Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации Седельниковского муниципального района Омской области от 20.06.2013 N 84 "О порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Седельниковского муниципального района Омской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕДЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2013 г. № 84
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕДЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в целях обеспечения своевременного доведения информации и сигналов (распоряжений) оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Седельниковского муниципального района Омской области, руководствуясь Уставом Седельниковского муниципального района Омской области, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Седельниковского района Омской области (приложение № 1).
2. Утвердить схему работы дежурного диспетчера Единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) Седельниковского района по организации оповещения и информирования руководящего состава районного звена РСЧС и населения при возникновении (угрозе) чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) (происшествия) (приложение № 2).
3. Утвердить Порядок экстренного оповещения (информирования) населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (приложение № 3).
4. Утвердить Инструкцию дежурного диспетчера ЕДДС Седельниковского района по оповещению и информированию органов управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС и населения Седельниковского района (приложение № 4).
5. Утвердить алгоритм действий дежурного диспетчера ЕДДС Седельниковского района по организации своевременного информирования и оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе в местах массового пребывания людей (приложение № 5).
6. Утвердить образцы текстовых сообщений об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (приложение № 6).
7. Рекомендовать начальнику Седельниковского ЛТЦ Северного центра телекоммуникаций Омского филиала ОАО "Ростелеком" (Д.Н. Духонин) обеспечить готовность технических средств оповещения и информации, своевременное доведение информации до населения Седельниковского района в случае угрозы возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
8. Использование стойки СЦВ и включение электрических сирен проводить по согласованию с Главой Седельниковского района Омской области, председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Седельниковского района Омской области.
9. Постановление Главы Седельниковского муниципального района от 11.06.2009 № 57 "О порядке оповещения и информирования населения, создания и поддержания в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны" признать утратившим силу.
10. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Седельниковского муниципального района, председателя КЧС и ОПБ Администрации Седельниковского муниципального района Калька Ф.Н.
И.о. Главы Седельниковского
муниципального района
Ф.Н.Кальк
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Седельниковского района Омской области
от 20 июня 2013 г. № 84
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке оповещения и информирования населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
на территории Седельниковского района
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Седельниковского района Омской области.
2. Настоящее Положение определяет состав, задачи, структуру и механизм оповещения руководящего состава органов управления гражданской обороны, РСЧС и населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Седельниковского района Омской области.
3. Оповещение и информирование населения является составной частью мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Главы сельских поселений Седельниковского района Омской области, руководители организаций и учреждений несут персональную ответственность за выполнение установленного настоящим Положением порядка оповещения и информирования своих работников и населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
II. Задачи и порядок оповещения и информирования населения
1. Оповещение и информирование населения является одной из основных задач региональной и местной систем оповещения.
2. Решение на использование системы оповещения населения Седельниковского района Омской области принимает Глава Седельниковского района или председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) Администрации Седельниковского района Омской области с последующим докладом по подчиненности.
3. Для передачи сигналов оповещения населения используются системы оповещения, сети радио-, теле- и проводного вещания независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.
4. Сигналы (распоряжения) оповещения передаются дежурным диспетчером Единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) Седельниковского района Омской области с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств связи и оповещения вне очереди.
5. Запуск электрических сирен и включение стоек централизованного вызова руководящего состава автоматизированной системы централизованного вызова производится незамедлительно.
6. Дежурный диспетчер ЕДДС, получив сигнал (распоряжение) или информацию о необходимости оповещения, подтверждает их получение, немедленно доводит полученный сигнал (распоряжение) до Главы района или лица, его замещающего, и в дальнейшем действует по его указанию.
7. Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется в автоматизированном или неавтоматизированном режиме. Основной режим - автоматизированный.
В автоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения, сопряженных с каналами связи сети общего пользования и ведомственных сетей, а также сетями вещания.
В неавтоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием средств и каналов связи общегосударственной сети связи, а также проводными сетями связи.
8. Основной способ оповещения и информирования населения - передача речевых сообщений по сетям вещания.
9. Использование радиотрансляционных сетей, радиовещательных станций (независимо от форм собственности) с перерывом вещательной программы осуществляется только для оповещения и информирования населения в речевой форме.
10. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2 - 3-кратное повторение передачи речевого сообщения.
11. Взаимодействие ЕДДС района с ЦУКС Омской области и ДДС других ведомств и организаций, участвующих в передаче сигналов (распоряжений) и информации оповещения населения, организуется в соответствии с решением соответствующего руководителя и инструкциями, согласованными с заинтересованными ведомствами и организациями.
III. Руководство организацией оповещения и информирования
населения района
1. Общее руководство организацией оповещения и информирования населения на подведомственных территориях осуществляется Главой Седельниковского района и главами сельских поселений Седельниковского муниципального района.
2. Непосредственное руководство организацией оповещения и информирования населения на территории Седельниковского района осуществляется начальником ЕДДС района во взаимодействии с начальником центра технической эксплуатации телекоммуникаций Омского филиала ОАО "Ростелеком" в части использования сетей связи общего пользования.
IV. Обязанности должностных лиц по организации оповещения
1. Начальник ЕДДС Седельниковского района Омской области:
- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на магнитные носители;
- организует и осуществляет подготовку диспетчерского персонала ЕДДС района;
- планирует и проводит совместно с начальником центра технической эксплуатации телекоммуникаций Омского филиала ОАО "Ростелеком" проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов и информации оповещения;
- разрабатывает совместно с начальником центра технической эксплуатации телекоммуникаций Омского филиала ОАО "Ростелеком" порядок взаимодействия ЕДДС Седельниковского района и ДДС организаций при передаче сигналов и информации оповещения по сетям вещания.
2. Начальник центра технической эксплуатации телекоммуникаций Омского филиала ОАО "Ростелеком":
- обеспечивает готовность технических средств оповещения, каналов связи и систем передачи к доведению сигналов и информации оповещения;
- организует и осуществляет подготовку ДДС организаций Седельниковского района и объектов связи;
- осуществляет подготовку персонала центра и объектов связи.
Приложение № 2
к постановлению Администрации
Седельниковского района Омской области
от 20 июня 2013 г. № 84
СХЕМА РАБОТЫ
дежурного диспетчера Единой дежурно-диспетчерской службы
(далее - ЕДДС) Седельниковского района по организации
оповещения и информирования руководящего состава
районного звена РСЧС и населения при возникновении
(угрозе) чрезвычайной ситуации (далее - ЧС)
Получение информации о ЧС (происшествии) "Ч" + 0.01
Доведение информации о ЧС (происшествии) до руководства "Ч" + 0.02 -
Седельниковского района "Ч" + 0.05
Доведение информации о ЧС (происшествии) по телефону: "Ч" + 0.06 -
ОП "Седельниковское" 02; "Ч" + 0.16
Прокуратура Седельниковского района 21-3-3;
ОНД по Седельниковскому району 01;
Начальник пожарной охраны;
Диспетчер ПЧ 01;
Участок РЭС 21-2-50;
БУЗОО "Седельниковская ЦРБ" 03
Доведение информации о ЧС до глав сельских поселений "Ч" + 0.16 -
"Ч" + 0.40
Информирует "ЦУКС ГУ МЧС России по Омской области" и "Ч" + 0.16 -
уточняет из паспорта территории возможности по проведению "Ч" + 0.20
оповещения населения в данном районе в следующем порядке:
1. Цель оповещения - краткая информация о происшествии,
ЧС (или в целях тренировки).
2. Текст оповещения.
3. Координаты места происшествия, ЧС (или тренировки) и
радиус необходимого оповещения (или перечень сельсоветов
района).
4. Дата, подпись дежурного диспетчера ЕДДС
Организация работы дежурного диспетчера ЕДДС района "Ч" + 0.16 -
по контролю за оповещением и информированием населения "Ч" + 0.40
Принятие докладов от глав сельских поселений по выполнению "Ч" + 0.16 -
мероприятий по оповещению и информированию населения "Ч" + 0.40
Доклад Главе Седельниковского района или председателю "Ч" + 0.50
КЧС и ОПБ Администрации района о завершении мероприятий
по оповещению и информированию
Приложение № 3
к постановлению Администрации
Седельниковского района Омской области
от 20 июня 2013 г. № 84
ПОРЯДОК
экстренного оповещения (информирования) населения об угрозе
возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций
1. Порядок экстренного оповещения (информирования)
населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
Экстренное оповещение (информирование) населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется:
в рабочее время (с 09.00 до 18.00) - специалистом по ГО Администрации Седельниковского района Омской области;
в нерабочее время (с 18.00 до 09.00), а также в выходные и праздничные дни - в течение одного часа после получения информации о ЧС (происшествии) - дежурным диспетчером ЕДДС Седельниковского района, в дальнейшем - председателем КЧС и ОПБ Администрации Седельниковского района и специалистом по ГО Администрации Седельниковского района.
2. Понятие экстренного оповещения (информирования)
Экстренное оповещение (информирование) предполагает осуществление незамедлительных действий по обеспечению своевременного доведения информации до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения о факте возникновения ЧС, силах и средствах, задействованных для ее ликвидации, мерах безопасности и правилах поведения в той или иной ситуации, погибших и пострадавших в результате ее возникновения.
Экстренное оповещение проводится с целью исключения паники, распространения недостоверных сведений и домыслов среди населения.
3. Способы осуществления экстренного оповещения
(информирования) населения об угрозе и возникновении
чрезвычайных ситуаций
Экстренное оповещение (информирование) населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется следующими способами:
- посредством доведения информации до глав сельских поселений и старших населенных пунктов;
- через отправку информации в электронные и печатные СМИ;
- размещением бегущей строки в эфирах телерадиокомпаний, действующих на территории района;
- путем рассылки смс-сообщений абонентам сотовой связи;
- использованием электрических сирен и автомобилей, оборудованных громкоговорителями.
4. Действия дежурного диспетчера ЕДДС района
по осуществлению оповещения (информирования) населения
в нерабочее время, выходные и праздничные дни
Подготовку и доведение информационного сообщения до глав сельских поселений осуществляет дежурный диспетчер ЕДДС района с использованием телефонной связи. Время подготовки текста не должно превышать 10 минут.
5. Обязанности дежурного диспетчера ЕДДС района
по экстренному оповещению (информированию) населения
Дежурный диспетчер ЕДДС района готовит информацию об угрозе или возникновении ЧС (происшествия).
Согласовывает текст информационного сообщения с председателем КЧС и ОПБ Администрации района или специалистом по ГО Администрации района.
После согласования и утверждения текста информационного сообщения доводит информацию до должностных лиц согласно разработанным алгоритмам.
Осуществляет непрерывный контроль за ходом оповещения (информирования) населения главами сельских поселений и старшими населенных пунктов до прибытия на рабочее место председателя КЧС и ОПБ Администрации района или специалиста по ГО Администрации района.
О проделанной работе по оповещению (информированию) населения докладывает Главе района, председателю КЧС и ОПБ Администрации района и специалисту по ГО Администрации района.
6. Требования к подготовке информационного сообщения
Сообщение, предназначенное для передачи главам сельских поселений и старшим населенных пунктов, должно быть кратким, лаконичным, содержать руководство к действию для граждан в случае того или иного вида ЧС (происшествия).
Приложение № 4
к постановлению Администрации
Седельниковского района Омской области
от 20 июня 2013 г. № 84
ИНСТРУКЦИЯ
дежурного диспетчера ЕДДС Седельниковского района
по оповещению и информированию органов управления
районного звена территориальной подсистемы РСЧС
и населения Седельниковского района
Для организации работы по оповещению и информированию органов управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС, сил и средств гражданской обороны, населения Седельниковского района разработаны и утверждены руководящие документы.
Дежурный диспетчер ЕДДС Седельниковского района:
- отвечает за прием и своевременное доведение информации и сигналов (распоряжений) оповещения до руководящего состава ГО и районного звена территориальной подсистемы РСЧС, органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, глав сельских поселений и старших населенных пунктов района, специально подготовленных сил и средств РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Седельниковского района в соответствии с пунктом 13 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, и населения Седельниковского района об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- оповещает членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Седельниковского района. Докладывает председателю комиссии по окончанию оповещения и замечаниях по прохождению информации;
- при проведении оповещения должностных лиц заполняет таблицу контроля оповещения;
- ежедневно уточняет частные списки оповещения руководящего состава органов управления.
Приложение № 5
к постановлению Администрации
Седельниковского района Омской области
от 20 июня 2013 г. № 84
АЛГОРИТМ
действий дежурного диспетчера ЕДДС Седельниковского района
по организации своевременного оповещения и информирования
населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций,
в том числе в местах массового пребывания людей
№ Выполняемые мероприятия, Время Факт.
п/п наименование отработанного документа выполнения время
выполн.
1 Получение информации о ЧС (происшествии) Ч + 0.01
2 Доклад Главе района, председателю КЧС и ОПБ Ч + 0.02 -
района, специалисту по ГО района о получении Ч + 0.04
информации
3 Сделать запись в журнале принятых распоряжений Ч + 0.05
(приказов)
4 Доведение информации о ЧС (происшествии) Ч + 0.06 -
по телефону: Ч + 0.16
ОП "Седельниковское" 02;
Прокуратура Седельниковского района 21-3-3;
ОНД по Седельниковскому району 01;
Начальник пожарной охраны;
Диспетчер ПЧ 01;
Участок РЭС 21-2-50;
БУЗОО "Седельниковская ЦРБ" 03
5 Подобрать из базы данных оперативное Ч + 0.17
информационное сообщение по возникшей
чрезвычайной ситуации
6 Согласовать оперативный информационный материал Ч + 0.18
для оповещения глав сельских поселений и старших
населенных пунктов с председателем КЧС и ОПБ
района или специалистом по ГО
7 Довести информацию:
до глав сельских поселений; Ч + 0.28
старших населенных пунктов Ч + 0.40
8 Организация работы дежурного диспетчера ЕДДС Ч + 0.18 -
района по контролю за оповещением и Ч + 0.40
информированием населения
9 Доклад Главе Седельниковского района Ч + 0.50
или председателю КЧС и ОПБ Администрации района
о завершении мероприятий по оповещению
и информированию
Приложение № 6
к постановлению Администрации
Седельниковского района Омской области
от 20 июня 2013 г. № 84
ОБРАЗЦЫ
текстовых сообщений об угрозе возникновения
или возникновении чрезвычайных ситуаций
1. Угроза или возникновение ЧС природного характера
1.1. Гололед
Внимание! В связи с резкими перепадами температуры возможно образование гололеда и сосулек на крышах домов.
Просьба довести данную информацию до населения.
1.2. Снежные заносы
Внимание! По прогнозам гидрометцентра на ближайшие дни в Седельниковском районе ожидаются обильные снегопады, сопровождающиеся сильным порывистым ветром свыше 20 м/с. На дорогах возможны снежные заносы.
Просьба довести данную информацию до населения.
1.3. Пожары в лесах
Внимание! В лесном массиве _____________ произошло возгорание. Оповестите жителей населенных пунктов о полученной информации. В дальнейшем действуйте в соответствии с указаниями МЧС России.
Внимание! В связи с неосторожным обращением с огнем в лесном массиве ______________ возникли очаги пожаров. В связи с пожароопасным периодом въезд в лесную зону запрещен. Доведите информацию до населения.
1.4. Ураган, буря
Внимание! Объявлено штормовое предупреждение! Возможны шквалистые порывы ветра свыше 30 м/с. Доведите информацию до населения. В дальнейшем действуйте в соответствии с указаниями МЧС России.
Внимание! По прогнозу гидрометцентра сегодня, во второй половине дня, в Седельниковском районе ожидаются порывы ветра свыше 30 м/с. Просьба максимально исключить пребывание людей на улице. При обнаружении пострадавших и завалов деревьев сообщить по телефону "21-8-76". Доведите информацию до населения.
1.5. Затопление территорий (подтопление, паводок)
Внимание! В связи с внезапным повышением уровня воды в реке _____________ ожидается подтопление жилого сектора в зоне ___________. Оповестите население о полученной информации.
Внимание! В связи с таянием снегов и выходом воды из берегов реки ______________ ожидаются паводки, возможно подтопление жилого сектора ______________. Оповестите население о полученной информации.
1.6. Туман
Внимание! По прогнозам гидрометцентра ожидается образование сильного тумана. Видимость не более 10 метров. Будьте внимательны на дорогах. Доведите информацию до населения.
1.7. Высокие температуры
Внимание! По прогнозам гидрометцентра на ближайшие дни в Седельниковском районе установится стабильная жаркая погода свыше 30 градусов. Возможны тепловые удары и нарушения сердечной деятельности вследствие перегревания. Просьба следить за передаваемыми сообщениями и выполняйте указания МЧС России.
1.8. Низкие температуры
Внимание! На территории Седельниковского района ожидается резкое понижение температуры воздуха до минус 35 градусов. Не выходите на улицу без крайней необходимости. Следите за исправностью системы отопления. Не перегружайте электросети электроприборами. Доведите прогноз до населения.
2. Угроза или возникновение ЧС техногенного характера
2.1. Химическая авария
Внимание! На химически опасном объекте ________________ произошла авария. Возможна эвакуация населения. Доведите информацию до населения. Действуйте в соответствии с указаниями МЧС России.
2.2. Радиационная авария
Внимание! В районе наблюдается радиоактивное загрязнение местности. Просьба ограничить выход на улицу без крайней необходимости. Сохраняйте спокойствие и следите за передаваемыми сообщениями. Доведите информацию до населения.
Внимание! Произошла авария на атомной электростанции. В районе ожидается выпадение радиоактивных осадков. Просьба населению находиться по месту проживания, провести герметизацию помещений. Будьте в готовности к эвакуации населения. В дальнейшем действуйте с указаниями МЧС России, передаваемыми по телевидению и радио.
2.3. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения
Внимание! Произошел порыв трубопровода подачи холодной воды. Жителям с 13.00 до 17.00 будет организован подвоз воды. Аварийные бригады проводят ремонтные работы. Ориентировочный срок окончания работ 18.00. Оповестите население.
Внимание! В связи с проведением плановых ремонтных работ на электросетях в период с 11.00 до 17.00 будет отключено электроснабжение населенных пунктов _________________. Доведите информацию до населения.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова