Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 27.05.2013 N П-13-31 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие глубокой переработки продукции свиноводства в Омской области на 2013 - 2015 годы"
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 27 мая 2013 г. № П-13-31
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ГЛУБОКОЙ ПЕРЕРАБОТКИ ПРОДУКЦИИ СВИНОВОДСТВА
В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В целях увеличения объемов производства продукции свиноводства и расширения ассортимента выпускаемой продукции, пунктом 15 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п, приказываю:
Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие глубокой переработки продукции свиноводства в Омской области на 2012 - 2015 годы".
Министр
В.А.Эрлих
Приложение
к приказу Министерства
сельского хозяйства и
продовольствия Омской области
от 27 мая 2013 г. № П-13-31
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие глубокой переработки продукции свиноводства
в Омской области на 2013 - 2015 годы"
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
"Развитие глубокой переработки продукции свиноводства
в Омской области на 2013 - 2015 годы"
Наименование Министерство сельского хозяйства и продовольствия
субъекта бюджетного Омской области (далее - Министерство)
планирования Омской
области
Наименование Ведомственная целевая программа "Развитие глубокой
ведомственной переработки продукции свиноводства в Омской области
целевой программы на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Сроки реализации 2013 - 2015 годы
Программы
Цель и задачи Цель:
Программы - создание экономических условий для устойчивого
развития отрасли свиноводства, мощностей по убою и
глубокой переработке продукции свиноводства.
Задачи:
- увеличение производственных мощностей по убою и
глубокой переработке продукции свиноводства с
применением новых технологических процессов на
основе инновационных ресурсосберегающих технологий
с использованием энергоэффективного оборудования;
- увеличение объема производства свинины
Целевые индикаторы - объем производства свинины сельскохозяйственными
Программы организациями Омской области (на убой в живом
весе), тыс. тонн:
2013 год - 64,6;
2014 год - 69,0;
2015 год - 72,9;
- выручка от реализации продукции свиноводства в
сельскохозяйственных организациях Омской области,
млн. рублей:
2013 год - 3576,0;
2014 год - 3720,0;
2015 год - 3869,0
Объемы и источники Объем финансирования Программы из областного
финансирования бюджета 93297083,0 рублей, в том числе по годам:
Программы в целом по 2013 год - 32302877,0 рублей;
Омской области и по 2014 год - 28933632,0 рублей;
годам ее реализации 2015 год - 32060574,0 рублей.
Прогнозируемый объем финансирования Программы из
федерального бюджета 228639018,3 рублей, в том
числе по годам:
2013 год - 79163224,3 рублей;
2014 год - 70906368,0 рублей;
2015 год - 78569426,0 рублей.
Прогнозируемый объем финансирования Программы из
внебюджетных источников 1287744400,0 рублей, в том
числе по годам:
2013 год - 445864400,0 рублей;
2014 год - 399360000,0 рублей;
2015 год - 442520000,0 рублей
Ожидаемые результаты Реализация Программы позволит обеспечить:
реализации Программы 1) увеличение объема производства продукции
свиноводства в 2015 году по отношению к 2012 году
на 28,1%;
2) ввод новых мощностей по убою и глубокой
переработке мяса свиней на 21,18 тыс. тонн;
3) создание 928 дополнительных рабочих мест;
4) рост выручки от реализации продукции
свиноводства в сельскохозяйственных организациях
Омской области в 2015 году по отношению к 2012 году
на 12,5% до 3869 тыс. руб.
Раздел 1. Проблема, решение которой осуществляется
путем реализации Программы, включая анализ причин ее
возникновения, целесообразность и необходимость
решения на ведомственном уровне
Программа призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития отрасли свиноводства в Омской области и достижения независимости от ввоза в снабжении населения мясом, что является частью приоритетных целей развития агропромышленного комплекса Омской области (далее - АПК), на реализацию которых направлена деятельность Министерства.
В Омской области, по состоянию на 1 января 2013 года, в хозяйствах всех категорий поголовье свиней составляло 582,0 тыс. голов, в том числе в сельскохозяйственных организациях - 397,3 тыс. голов, что соответственно на 22,3% и 36,3% меньше соответствующего периода 1990 года.
Во всех категориях хозяйств Омской области в 2012 году произведено мяса свиней на убой в живом весе 114,7 тыс. тонн, из них сельскохозяйственными организациями - 56,9 тыс. тонн.
Свиноводством в Омской области занимаются более 30 крупных и средних сельскохозяйственных организаций, в том числе ОАО "Омский Бекон", ООО "РУСКОМ - Агро", ООО "Титан - Агро", ЗАО ПК "ОША", ООО "Агрокомплекс Ударный" и др.
Мясной подкомплекс Омской области является одной из важнейших составляющих АПК по своему значению для обеспечения занятости населения и снабжения его мясом. Вместе с тем, в нем накопилось наибольшее количество нерешенных проблем.
На протяжении всего периода реформирования АПК численность поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, объемы производства мяса снижались, и лишь в последние 3 - 4 года наметился рост производства мяса птицы и свинины как скороспелых отраслей.
Ускоренное развитие животноводства следует рассматривать как первоочередную задачу, решение которой позволит научно обоснованно и в интересах всего населения в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос на мясо за счет собственного производства и переработки.
Для увеличения объемов производства мяса Омская область располагает всеми возможностями:
- наличие условий для создания собственной кормовой базы;
- наличие площадок под строительство животноводческих комплексов и мясоперерабатывающих предприятий;
- наличие квалифицированных специалистов.
Главными препятствиями для успешной реализации имеющегося потенциала устойчивого развития свиноводства являются:
- недостаточный уровень технического и технологического оснащения;
- высокая изношенность, техническая и технологическая отсталость основных фондов в сельскохозяйственных организациях;
- риск возникновения очагов африканской чумы свиней.
Одной из важных проблем в отрасли свиноводства остается недостаток современных мощностей по убою и переработке свинины, а также относительно невысокий уровень глубины переработки свинины на существующих мясокомбинатах.
В настоящее время в Омской области практически отсутствуют мощности по переработке сопутствующей продукции (крови, шкур и жиросырья, кишок, эндокринно-ферментного и специального сырья, технического сырья и прочее). Действующие в отрасли предприятия по убою и переработке скота, птицы и обработке сопутствующей продукции оснащены оборудованием в основном отечественного производства, которое и физически, и технически устарело. В таких условиях съем продукции с одной тонны живого веса свиней не превышает 80%. В результате сельскохозяйственные организации недополучают прибыль, несут дополнительные затраты на утилизацию отходов, а не переработанные отходы оказывают вредное влияние на окружающую среду.
С учетом дальнейшей перспективы развития отрасли постановлением Правительства Омской области от 19 августа 2009 года № 156-п утверждена Схема территориального планирования Омской области (далее - Схема), в которой учтены положения проекта Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года.
Важным направлением совершенствования территориального размещения производительных сил является создание новых и укрепление существующих "точек роста", представляющих собой наиболее перспективные направления развития экономики Омской области и соответствующих экономических районов.
В муниципальных районах Омской области утверждены (или завершается разработка) схемы территориального планирования районов и генеральные планы развития сельских поселений, в которые включены планы создания современной социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и занятых в сельскохозяйственном производстве.
Омская область принимает активное участие в реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858.
Только в 2012 году в рамках долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2010 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 6 сентября 2009 года № 180-п, на объектах социального и инженерного обустройства сельских территорий освоено капитальных вложений на сумму около 900 млн. рублей. Построено и введено в эксплуатацию 269 объектов, в том числе:
- 26 объектов газификации протяженностью 170,0 км;
- 32 объекта водоснабжения протяженностью 67,0 км;
- 1 объект энергоснабжения - 1,5 км низковольтных сетей;
- 11 объектов дорожного строительства общей площадью 10 км;
- 3 фельдшерско-акушерских пункта;
- школа на 62 ученических места с группой продленного дня на 15 человек в с. Лебединка Седельниковского муниципального района;
- завершен 1 этап пилотного проекта в деревне Черноморка Полтавского района (выполнено устройство дорог и проездов на территории квартала малоэтажной застройки, введено в эксплуатацию 1,7 км дорожной одежды с твердым покрытием;
- по жилищному строительству государственную поддержку получили 187 сельских семей, в том числе 70 - молодые специалисты и молодые семьи. Ввод жилья в 2012 году при плановом годовом показателе 11,1 тыс. кв.м составил 16,7 тыс. кв.м, или 150%.
В 2013 - 2020 годы первоочередная поддержка на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, строительство жилья для работников будет направляться территориям, где развивается сельскохозяйственное производство и реализуются инвестиционные проекты, предусматривающие переработку сельскохозяйственной продукции и выпуск готового продукта на месте.
Развитие производств по подработке, хранению и первичной переработке продукции животноводства предполагает дальнейшие инвестиционные вложения из различных источников финансирования.
Раздел 2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание экономических условий для устойчивого развития отрасли свиноводства, мощностей по убою и глубокой переработке продукции свиноводства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- увеличение производственных мощностей по убою и глубокой переработке продукции свиноводства с применением новых технологических процессов на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием энергоэффективного оборудования;
- увеличение объема производства свинины.
Раздел 3. Описание целевых индикаторов и ожидаемых
результатов реализации Программы
Программа направлена на дальнейшее развитие в Омской области сельскохозяйственного производства, в частности, на обеспечение населения высококачественной продукцией переработки свинины широкого ассортимента, а также на инновационно-технологическое обновление мощностей по убою и глубокой переработке продукции свиноводства.
Для определения показателей целевых индикаторов Программы будут использоваться данные форм федерального и ведомственного статистического наблюдения, официальной статистической и иной информации, представляемой Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Омской области, бухгалтерской и иной отчетности, представленной сельскохозяйственными организациями Омской области.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по каждому году реализации Программы приведены в таблице № 1.
Таблица № 1
№ Наименование целевого индикатора 2012 год Прогнозируемое значение
п/п Программы и его единица измерения (базовый) целевого индикатора
2013 2014 2015
год год год
1 Объем производства свинины 56,9 64,6 69,0 72,9
сельскохозяйственными организациями
Омской области (в живом весе) (тыс.
тонн)
2 Выручка от реализации продукции 3438,4 3576,0 3720,0 3869,0
свиноводства в сельскохозяйственных
организациях Омской области (млн.
рублей)
Выполнение всех программных мероприятий обеспечит достижение поставленной цели и решение задач Программы по таким показателям, как увеличение объемов производства свинины и глубины их переработки, улучшение качества готовой продукции, расширение ее ассортимента, рост выручки от реализации продукции свиноводства.
Реализация Программы предусматривает значительно более полное и сбалансированное использование имеющихся ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности и не несет негативных экологических последствий.
Реализация Программы позволит обеспечить к 2015 году:
- увеличение объемов производства свинины сельскохозяйственными организациями Омской области на 28,1% и достижение 72,9 тыс. тонн в год;
- прирост производственных мощностей по убою и глубокой переработке свинины на 21,18 тысяч тонн.
Кроме производства высококачественной продукции и наполнения внутреннего рынка продукцией свиноводческой отрасли, реализация мероприятий Программы обеспечит создание не менее 928 дополнительных рабочих мест к 2016 году.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы приведены в таблице № 2.
Таблица № 2
№ Наименование мероприятия Программы Ожидаемый результат
п/п и его единица измерения
Факт 2013 2014 2015
2012 год год год год
1 2 3 4 5 6
1 Прирост производственных мощностей - 13,2 - 7,98
по убою и глубокой переработке мяса
свиней в год (тыс. тонн)
2 Прирост выручки от реализации 1,2 4,0 4,0 4,0
продукции свиноводства к предыдущему
году (%, тыс. рублей) 39,3 137,6 144,0 149,0
3 Создание дополнительных рабочих мест - 230 316 382
Реализация мероприятий Программы будет способствовать достижению стратегических целей: созданию условий и предпосылок для устойчивого развития отрасли свиноводства, повышению ее конкурентоспособности, увеличению объемов производства и расширению ассортимента выпускаемой высококачественной продукции свиноводства на основе финансовой устойчивости, ввода новых мощностей по убою, первичной и глубокой переработки продукции свиноводства, модернизации технологических процессов, устойчивому развитию сельских территорий, создания современной социальной, инженерной, транспортной инфраструктур в сельской местности.
Необходимость обеспечения полной загрузки производственных мощностей будет стимулировать производство свинины крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, что в свою очередь будет способствовать росту занятости сельского населения и повышению его благосостояния.
Раздел 4. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2013 - 2015 годах.
Раздел 5. Перечень и описание программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.
В реализации мероприятий Программы участвуют сельскохозяйственные организации Омской области (ООО "РУСКОМ - Агро" Некрасовское сельское поселение Кормиловского муниципального района, ООО "Титан - Агро" Петровское сельское поселение Омского муниципального района), осуществляющие производственную деятельность на территории Омской области, имеющие схемы территориального планирования муниципальных районов (приложение № 2) и генеральные планы сельских поселений муниципальных районов Омской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Описание мероприятий Программы:
1) предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям Омской области на возмещение затрат, связанных со строительством новых мощностей по убою и глубокой переработке продукции свиноводства:
- срок реализации: 2013 - 2015 годы;
- ответственный исполнитель за реализацию - начальник управления производственной деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области А.А. Курзанов (далее - начальник управления);
- целевой индикатор реализации - объем производства свинины сельскохозяйственными организациями Омской области (на убой в живом весе), тыс. тонн;
2) предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям Омской области на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования для убоя и глубокой переработки продукции свиноводства:
- срок реализации: 2013 - 2015 годы;
- ответственный исполнитель за реализацию - начальник управления;
- целевой индикатор реализации - выручка от реализации продукции свиноводства в сельскохозяйственных организациях Омской области.
Раздел 6. Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансирования Программы из областного бюджета 93297083,0 рублей, в том числе по годам:
2013 год - 32302877,0 рублей;
2014 год - 28933632,0 рублей;
2015 год - 32060574,0 рублей.
Прогнозируемый объем финансирования Программы из федерального бюджета составляет 228639018,3 рублей, из внебюджетных источников - 1287744400,0 рублей.
Данный объем ресурсов направлен на обеспечение комплексного подхода к решению проблем, связанных с увеличением производственных мощностей по убою и глубокой переработке продукции свиноводства на территории Омской области, системным подходом к экономическому обоснованию и механизму реализации Программы, в результате чего будут реализованы мероприятия Программы и достигнуты целевые индикаторы.
Раздел 7. Описание системы управления реализацией Программы
Управление реализацией Программы осуществляет Министерство как субъект бюджетного планирования.
Ответственным исполнителем за реализацию Программы в целом, достижение цели и задач, утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий Программы, проведение оценки эффективности реализации Программы и формирование отчетности о ходе ее реализации является управление производственной деятельности Министерства.
Ответственным за финансирование программных мероприятий является управление экономики, финансирования, бухгалтерского учета и налогообложения Министерства.
Оперативное управление и контроль за реализацией Программы в целом возлагается на заместителя Министра сельского хозяйства и продовольствия Омской области Н.П. Дранковича.
_______________
Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие глубокой переработки
продукции свиноводства в Омской
области на 2013 - 2015 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ
ведомственной целевой программы
"Развитие глубокой переработки продукции свиноводства
в Омской области на 2013 - 2015 годы"
№ Наименование Срок Ответствен- Сельскохо- Объем финансирования мероприятия ВЦП, Целевые индикаторы реализации мероприятия
п/п мероприятия реализации ный зяйственные рублей (группы мероприятий) ВЦП
ведомственной мероприятия исполнитель организации
целевой ВЦП за Омской
программы реализацию области,
"Развитие с по мероприятия участвующие Всего в том числе по годам реализации Наименование Еди- Значение
глубокой (месяц (месяц ВЦП в ВЦП ница
переработки /год) /год) реализации изме-
продукции ВЦП рения
свиноводства в
Омской области 2013 год 2014 год 2015 год Всего В том числе по годам
на 2013 - 2015 реализации ВЦП
годы" (далее -
ВЦП) 2013 2014 2015
год год год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Цель: создание экономических условий для устойчивого развития отрасли свиноводства, мощностей по убою и глубокой переработке свинины
Задача: увеличение производственных мощностей по убою и глубокой переработке продукции свиноводства с применением новых технологических процессов
на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием энергоэффективного оборудования
1. Предоставление Январь Декабрь Курзанов Сельскохо- 56679896,7 18081434,7 26823888,0 11774574,0 Объем тыс. 206,5 64,6 69,0 72,9
субсидий 2013 2015 А.А. - зяйственные производства тонн
сельскохозяй- начальник организации свинины
ственным управления Омской сельскохо-
организациям производст- области зяйственными
на возмещение венной организаци-
части затрат, деятельнос- ями Омской
связанных со ти Минис- области (на
строительством терства убой в живом
новых сельского весе)
мощностей по хозяйства
убою и Омской
глубокой области
переработке (далее -
продукции начальник
свиноводства управления)
Задача: увеличение объема производства свинины
2. Предоставление Январь Декабрь Курзанов Сельскохо- 36617186,3 14221442,3 2109744,0 20286000,0 Выручка от тыс. 11165,0 3576,0 3720,0 3869,0
субсидий 2013 2015 А.А. - зяйственные реализации рублей
сельскохозяй- начальник организации продукции
ственным управления Омской свиноводства
организациям области в сельскохо-
на возмещение зяйственных
части затрат, организациях
связанных с Омской
приобретением области
оборудования
для убоя и
глубокой
переработки
продукции
свиноводства
ИТОГО 93297083,0 32302877,0 28933632,0 32060574,0 x x x x x
Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
"Развитие глубокой переработки
продукции свиноводства в Омской
области на 2013 - 2015 годы"
ИНФОРМАЦИЯ
о разработке и утверждении документов территориального
планирования муниципальных районов Омской области
Наименование
№ субъекта Наименование нормативно-правового акта,
п/п Российской Состояние утверждающего документы территориального
Федерации и планирования
муниципальных
образований
1 2 3 4
1. Омская Утверждена Постановление Правительства Омской области
область от 19.08.2009 № 156-п "Об утверждении
Схемы территориального планирования Омской
области"
2. Кормиловский Утверждена Решение Совета Кормиловского
муниципальный муниципального района от 26.02.2013 № 4
район "Об утверждении Схемы территориального
планирования Кормиловского муниципального
района"
3. Омский Утверждена Решение Совета Омского муниципального
муниципальный района Омской области от 15.03.2012 № 8
район "Об утверждении Схемы территориального
планирования Омского муниципального района
Омской области"
Кормиловский муниципальный район
Некрасовское Утвержден Решение Совета Некрасовского сельского
сельское поселение поселения от 20.06.2008 № 22а
(ООО "РУСКОМ - "Об утверждении генерального плана
Агро") с. Некрасовка, разработанного проектной
организацией "Омскагростройпроект",
генерального плана д. Сосновка,
разработанного проектной организацией
"Омскагростройпроект", плана планировки и
застройки д. Новороссийка, разработанного
проектной организацией
"Омскгипросельхозстрой", проекта карты
градостроительного зонирования
фактического использования земель,
структуры улично-дорожной сети, границы
д. Салтыковка"
Омский муниципальный район
Петровское Утвержден Решение Совета Петровского сельского
сельское поселение поселения Омского муниципального района
(ООО "Титан - Омской области от 28.02.2008 № 9 "Об
Агро") утверждении схемы планировочной структуры
генерального плана с. Петровка Омского
муниципального района Омской области"
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова