которые установлены Минстроем Омской области. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.
Возможность использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, предоставляемого за счет средств федерального и областного бюджетов, в качестве дополнительных средств молодой семье позволит значительно расширить состав участников подпрограммы.

2. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки молодым семьям.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
- предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка дополнительной социальной выплаты в размере не менее чем 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья;
- обеспечение привлечения дополнительных ресурсов федерального, местных бюджетов, внебюджетных источников, а также собственных средств молодых семей для строительства или приобретения жилья.
Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления Омской области, органами исполнительной власти Омской области, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи, оформленное в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".
Кроме того, для достижения целей подпрограммы в течение 2010 - 2015 годов будет организована работа по следующим направлениям деятельности:

Направления деятельности по реализации подпрограммы

№ п/п
Наименование направления деятельности
Срок выполнения
Ответственные исполнители
1.
Организация учета молодых семей, участвующих в подпрограмме
2010 - 2015 годы
Администрация Любинского муниципального района, администрации городских, сельских поселений (по согласованию)
2.
Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач подпрограммы, в том числе по использованию средств (части средств) материнского (семейного) капитала, предоставляемого за счет средств федерального и областного бюджетов, на строительство, реконструкцию гражданами объекта индивидуального жилищного строительства
2010 - 2015 годы
Администрация Любинского муниципального района, администрации городских, сельских поселений (по согласованию)
3.
Мониторинг реализации подпрограммы
2011 - 2015 годы
Администрация Любинского муниципального района, администрации городских, сельских поселений (по согласованию)

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2010 - 2015 годов. Выделение отдельных этапов ее реализации не предполагается.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Направление финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы будет осуществляться из федерального, областного, районного бюджетов и внебюджетных источников.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить привлечение средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных средств для улучшения жилищных условий молодых семей.
Внебюджетные источники привлекаются за счет средств кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

5. Основные исполнители подпрограммы

Администрация Любинского муниципального района Омской области.

6. Объемы финансирования подпрограммы

На цели реализации подпрограммы необходимо направить средств бюджета муниципального района в объеме 646445,12 рубля.
Общий прогнозный объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 27021854,06 рубля, в том числе:

№ п/п

2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего по бюджетам:
1
федеральный бюджет
1028160,0
957825,0
651168,0
762258,0
0,0
0,0
3399411,0
2
областной бюджет
844560,0
2424168,0
1599082,56
2261779,38
0,0
0,0
7129589,94
3
средства бюджета района
95472,0
101007,0
62077,66
207888,46
80000,0
100000,0
646445,126
4.
внебюджетные средства
1703808,0
4617000,0
2325600,0
2400000,0
2400000,0
2400000,0
15846408,0
ИТОГО:
3672000,0
8100000,0
4637928,22
5631925,84
2480000,0
2500000,0
27021854,06

7. Прогноз ожидаемых социально-экономических
результатов реализации подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить в период 2010 - 2015 годов жильем порядка 50 молодых семей, которые получат возможность приобрести или построить жилье, а также будет способствовать:
- развитию и закреплению положительных демографических тенденций в Любинском районе Омской области;
- укреплению семейных отношений и снижению уровня социальной напряженности в обществе;
- развитию системы ипотечного жилищного кредитования.

8. Перечень мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации, годы
Исполнители
Источники финансирования
Объем финансирования, рублей
Всего за 2010 - 2015 годы
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дом
2010 - 2015 годы
Администрация Любинского муниципального района, администрации городских, сельских поселений (по согласованию)
Всего, в том числе за счет
27021854,06
3672000,0
8100000,0
4637928,22
5631925,84
2480000,0
2500000,0
Районный бюджет
646445,12
95472,0
101007,0
62077,66
207888,46
80000,0
100000,0
Областной бюджет
7129589,94
844560,0
2424168,0
1599082,56
2261779,38
0
0
Федеральный бюджет
3399411,0
1028160,0
957825,0
651168,0
762258,0
0
0
Внебюджетные источники
15846408,0
1703808,0
4617000,0
2325600,0
2400000,0
2400000,0
2400000,0

Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного
фонда с учетом необходимости развития малоэтажного
жилищного строительства"

1. Сущность решаемых проблем

Подпрограмма по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010 году (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с главой 6.2 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон).
Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных как до 1 января 2007 года, так и по состоянию на 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, (далее - аварийные многоквартирные дома) с учетом внесенных изменений и дополнений в 185 Федеральный закон.
Всего необходимо было ликвидировать 6,4053 тыс. кв.м жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, непригодным для проживания и подлежащего сносу, и переселить 161 семью (436 человек) в новое благоустроенное жилье;
По состоянию на 1 января 2012 года на территории Любинского района Омской области осталось 3,8991 тыс. кв.м многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в непригодном для проживания и аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе актуальных задач для Любинского района.
Реконструкция и модернизация жилищного фонда, возведенного в основном в 1960 - 1970 годах, обусловлена следующими факторами:
- проектно-конструкторские решения несущих и ограждающих конструкций жилых домов изначально имели существенные недоработки, что привело к частичной потере устойчивости зданий;
- объемно-планировочные решения жилых зданий, предусмотренные для посемейного расселения жильцов, устарели и не соответствуют современным требованиям строительных и санитарных норм;
- исчерпываются расчетные сроки эксплуатации жилых домов, в связи с чем непринятие мер по усилению их устойчивости может привести к разрушению значительного объема жилищного фонда.
Для решения указанных проблем необходимо использование программно-целевого метода.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание условий для сокращения объема жилищного фонда, непригодного для проживания, и приведения его в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение переселяемых граждан благоустроенным жильем;
- ликвидация непригодного для проживания жилья и переселение граждан из аварийного жилья;
При реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда предполагается в приоритетном порядке направлять средства на приобретение жилых помещений в малоэтажных многоквартирных жилых домах, построенных с применением современных энергоэффективных стеновых материалов, технологий и оборудования для домоустройства.
Выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда путем приобретения жилых помещений в строящихся малоэтажных многоквартирных жилых домах позволит обеспечить опережающее развитие предприятий малого и среднего бизнеса, осуществляющих подрядную деятельность и деятельность по производству строительных материалов и конструкций. В дальнейшем организации, получившие опыт реализации проектов строительства жилья, соответствующего стандартам жилья экономкласса, получают возможность осуществлять самостоятельную реализацию проектов по строительству жилья и реализации его на рынке.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется в течение 2010 - 2015 годов.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы предусмотрено за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), средств областного бюджета и средств районного бюджета и бюджетов поселений.
Расчет необходимых финансовых затрат для реализации Подпрограммы осуществляется исходя из расчета стоимости одного квадратного метра жилых помещений, приобретаемых в рамках Подпрограммы, не превышающей стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом.

5. Основные исполнители Подпрограммы

Администрация Любинского муниципального района Омской области, Администрации сельских и городских поселений Любинского района.

6. Объемы финансирования Подпрограммы

На цели реализации Подпрограммы необходимо направить средств бюджета муниципального района в объеме 1170382,54 рубля, из бюджетов поселений - 4388664,0 рубля.
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 72212017,54 рубля, в том числе:

№ п/п

2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего по бюджетам:
1.
федеральный бюджет
60066871,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
60066871,0
2.
областной бюджет
6586100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6586100,0
3.
средства бюджета района
1053370,54
0,0
00
17012,0
50000,0
50000,0
1170382,54
4.
средства поселений
1600000,0
0,0
0,0
2788664,0
0,0
0,0
4388664,0
5.
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО:
69306341,54
0,0
0,0
2805676,0
50000,0
50000,0
72212017,54

Перечень жилых помещений во вновь построенных многоквартирных домах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010 году утвержден постановлением Администрации Любинского муниципального района от 12 ноября 2010 года № 1219-п.
Предоставление и расходование средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом.
1053370-54 руб. <*> данные средства предусмотрены на выполнения следующих мероприятий:
399250,0 руб. - дополнительные средства (1999950 руб.) разница в площадях расселяемых и предоставляемых жилых помещений);
573529,0 руб. - доля софинансирования районного бюджета для участия в региональной программе Омской области;
80591,54 руб., в том числе:
14091,56 руб. - лабораторно-инструментальные исследования земельных участков для строительства домов в р.п. Красный Яр, ул. Юбилейная (сан. эпид. заключение);
10261,28 руб. - лабораторно-инструментальные исследования земельных участков для строительства домов в р.п. Любинский, ул. Лазо (сан. эпид. заключение);
10400,0 руб. - техническая возможность присоединения к системе газоснабжения 17 жилых домов по ул. Юбилейная в р.п. Красный Яр;
15200,0 руб. - техническая возможность присоединения к системе газоснабжения 17 жилых домов по ул. Лазо в р.п. Любинский;
8438,18 руб. - лабораторно-инструментальные исследования земельных участков для строительства водопроводных сетей в р.п. Красный Яр, ул. Юбилейная;
6780,28 руб. - лабораторно-инструментальные исследования земельных участков для строительства водопроводных сетей в р.п. Любинский, ул. Лазо;
15420,24 руб. - санитарно-химические и паразитологические исследования почвы (р.п. Любинский, ул. Лазо, р.п. Красный Яр, ул. Юбилейная).
Сформирован реестр аварийного жилья на 2013 - 2015 гг., где общая площадь, подлежащая расселению, - 3899 кв.м, в т.ч. на 2013 год - 1505,0 кв.м.
В 2013 году подлежит расселению 10 МКД, из них 6 МКД - в р.п. Любинский, 2 МКД - п. Центрально-Любинский, 2 МКД - п. Южный. Общая расселяемая площадь 1505 кв.м, с учетом доп. площади, предусмотренной по 2 кв.м на каждую квартиру, строительство нового жилья для переселения граждан на 2013 год составит 1569 кв.м. Денежные средства в сумме 907064 руб.(обязательная доля софинансирования местного бюджета) + 1881600 рублей доп. средства на доп. площадь средства местного бюджета.

7. Прогноз ожидаемых социально-экономических
результатов реализации Подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы в 2010 году 188 человек, проживающих в 14 аварийных многоквартирных домах, аварийных жилищный фонд которых составил 2506,2 кв.м, переселены в благоустроенные жилые помещения.
За период с 2013 г. по 2015 год будут переселены в благоустроенные жилые помещения 248 человек, проживающих в 29 аварийных многоквартирных домах.

Подпрограмма
"Комплексное освоение и развитие территорий
в целях жилищного строительства"

1. Сущность решаемых подпрограммой проблем

В настоящее время большинство земельных участков, пригодных для жилищного строительства с подключением к существующим инженерным сетям, уже использовано. В массовом порядке начинается комплексное освоение площадок жилищного строительства, прежде всего со строительством жилья экономкласса, на которых отсутствуют инженерные коммуникации либо имеется ограничение возможности использования действующих мощностей организаций коммунального комплекса.
Существующие финансовые механизмы привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерных коммуникаций не обеспечивают притока необходимого объема инвестиций в развитие инженерной инфраструктуры.
Отсутствует транспортная и социальная инфраструктура микрорайонов массовой жилой застройки в целях комплексного решения проблемы.
Для решения указанных проблем и в целях стабилизации ситуации на рынке жилищного строительства необходимо дальнейшее использование программно-целевого метода, предусматривающего единый комплекс мероприятий, направленных на развитие коммунальной инфраструктуры и создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономкласса, обеспечивающих ценовую доступность и отвечающих современным стандартам энергоэффективности и экологичности.
Необходимость использования программно-целевого метода для реализации подпрограммы обусловлена тем, что проблемы в сфере жилищного строительства не решаются в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов, а также связаны с необходимостью совершенствования нормативных правовых актов и формирования условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе реализации проектов комплексного освоения и развития территорий.

2. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья, в том числе жилья экономкласса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности и обеспечивающего безопасные и комфортные условия проживания в нем, а также привлечение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию региональных инвестиционных проектов.
Для достижения указанной цели требуется решить следующие основные задачи:
- обеспечить подготовку и участие в отборах на получение государственной поддержки в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 г. № 134 "Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации";
- получить государственную поддержку в строительстве инженерной, социальной и дорожной инфраструктур на территории строительных площадок объектов жилищного строительства.
В приоритетном порядке поддержку планируется получить по проектам, направленным на реализацию в целях строительства малоэтажного и многоквартирного жилья, в том числе жилья экономкласса.
Кроме того, для достижения целей подпрограммы в течение 2011 - 2015 годов будет организована работа по следующим направлениям деятельности:

Направления деятельности по реализации подпрограммы:

№ п/п
Наименование направления деятельности
Срок выполнения
Ответственные исполнители
1.
Реализация проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья, в том числе жилья экономкласса
2011 - 2015 годы
Администрация Любинского муниципального района, администрации городских, сельских поселений (по согласованию)
2.
Контроль, мониторинг и оценка реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья, в том числе жилья экономкласса
2011 - 2015 годы
Администрация Любинского муниципального района, администрации городских, сельских поселений (по согласованию)

График реализации комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства и строительства жилья экономкласса на территории Любинского района Омской области приведен в приложении № 1 к подпрограмме.

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2011 - 2015 годов.
Выделение отдельных этапов ее реализации не предполагается.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Для реализации подпрограммы предусмотрено привлечение средств из федерального, областного, районного бюджетов, а также внебюджетных источников.
Средства федерального бюджета планируется привлекать в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050.
Средства областного бюджета для комплексного освоения площадок жилой застройки планируется привлекать на развитие социальной и дорожной инфраструктур в рамках долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие жилищного строительства на территории Омской области (2011 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 24 марта 2011 г. № 43-п.
Средства районного бюджета предполагается на долевой основе в соответствии с законодательством.
Внебюджетные средства планируется привлекать за счет кредитов банков, собственных средств инвесторов на основе использования рыночных механизмов.
Кроме того, строительство подводящих инженерных сетей к новым жилым микрорайонам будет решаться в рамках инвестиционных программ организаций коммунального комплекса с включением инвестиционной составляющей в тарифы и плату за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры в соответствии с законодательством.

5. Объемы финансирования подпрограммы

На цели реализации подпрограммы необходимо направить средств бюджета муниципального района в объеме 11205071,58 рубля, 1149900,0 рубля средства бюджета поселений.
Общий прогнозный объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 14440024,58 рубля, в том числе:



2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего по бюджетам:
1
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0
0,0
0,0
0
2
областной бюджет
0,0
0,0
1285053,0
0
0,0
0,0
1285053,0
3
средства бюджета района
0,0
2770000,0
7357668,08
774403,58
303000,0
0,0
11205071,58
4.
средства бюджета поселений
0,0
381900,0
0,0
0
300000,0
468000,0
1149900,0
5.
внебюджетные средства
0,0
0,0
200000,0
200000,0
200000,0
200000,0
800000,0
ИТОГО:
0,0
3151900,0
8842721,08
974403,58
803000,0
668000,0
14440024,58

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:
- сформировать эффективные механизмы регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры на территории строительных площадок объектов жилищного строительства;
- увеличить долю годового ввода малоэтажных жилых домов и многоквартирных домов, отвечающих стандартам и требованиям жилья экономкласса;
- обеспечить развитие жилищного строительства и ввод в эксплуатацию жилья;
- стабилизировать ситуацию на рынке жилищного строительства;
- увеличить объем частных инвестиций в жилищное строительство.

7. Перечень мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации, годы
Исполнители
Источники финансирования
Объем финансирования, рублей
Всего за 2010 - 2015 годы
2010
2011
2012
2013
2014
2015
4.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья, в том числе для жилья экономкласса, (Строительство сетей водоснабжения к жилым домам микрорайона "Западный" в р.п. Любинский (в том числе жилые дома экономкласса), строительство сетей газоснабжения)
2011 - 2015 годы
Администрация Любинского муниципального района, администрации городских, сельских поселений (по согласованию)
Всего, в том числе за счет
14440024,58
0,00
3151900,00
8842721,08
974403,58
803000,00
668000,00
Районный бюджет
11205071,58
0,00
2770000,00
7357668,08
774403,58
303000,00
0,00
Областной бюджет
1285053,0
0,00
0,00
1285053,00
0
0,00
0,00
Бюджет поселений
1149900,00
0,00
381900,00
0,00
0,00
300000,00
468000,00
Федеральный бюджет
0
0,00
0,00
0,00
0
0,00
0,00
Внебюджетные источники
800000,00
0,00
0,00
200000,00
200000,00
200000,00
200000,0

Примечание:
<*> 2011 г. - 3151900 рублей (всего)
- 800000 рублей - проектно-изыскательские работы по газификации и водоснабжению микрорайона "Западный" в р.п. Любинский;
- 1970000 рублей - строительство 1 очереди водопровода к микрорайону "Западный" в р.п. Любинский;
- 381900 рублей - строительство водопровода в микрорайоне "Северо-восточный" р.п. Красный Яр.
<*> 2012 г. - финансирование: 1) средства районного бюджета 7357668,08 руб., из них:
- строительство сетей газоснабжения в микрорайоне "Западный" - 1999100 рублей;
- строительство насосной станции р.п. Любино для водоснабжения микрорайона "Западный" в р.п. Любинский Любинского района" в сумме 298089,89 руб.;
- выполнение работ по проектированию "Строительство насосной станции в р.п. Любино для водоснабжения микрорайона "Западный" в р.п. Любинский Любинского района" в сумме 99380,0 руб.;
- "Строительство водопроводных сооружений и сетей водоснабжения в микрорайоне "Западный" р.п. Любинский" в сумме 4814228,18 рубля;
- монтаж линий электропередач к насосной станции для водоснабжения микрорайона "Западный" - 45 870,01 рубля;
- технический надзор за ходом СМР по строительству насосной станции микрорайона "Западный" - 80000,00 рубля;
- услуги по обеспечению технического содержания незавершенного строительства - 21000,00 рубля.
2) Средства областного бюджета всего 1285053,0 рубля, из них:
- Строительство насосной станции р.п. Любино для водоснабжения микрорайона "Западный" в р.п. Любинский Любинского района" в сумме 1285053,0 рублей.
1) 2013 год выполнение врезки, отключения, первичный и повторный пуск газа в газопровод, ГРПШ и дома индивидуальной застройки по адресу р.п. Любинский, микрорайон "Западный" - 369485 рублей,
2) Завершение работ по устройству РЧВ в микрорайоне "Западный" р.п. Любинский - 312042 руб.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Комплексное освоение и
развитие территорий в целях
жилищного строительства"

График
реализации комплексного освоения земельных участков
в целях жилищного строительства и строительства жилья
экономкласса на территории Любинского района Омской области

№ п/п
Наименование микрорайона (территории) комплексного освоения в целях жилищного строительства
Площадь осваиваемой территории, га
Общая площадь жилья, тыс. кв.м
Сроки реализации проекта, годы
Подготовка и утверждение правоустанавливающей документации на земельный участок
Подготовка и утверждение проектов планировки (генеральных планов)
Получение технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения
Площадь вводимого жилья (тыс. кв.м)
Виды объектов инженерной инфраструктуры (вне- и внутриплощадочные сети)
Состояние готовности инженерных коммуникаций, %. Сроки строительства
Всего за 2010 - 2015 годы
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
10
9
11
12
13
14
15
16
17
Малоэтажное строительство
1.
р.п. Любинский, микрорайон "Западный"
52,14
22,31
2011 - 2015 гг.
выполнено
выполнено
в разработке
22,31
0,0
0,81
4,39
5,4
5,7
6,01
электроснабжение водоснабжение газоснабжение
50%
50%
50%
2011 - 2012
2.
р.п. Красный Яр, микрорайон "Северо-восточный"
33,98
10,70
2010 - 2015 гг.
выполнено
выполнено
в разработке
10,7
1,4
0,21
2,07
2,2
2,3
2,52
электроснабжение водоснабжение газоснабжение
50%
50%
30%
2010 - 2012
ВСЕГО:
86,12
33,01




33,01
1,4
1,02
6,46
7,6
8,0
8,53



Подпрограмма
"Развитие жилищно-коммунального комплекса
Любинского муниципального района"

1. Сущность решаемых проблем

Улучшение жилищных условий и повышение комфортности проживания населения - основной показатель эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса Любинского района Омской области.
Некоторые проблемы в жилищно-коммунальном комплексе остаются нерешенными. К ним, в частности, относятся: высокая степень износа основных фондов коммунальной инфраструктуры; недостаточное качество жилищно-коммунальных услуг; необходимость повышения уровня обеспеченности жилищного фонда муниципальных образований газовым, централизованным отоплением и системами горячего водоснабжения; недостаточно эффективное использование местных природных ресурсов в качестве топлива; низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными; значительное количество убыточных предприятий жилищно-коммунального комплекса.
Для решения указанных проблем необходимо дальнейшее использование программно-целевого метода, основные преимущества которого заключаются в комплексном подходе к решению проблем и эффективном планировании и мониторинге результатов реализации подпрограммы.

2. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является улучшение качества жизни населения за счет повышения эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- снижение уровня износа фондов коммунальной инфраструктуры;
- повышение уровня обеспеченности и качества, предоставляемых гражданам жилищно-коммунальных услуг;
- повышение эффективности управления и функционирования жилищно-коммунального комплекса, в том числе посредством реализации программ финансового оздоровления предприятий жилищно-коммунального комплекса, установления экономически обоснованных тарифов, содействия подготовке и реализации инвестиционных проектов;
- стимулирование развития имущественных отношений в жилищно-коммунальном комплексе.
Кроме того, для достижения целей подпрограммы в течение 2010 - 2015 годов будет организована работа по следующим направлениям деятельности:

Направления деятельности по реализации подпрограммы

№ п/п
Наименование направления деятельности
Срок выполнения
Ответственные исполнители
1.
Организация информационно-разъяснительной работы среди организаций жилищно-коммунального хозяйства по освещению целей и задач подпрограммы
2010 - 2015 годы
Администрация Любинского муниципального района, администрации городских, сельских поселений (по согласованию)
2.
Контроль, мониторинг и оценка реализации подпрограммы
2010 - 2015 годы
Администрация Любинского муниципального района, администрации городских, сельских поселений (по согласованию)

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2010 - 2015 годов. Выделение отдельных этапов ее реализации не предполагается.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Для реализации подпрограммы предусмотрено привлечение средств из областного бюджета, внебюджетных источников и долевое софинансирование из районного бюджета и бюджета поселений.
Средства федерального бюджета предполагается привлекать на долевой основе в соответствии с законодательством.
Внебюджетные средства планируется привлекать за счет использования рыночного механизма инвестирования денежных средств, основой которого является комплекс инвестиционных программ организаций жилищно-коммунального хозяйства Любинского района Омской области.

5. Основные исполнители подпрограммы

Администрация Любинского муниципального района Омской области, администрации сельских, городских поселений Любинского муниципального района Омской области (по согласованию).

6. Объемы финансирования подпрограммы

На цели реализации подпрограммы необходимо направить средства бюджета муниципального района в объеме 12153234,05 рубля (в том числе 267276,0 рубля - средства поселений), всего затрат 98573234,05 рубля.



2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего по бюджетам:
1.
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
2.
областной бюджет
25969400,0
4450600,0
0
0
0
0
30420000,0
3.
средства бюджета района
11133493,85
752464,20
0
0
0
0
11885958,05
4.
бюджеты поселений
14176,0
253100,0
0
0
0
0
267276,0
5.
внебюджетные средства
44000000,0
12000000,0
0
0
0
0
56000000,0
ИТОГО:
81117069,85
17456164,20
0
0
0
0
98573234,05

Перечень подпрограммных мероприятий в приложении № 1.

7. Прогноз ожидаемых социально-экономических
результатов реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих основных результатов:
- обеспечить перевод на отопление природным газом не менее 500 квартир в год;
- улучшить качество жилищно-коммунального обслуживания, потребителей, обеспечить надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания граждан;
- минимизировать экономические потери при эксплуатации и обслуживании инженерных коммуникаций;
- стимулировать развитие имущественных отношений в жилищно-коммунальном комплексе.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Развитие жилищно-коммунального
комплекса Любинского
муниципального района"

Перечень мероприятий подпрограммы
"Развитие жилищно-коммунального комплекса
Любинского муниципального района"

Наименование мероприятий. Источники финансирования
Потребность в финансовых средствах, тыс. рублей
Всего
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Всего планируется на развитие системы коммунальной инфраструктуры, в т.ч.
98573,23405
81117,06985
17456,1642
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
30420,000
25969,400
4450,600
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет района
11885,95805
11133,49385
752,4642
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет поселения
267,276
14,176
253,100
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
56000,000
44000,000
12000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Газоснабжение частного сектора с. Любино-Малороссы
24300,000
24300,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет района
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет поселения
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
24300,000
24300,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Расширение сетей газоснабжения с устройством газовой блочно-модульной котельной с. Любино-Малороссы Любинского района Омской области (строительство) с учетом ПСД
5093,824
5093,824
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
4477,500
4477,500
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет района
613,828
613,82754
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет поселения
2,496
2,49600
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
р.п. Любинский газификация трех двухэтажных жилых домов по ул. Октябрьская, 180 - 182
250,000
0,000
250,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет района
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет поселения
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
250,000
0,000
250,000
0,000
0,000
0,000
0,000
р.п. Любинский газификация частного сектора, всего, т.ч.
31108,700
19558,7
11550,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет района
858,700
858,70000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет поселения
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
30250,000
18700,000
11550,000
0,000
0,000
0,000
0,000
р.п. Красный Яр газификация частного сектора, всего, т.ч.
1200,0
1000,0
200,0
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет района
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет поселения
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
1200,0
1000,0
200,0
0,000
0,000
0,000
0,000
Расширение сетей газоснабжения с. Новоархангелка, с устройством блочно-модульной котельной, всего, в т.ч.
549,400
549,400
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет района
549,400
549,400
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет поселения
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Техническое перевооружение котельной с. Боголюбовка
390,000
390,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет района
390,000
390,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет поселения
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Техническое перевооружение котельной с. Алексеевка Любинского района Омской области (реконструкция)
9954,95095
9954,95095
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
9949,9
9949,9
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет района
5,05095
5,05095
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет поселения
5,009
5,009
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Техническое перевооружение котельной п. Центрально-Любинский Любинского района Омской области (реконструкция)
11553,5539
11553,55394
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
11542,000
11542,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет района
5,40794
5,40794
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет поселения
6,146
6,146
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Проектные работы по техническому перевооружению котельных с. Алексеевка, п. Центрально-Любинский, с. Увало-Ядрино Любинского района Омской области (реконструкция)
881,111
881,11086
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет района
881,111
881,11086
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет поселения
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
газоснабжение жилых домов в р.п. Любинский, ул. Лазо, всего, т.ч.
1440,6
1440,6
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет района
1440,6
1440,6
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет поселения
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
газоснабжение жилых домов р.п. Красный Яр, ул. Юбилейная, всего, т.ч.
3448,15
3448,15
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет района
3448,15
3448,15
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет поселения
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Содержание и реконструкция автомобильных дорог общего пользования
761,389
761,389
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет района
761,389
761,38900
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет поселения
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
приобретение экскаватора
250,52088
250,52088
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет района
250,52088
250,52088
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет поселения
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
подъезд к д. Канаковка (проектно-изыскательские работы)
299,70000
299,70000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет района
299,70000
299,70000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет поселения
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
модернизация и реконструкция тепловых сетей района
1729,35468
1630,16168
99,718
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет района
1729,35468
1629,63668
99,718
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет поселения
0,000
0,525
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Приобретение передвижной электростанции 100 кВт
579,70000
0,00000
579,700
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет района
579,70000
0,00000
579,700
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет поселения
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Разработка и оформление ходатайства о выделении топлива природный газ, котельных с. Увало-Ядрино, с. Новоархангеловка
28,06680
0,00000
28,0668
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет района
28,06680
0,00000
28,0668
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет поселения
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Расширение сетей газоснабжения с устройством газовой блочно-модульной котельной с. Увало-Ядрино Любинского района Омской области
4495,57940
0,00000
4495,5794
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
4450,600
0,000
4450,600
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет района
44,97940
0,00000
44,9794
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет поселения
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Строительство инженерных сетей к блочной газовой котельной с. Увало-Ядрино
253,10000
0,00000
253,100
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет района
0,00000
0,00000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
бюджет поселения
253,100
0,000
253,100
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000

Подпрограмма
"Формирование документов территориального планирования
на 2010 - 2015 годы для обеспечения устойчивого развития
территории Любинского муниципального района"

1. Сущность решаемых проблем

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, введенным в действие Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, территориальное планирование является основным средством планирования развития территории Любинского муниципального района, используемым, в том числе, для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.
Документы территориального планирования являются обязательными для органов местного самоуправления при принятии и реализации ими градостроительных решений.
Градостроительный кодекс РФ указывает на необходимость обеспечения при осуществлении градостроительной деятельности устойчивого развития территорий, то есть обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов.
Устойчивость достигается посредством долгосрочного прогнозирования путем разработки документов территориального планирования с учетом государственных, общественных интересов, национальных, историко-культурных, религиозных традиций и особенностей, социальных, экономических и экологических факторов.
Система предусмотренных документов территориального планирования Любинского муниципального района Омской области включает в себя:
1) схему территориального планирования Любинского муниципального района;
2) генеральные планы городских и сельских поселений Любинского муниципального района.
Территориальное планирование развития городских и сельских поселений Любинского муниципального района Омской области осуществляется на основе генеральных планов. В Любинском муниципальном районе 77 населенных пунктов, у 35 (что составляет 45%) имеются генеральные планы, разработанные в период с 1963 по 1989 годы, требующие корректировки либо новой разработки. В настоящее время заканчивается разработка генерального плана р.п. Любинский.
Была проведена работа по актуализации генеральных планов (выполнены схемы планировочных структур с установлением функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий). Схемы были согласованы в Управлении архитектуры и градостроительства Департамента строительного комплекса и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области и утверждены в августе - декабре 2008 года Советами городских и сельских поселений.
Были разработаны и утверждены проекты Временных правил землепользования и застройки всех 19 городских и сельских поселений.
С учетом того, что из ряда сел численностью населения до 200 человек систематически осуществляется отток населения, миграция в более крупные центры поселений, разработка генеральных планов для таких населенных пунктов является нецелесообразной. Для таких населенных пунктов достаточно иметь карты градостроительного зонирования как основное дополнение к утвержденным Временным Правилам землепользования и застройки.
Учитывая, что процессы формирования документов территориального планирования, градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий являются долгосрочными и для обеспечения финансирования этих мероприятий (схемы территориального планирования Любинского муниципального района, разработки и корректировки генеральных планов городских и сельских поселений либо отдельных населенных пунктов района, а также подготовки проектов планировки территорий, проектов межевания, проектов границ земельных участков, выполнения топографической съемки и инженерных изысканий) требуются значительные финансовые средства, возникает необходимость использования программно-целевого метода.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является комплексное развитие территории Любинского муниципального района, которое определяется документами территориального планирования исходя из назначения территорий, совокупности социальных, экологических, экономических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан.
Территориальное планирование направлено на создание условий по реализации программ строительства жилья и объектов социально-культурной сферы, развития экономики. Это будет являться основой для дальнейшего экономического развития территории Любинского муниципального района.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1) подготовить необходимые документы территориального планирования для определения направлений территориального развития и определить точки экономического роста Любинского муниципального района;
2) стимулировать муниципальные образования Любинского муниципального района к обеспечению комплексного развития территорий;
3) создать эффективные и устойчивые организационные механизмы для рационального использования земли в муниципальных образованиях Любинского муниципального района и их инвестиционной привлекательности.
Повышение экономической эффективности использования территории - первоочередная задача муниципального образования. Для ее реализации необходимо максимально использовать территориальный ресурс - уточнить или установить новые границы поселений и населенных пунктов, определить границы земельных участков каждого землепользователя и провести разграничение собственности на землю, установить градостроительные регламенты и ограничения по использованию земельных участков, правильно определить размещение объектов капитального строительства, объектов инженерной инфраструктуры, определить планируемое резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд, обеспечить полное поступление земельного налога в бюджеты поселений,
Кроме того, для достижения целей Подпрограммы в течение 2010 - 2015 годов будет организована работа по следующим направлениям деятельности:

Направления деятельности по реализации Подпрограммы

№ п/п
Наименование направления деятельности
Срок выполнения
Ответственные исполнители
1.
Подготовка, согласование и утверждение схем территориального планирования муниципального района
2011 - 2012 годы
Администрация Любинского муниципального района.
2.
Подготовка, согласование и утверждение генеральных планов поселений
2011 - 2012 годы
Администрации городских, сельских поселений (по согласованию)
3.
Подготовка проектов планировки микрорайонов (новые)
2013 - 2015 года
Администрации городских, сельских поселений (по согласованию)

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется в течение 2010 - 2015 годов. Отдельные этапы ее реализации не выделяются.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Одним из важнейших направлений эффективного экономического развития является рациональное использование территории района.
Учитывая, что процесс формирования документов территориального планирования, градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, описание границ населенных пунктов - процесс долгосрочный, последовательность формирования документов определена градостроительным и земельным законодательством. Для выполнения этих мероприятий необходимо обеспечить непрерывность их финансирования.
Учет документов территориального планирования при формировании программ социально-экономического развития Любинского муниципального района и муниципальных образований позволяет обеспечить системный подход к развитию территорий.
Необходимость учета территориальных аспектов подтверждается данными об экономической эффективности при реализации документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории.
Указанные документы позволяют обеспечить сокращение ресурсопотребления и энергопотребления за счет снижения (оптимизации) потребности территории в инженерно-транспортных коммуникациях, в капитальных вложениях, в трудовых ресурсах, а также повысить инвестиционную привлекательность территорий поселений, упростить процедуру предоставления земельных участков, оформления объектов недвижимости в собственность, принятия решений о развитии строительного и жилищно-коммунального комплексов.

5. Основные исполнители Подпрограммы

Администрация Любинского муниципального района Омской области, администрации сельских, городских поселений Любинского муниципального района Омской области (по согласованию).

6. Объемы финансирования Подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы в 2010 - 2015 годах за счет средств бюджета муниципального района составит 186998,50 рубля.
Общий прогнозный уровень поступлений на финансирование Подпрограммы составит 1536998,50 рубля, из них:

№ п/п

2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего по бюджетам:
1.
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
2.
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
3.
средства бюджета района
0
85645,0
101353,50
0
0
0
186998,50
4.
бюджеты поселений
0
0
1350000,0
0
0
0
1350000,0
5.
внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО:
0
85645,0
1451353,5
0
0
0
1536998,50

Финансирование мероприятий Подпрограммы, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления Любинского муниципального района Омской области, будут осуществляться за счет средств районного бюджета, бюджетов городских и сельских поселений и из Областного фонда софинансирования расходов при условии софинансирования данных мероприятий Подпрограммы из бюджетов сельских, городских поселений.

7. Прогноз ожидаемых социально-экономических
результатов реализации Подпрограммы

Успешная реализация Подпрограммы позволит:
1. Обеспечить на территории Любинского муниципального района формирование эффективных механизмов градостроительной деятельности, комплексного развития территорий городских и сельских поселений.
2. Сократить сроки предоставления земельных участков для строительства объектов жилищного, социального, гражданского и промышленного назначения;

9. Эффективнее реализовывать Подпрограммы жилищного строительства, развития инженерной инфраструктуры, реформирования жилищно-коммунального хозяйства и др.
10. В кротчайшие сроки принимать решения о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую.
Экономический эффект от реализации Подпрограммы состоит в инвестиционной привлекательности территории района, в увеличении доходов в консолидированный бюджет за счет земельного и имущественного налогов, налога на доходы физических лиц и налога от бизнеса, повышении контроля за использованием земельных участков, увеличении инвестиций в строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и обустройство земельных участков, увеличении площади вводимого в эксплуатацию жилья, повышении эффективности регулирования градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований Любинского муниципального района.

8. Перечень мероприятий Подпрограммы

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации, годы
Исполнители
Источники финансирования
Объем финансирования, рублей
Всего за 2010 - 2015 годы
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1.
Подготовка, согласование и утверждение схем территориального планирования муниципального района
2010 - 2015 годы
Администрация Любинского муниципального района, администрации городских, сельских поселений (по согласованию)
Всего, в том числе за счет
1536998,5
0
85645,0
1451353,5
0
0
0
Районный бюджет
186998,5
0
85645,0
101353,5
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Бюджеты поселений
1350000,0
0
0
1350000,0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0

Подпрограмма Любинского района Омской области
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
в 2010 - 2015 г. г.

1. Общие положения

1.1. Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
1.2. Подпрограмма разработана на основе следующих принципов:
- полнота и достоверность информации, необходимой органам местного самоуправления Омской области для формирования соответствующих муниципальных адресных программ и собственникам помещений в многоквартирных домах для принятия решения об участии в подпрограмме;
- конкурентность при отборе многоквартирных домов, включаемых в подпрограмму, на основе объявленных критериев;
- эффективность расходования средств финансовой поддержки в рамках реализации подпрограммы.

2. Цель, задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение реформирования жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом.
В рамках реализации подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
1) проведение разъяснительной работы с населением о порядке реализации подпрограммы;
2) обеспечение публичности процедур отбора участников подпрограммы;
3) обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;
4) использование комплексного подхода при проведении капитального ремонта.

3. Объем долевого финансирования подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы в 2010 - 2015 годах за счет средств бюджета муниципального района составит 738896,10 рубля, 199212,00 рубля средства поселений.
Общий прогнозный уровень поступлений на финансирование подпрограммы составит 17916216,10 рубля, из них:

№ п/п

2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего по бюджетам:
1.
федеральный бюджет
0
4491606,0
7579385,0
0
0
0
12070991,0
2.
областной бюджет
0
1500000,0
2531182,0
0
0
0
4031182,00
3.
средства бюджета района
0
210317,32
378578,78
50000,0
50000,0
50000,0
738896,10
4.
бюджеты поселений
0
199212,0
0
0
0
0
199212,00
5.
внебюджетные средства
0
325935,0
550000,0
0
0
0
875935,00
ИТОГО:
0
6727070,32
11039145,78
50000,0
50000,0
50000,0
17916216,10

4. Определение предельной стоимости проведения
капитального ремонта в рамках подпрограммы

Финансовая поддержка при проведении капитального ремонта многоквартирного дома предоставляется для долевого финансирования работ по капитальному ремонту в соответствии с Федеральным законом.

5. Отбор многоквартирных домов для включения в подпрограмму

5.1. Отбор многоквартирных домов для включения в подпрограмму осуществлен в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом.
5.2. Очередность предоставления средств финансовой поддержки рекомендуется определять с учетом следующих технических, организационных и финансовых критериев:
1) технические критерии:
- продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта - по 1 баллу за каждый календарный год эксплуатации до 1 января года подачи заявки;
- техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме:
- наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, а также сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества управления многоквартирным домом:
- период, прошедший со дня выбора собственниками помещений способа управления многоквартирным домом, - 2 балла за каждый год;
2) организационные критерии:
- выбор собственниками помещений способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья:
- при создании и деятельности товарищества собственников жилья по состоянию на 1 января года подачи заявки - 15 баллов;
- при создании и деятельности товарищества собственников жилья после 1 января года подачи заявки - 10 баллов (основание - свидетельство о государственной регистрации товарищества собственников жилья);
3) участие многоквартирного дома в муниципальных программах на условиях Федерального закона:
- при подаче документов на участие в муниципальных программах 2008 - 2010 годах и невключению соответствующего многоквартирного дома в указанные муниципальные программы - 3 балла за каждый год предоставления комплекта документов (подтверждением является копия сопроводительного письма или иного документа с отметкой о его регистрации в сельских, городских поселениях);
4) степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту:
- наличие проектов и смет расходов на все виды работ - 7 баллов;
- наличие актов сезонного осмотра, дефектных ведомостей, локальных сметных расчетов с пояснительными записками - 3 балла;
5) доля собственников помещений (голосов), проголосовавших за решение о проведении капитального ремонта и его долевом софинансировании, от общего числа собственников помещений (голосов) в многоквартирном доме - 4 балла при единогласном голосовании, минус 0,1 балла за каждый процент голосов собственников помещений, не принявших участие в голосовании либо не проголосовавших за решение о проведении капитального ремонта и его долевом софинансировании (основание - протокол общего собрания членов ТСЖ либо собственников помещений, с приложением подписанного собственниками помещений реестра участников собрания (или решений собственников помещений при заочном форме проведения голосования)).
6) финансовые критерии:
- доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (доля средств собственников помещений и заемных средств, привлекаемых собственниками помещений):
- за каждый процент сверх пятипроцентной доли софинансирования 5 баллов (основание - протокол общего собрания членов ТСЖ либо собственников помещений, с приложением подписанного собственниками помещений реестра участников собрания (или решений собственников помещений при заочной форме проведения голосования));
- за перечисление на дату окончания срока приема обращений о включении многоквартирного дома в подпрограмму на банковский счет всей суммы средств в объеме, определенном протоколом общего собрания членов ТСЖ либо собственников помещений - 15 баллов (основание - справка, выданная соответствующим банком);
7) финансовая дисциплина собственников помещений:
- при отсутствии задолженности по состоянию на 1 января года подачи заявки - 10 баллов;
- при собираемости платы за жилое помещение по состоянию на 1 января года подачи заявки в объеме 98 процентов и более - 8 баллов;
- при собираемости платы за жилое помещение по состоянию на 1 января года подачи заявки в объеме 96 процентов и более - 6 баллов;
- минус 0,1 балла за каждую 0,1 процента увеличения задолженности (основание - заверенная управляющей организацией выписка из финансового лицевого счета многоквартирного дома либо справка ТСЖ).
5.3. Многоквартирные дома, в отношении которых представлены документы, содержащие недостоверные сведения, не подлежат включению в подпрограмму.
5.4. Очередность предоставления средств финансовой поддержки определяется исходя из рейтинга многоквартирных домов, определенного по общей сумме баллов, с учетом стоимости работ по капитальному ремонту, а также от наличия средств, поступивших из вышестоящих бюджетов.

6. Информационное и методическое обеспечение подпрограммы

6.1. Информационное и методическое обеспечение подпрограммы заключается в проведении через доступные средства массовой информации своевременной информационно-разъяснительной работы среди населения:
1) о содержании нормативно-правовых актов и решений органов местного самоуправления Любинского муниципального района, принимаемых в связи с реализацией подпрограммы;
2) о целях и условиях реализации подпрограммы;
3) о правах собственников помещений в многоквартирных домах, возникающих в связи с участием в реализации подпрограммы;
4) об объемах средств, направляемых на реализацию подпрограммы;
5) о ходе реализации подпрограммы;
6) о системе контроля за расходованием средств бюджетов всех уровней в ходе выполнения подпрограммы;
6.2. Товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, принимающим участие в реализации подпрограммы, рекомендуется в установленном законодательством порядке доводить до сведения граждан информацию:
- о привлеченных к работам по капитальному ремонту многоквартирного дома исполнителях, с указанием их наименований, необходимых номеров контактных телефонов, факсов и (при наличии) адресов электронной почты, адресов сайтов в сети "Интернет";
- о планируемых сроках начала и окончания выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

7. Прогноз ожидаемых социально-экономических
результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий адресной программы позволит достичь следующих результатов:
- сокращение затрат на содержание жилищного фонда;
- улучшение качества жизни граждан;
- создание условий для повышения инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса;
- создание эффективных механизмов управления жилищным фондом;
- внедрение современных ресурсосберегающих технологий жилищно-коммунального комплекса;
- провести капитальный ремонт жилых помещений общей площадью 24,9 тыс. кв.м;
- повысить долю многоквартирных домов, в которых собственники помещения выбрали и реализуют способы управления многоквартирными домами, до 100 процентов.

8. Перечень мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации, годы
Исполнители
Источники финансирования
Объем финансирования, рублей
Всего за 2010 - 2015 годы
2010
2011 (факт)
2012 (факт)
2013 (план)
2014 (план)
2015 (план)
1.
Проведение отбора многоквартирных домов для включения в подпрограмму, информационное и методическое обеспечение подпрограммы
2010 - 2015 годы
Администрация Любинского муниципального района, администрации городских, сельских поселений (по согласованию)
Всего, в том числе за счет
17916216,10
0
6727070,32
11039145,78
50000,0
50000,0
50000,0
Районный бюджет
738896,10
0
210317,32
378578,78
50000,0
50000,0
50000,0
Областной бюджет
4031182,0
0
1500000,0
2531182,0
0
0
0
Федеральный бюджет
12070991,0
0
4491606,0
7579385,0
0
0
0
Бюджеты поселений
199212,0
0
199212,0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
875935,0
0
325935,0
550000,0
0
0
0

В 2011 году выполнен капитальный ремонт на 11 многоквартирных домах:
- р.п. Любинский: ул. 70 лет Октября, д. 13, 15, ул. Октябрьская, 183, ул. Победы, д. 9;
- р.п. Красный Яр: ул. Школьная, 1, 3, 4, 5;
- п. Северо-Любинский, ул. Советская, д. 18, 19, 20.
В 2012 году выполнен капитальный ремонт 12 многоквартирных домов:
- р.п. Любинский: ул. 70 лет Октября, д. 11, ул. 40 лет ВЛКСМ, д. 7, ул. Кредитный переулок, д. 14;
- р.п. Красный Яр: ул. Комсомольская, д. 44, 48, 52, ул. Школьная, д. 6, 9, 11;
- с. Алексеевка, ул. Пушкина, д. 15;
- п. Пролетарский, ул. Октябрьская, д. 14;
- с. Замелетеновка, ул. Ленина, д. 44.


2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего по бюджетам:
(факт)
(факт)
(факт)
(план)
(план)
(план)
федеральный бюджет
61095031,00
5449431,00
8230553,00
762258,00
0,00
0,00
75537273,00
областной бюджет
35004360,00
23140568,00
13353629,56
6861649,38
0,00
0,00
78360206,94
средства бюджета района
12460596,39
4534676,52
8273735,07
1349304,04
641000,00
500000,00
27759312,02
бюджеты поселений
1614176,00
834212,00
1350000,00
2788664,00
300000,00
468000,00
7355052,00
внебюджетные средства
47485248,00
29076046,00
9017586,00
8960468,75
7600000,00
7600000,00
109739348,75

157659411,39
63034933,52
40225503,63
20722344,17
8541000,00
8568000,00
298751192,71








ИЖС
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего по бюджетам:
областной бюджет
1604300,00
14765800,00
7938312,00
4599870,00
0,00
0,00
28908282,00
средства бюджета муниципального района
178260,00
615243,00
374057,13
300000,00
158000,00
300000,00
1925560,13
внебюджетные средства
1781440,00
12133111,00
5941986,00
6360468,75
5000000,00
5000000,00
36217005,75

3564000,00
27514154,00
14254355,13
11260338,75
5158000,00
5300000,00
67050847,88








Молодая семья
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего по бюджетам:
федеральный бюджет
1028160,00
957825,00
651168,00
762258,00
0,00
0,00
3399411,00
областной бюджет
844560,00
2424168,00
1599082,56
2261779,38
0,00
0,00
7129589,94
средства бюджета района
95472,00
101007,00
62077,66
207888,46
80000,00
100000,00
646445,12
внебюджетные средства
1703808,00
4617000,00
2325600,00
2400000,00
2400000,00
2400000,00
15846408,00

3672000,00
8100000,00
4637928,22
5631925,84
2480000,00
2500000,00
27021854,06









2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего по бюджетам:
федеральный бюджет
60066871,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
60066871,00
областной бюджет
6586100,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6586100,00
средства бюджета района
1053370,54
0,00
0,00
17012,00
50000,00
50000,00
1170382,54
средства поселений
1600000,00
0,00
0,00
2788664,00
0,00
0,00
4388664,00
внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

69306341,54
0,00
0,00
2805676,00
50000,00
50000,00
72212017,54









2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего по бюджетам:
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
1285053,00
0,00
0,00
0,00
1285053,00
средства бюджета района
0,00
2770000,00
7357668,00
774403,58
303000,00
0,00
11205071,58
средства бюджета поселений
0,00
381900,00
0,00
0,00
300000,00
468000,00
1149900,00
внебюджетные средства
0,00
0,00
200000,00
200000,00
200000,00
200000,00
800000,00

0,00
3151900,00
8842721,00
974403,58
803000,00
668000,00
14440024,58









2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего по бюджетам:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
25969400
4450600,00
0
0
0
0
30420000,0
средства бюджета района
11133493,85
752464,2
0
0
0
0
11885958,05
бюджеты поселений
14176
253100
0
0
0
0
267276
внебюджетные средства
44000000
12000000
0
0
0
0
56000000,0

81117069,85
17456164,20
0
0
0
0
98573234,05









2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего по бюджетам:
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
средства бюджета района
0,00
85645,00
101353,50
0,00
0,00
0,00
186998,50
бюджеты поселений
0,00
0,00
1350000,00
0,00
0,00
0,00
1350000,00
внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
85645,00
1451353,50
0,00
0,00
0,00
1536998,50









2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего по бюджетам:
федеральный бюджет
0,00
4491606,00
7579385,00
0,00
0,00
0,00
12070991,00
областной бюджет
0,00
1500000,00
2531182,00
0,00
0,00
0,00
4031182,00
средства бюджета района
0,00
210317,32
378578,78
50000,00
50000,00
50000,00
738896,10
бюджеты поселений
0,00
199212,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199212,00
внебюджетные средства
0,00
325935,00
550000,00
0,00
0,00
0,00
875935,00

0,00
6727070,32
11039145,78
50000,00
50000,00
50000,00
17916216,10


------------------------------------------------------------------