Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации города Омска от 21.06.2013 N 674-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы города Омска "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Омска" на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2013 г. № 674-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ОМСКА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОМСКА" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 15.10.2013 № 1173-п)
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу города Омска "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Омска" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации города Омска и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Омска Е.Н. Бреер.
Мэр города Омска
В.В.Двораковский
Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 21 июня 2013 г. № 674-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
на территории города Омска" на 2013 - 2015 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 15.10.2013 № 1173-п)
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
на территории города Омска" на 2013 - 2015 годы
Наименование Долгосрочная целевая программа "Переселение граждан
Программы из аварийного жилищного фонда города Омска" на 2013
- 2015 годы (далее - Программа)
Дата принятия Постановление Администрации города Омска от 7 мая
решения о 2013 года № 458-п "О разработке долгосрочной целевой
разработке программы "Переселение граждан из аварийного
Программы жилищного фонда на территории города Омска" на 2013 -
2015 годы"
Заказчик Программы Администрация города Омска
Исполнитель- Департамент жилищной политики Администрации города
координатор Омска
Программы
Разработчик Департамент жилищной политики Администрации города
Программы Омска
Исполнители Департамент жилищной политики Администрации города
Программы Омска; департамент имущественных отношений
Администрации города Омска; департамент городского
хозяйства Администрации города Омска
Цель и задачи Цель Программы:
Программы - обеспечение безопасных и благоприятных условий
проживания граждан.
Задачи Программы:
- переселение граждан из жилых домов, признанных в
установленном порядке аварийными и подлежащими сносу
или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения;
- ликвидация аварийного жилищного фонда
Основные целевые - количество приобретенных у застройщиков для
индикаторы переселения граждан из аварийного жилищного фонда с
Программы учетом необходимости развития малоэтажного жилищного
строительства жилых помещений в жилых домах, с
количеством этажей не более чем три, состоящих из
нескольких блоков, количество которых не превышает
десять, а также в многоквартирных домах с количеством
этажей не более чем три, состоящих из одной или
нескольких блок-секций, количество которых не
превышает четыре (далее - малоэтажные дома);
- количество заключенных договоров социального найма
с нанимателями жилых помещений;
- количество заключенных договоров мены с
собственниками жилых помещений;
- количество граждан, переселенных из аварийного
жилищного фонда на территории города Омска;
- количество снесенных жилых домов;
- доля снесенных жилых домов в общем количестве
подлежащих сносу жилых домов
Сроки и этапы Программа реализуется в период 2013 - 2015 годов,
реализации по этапам:
Программы - первый этап - 2013 - 2014 годы;
- второй этап - 2014 - 2015 годы;
- третий этап - 2015 год
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 15.10.2013 № 1173-п)
Объемы и источники Всего на реализацию Программы планируется направить
финансирования 3634540387 руб., в том числе за счет средств:
Программы - Фонда содействия реформированию жилищно-
коммунального хозяйства - 1229465699 руб.;
- бюджета Омской области - 1764347404 руб.;
- бюджета города Омска - 640727284 руб.
(с учетом обязательного софинансирования в размере
80300877 руб. и дополнительного финансирования в
размере 560426407 руб.).
Объемы финансирования могут уточняться при
формировании бюджетов всех уровней на соответствующий
год с внесением изменений в соответствующие разделы
Программы
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 15.10.2013 № 1173-п)
Основные ожидаемые Реализация мероприятий Программы позволит достичь
конечные следующих результатов:
результаты - улучшения жилищных условий 7941 гражданина,
Программы проживающего в аварийных многоквартирных жилых домах,
признанных в установленном порядке аварийными
до 1 января 2012 года;
- ликвидации аварийного жилищного фонда, признанного
аварийным до 1 января 2012 года
Организация Исполнитель-координатор Программы обеспечивает
управления реализацию Программы, в том числе:
Программой и - осуществляет в пределах своей компетенции
контроль за ходом координацию деятельности исполнителей Программы;
ее реализации - готовит предложения по уточнению перечня
программных мероприятий;
- направляет необходимую информацию о реализации
Программы по запросам департамента городской
экономической политики Администрации города Омска и
департамента финансов и контроля Администрации города
Омска (далее - координирующий и финансовый органы);
- направляет доклады о ходе реализации Программы и
использования финансовых средств в координирующий и
финансовый органы ежегодно до 1 марта;
- ежегодно публикует в средствах массовой информации
основные сведения о достижении целевых индикаторов и
объемах финансирования Программы
1. Сущность решаемых Программой проблем
Одной из важнейших проблем в социально-экономическом развитии города Омска является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Наличие аварийного жилищного фонда не только ухудшает внешний облик города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает социальную напряженность, связанную с реальной угрозой безопасности граждан, проживающих в аварийных домах. Основную часть аварийных жилых помещений составляют жилые помещения муниципального жилищного фонда города Омска, занимаемые гражданами по договору социального найма.
Особенностью аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Омска, является то, что значительную часть такого жилья составляют объекты довоенного года постройки, не отвечающие санитарно-техническим нормам, потребностям граждан, срок эксплуатации основных конструкций и инженерных сетей которых достиг предельного износа.
На территории города Омска расположено 369 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными. В указанных домах расположено 2826 жилых помещений. Общая площадь жилых помещений, в которых проживают более 7941 гражданина, составляет 104561,7 кв.м. Этот показатель можно определить как расчетную потребность ввода в эксплуатацию нового жилья для решения проблемы переселения жителей города Омска из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Несмотря на то, что в 2008 - 2012 годах в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" 2792 жителя города Омска были переселены из аварийного жилищного фонда в новые квартиры, решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Омска, полностью не удалось.
Основными причинами большого количества аварийного жилищного фонда в городе Омске являются:
- физический износ зданий старой части города;
- экстремальные условия формирования жилищного фонда в годы индустриализации;
- отсутствие денежных средств на капитальный ремонт и текущее содержание жилищного фонда города.
Большинство граждан, проживающих в аварийных домах, не в состоянии самостоятельно приобрести новые квартиры.
В настоящее время решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда только за счет средств местного бюджета не представляется возможным. Для более эффективного решения данной проблемы потребуется финансовая поддержка за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, что возможно осуществить в рамках реализации настоящей Программы.
Реализация Программы позволит обеспечить выполнение обязательств муниципального образования городской округ город Омск перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для постоянного проживания, снизить социальную напряженность и улучшить архитектурный облик города.
Решение данной проблемы возможно путем приобретения у застройщиков жилых помещений на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в малоэтажных домах.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
- ухудшение социально-экономической ситуации в городе Омске;
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий Программы;
- неэффективное взаимодействие основных исполнителей Программы.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Задачи Программы:
- переселение граждан из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения;
- ликвидация аварийного жилищного фонда.
3. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы рассчитаны на трехлетний период: с 2013 по 2015 годы.
Программа реализуется поэтапно:
- первый этап - 2013 - 2014 годы;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 15.10.2013 № 1173-п)
- второй этап - 2014 - 2015 годы;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 15.10.2013 № 1173-п)
- третий этап - 2015 год.
На каждом этапе будут уточняться объемы аварийного жилищного фонда, подлежащего ликвидации, и численность жителей, которые в нем проживают.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
В целях реализации Программы планируется провести мероприятия по переселению граждан из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения, а также ликвидировать аварийный жилищный фонд.
На эти цели предусмотрено (средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), средств бюджета Омской области (далее - областной бюджет), средств бюджета города Омска):
- на первый этап - 1221662160 руб., в том числе 2013 год - 942331292,10 руб.; 2014 год - 279330867,90 руб.;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 15.10.2013 № 1173-п)
- на второй этап - 1319620103 руб.;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 15.10.2013 № 1173-п)
- на третий этап - 1093258124 руб.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 15.10.2013 № 1173-п)
Расчет затрат произведен исходя из стоимости 1 кв.м общей площади жилья в 2013 году для Омской области, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта Российской Федерации, которая применяется при реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
5. Объемы финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составляет 3634540387 руб., в том числе:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 15.10.2013 № 1173-п)
1) первый этап - 1221662160 руб., в том числе 2013 год - 942331292,10 руб.; 2014 год - 279330867,90 руб., в том числе:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 15.10.2013 № 1173-п)
- средства Фонда - 495897858 руб.;
- средства областного бюджета - 326720205 руб.;
- средства бюджета города Омска - 399044097 руб. (в том числе дополнительные средства 383291760 руб.);
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 15.10.2013 № 1173-п)
2) второй этап - 1319620103 руб., в том числе:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 15.10.2013 № 1173-п)
- средства Фонда - 567497095 руб.;
- средства областного бюджета - 639296315 руб.;
- средства бюджета города Омска - 112826693 руб. (в том числе дополнительные средства 81542003 руб.);
3) третий этап - 1093258124 руб., в том числе:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 15.10.2013 № 1173-п)
- средства Фонда - 166070746 руб.;
- средства областного бюджета - 798330884 руб.;
- средства бюджета города Омска - 128856494 руб. (в том числе дополнительные средства 95592644 руб.).
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
В результате реализации Программы прогнозируется улучшить жилищные условия 7941 гражданина, проживающего в аварийных многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года, а также ликвидировать аварийный жилищный фонд, признанный аварийным до 1 января 2012 года.
7. Перечень мероприятий Программы
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 15.10.2013 № 1173-п)
№ Наименование Срок Объемы финансирования, рублей Ответственные
п/п мероприятия испол- исполнители
нения Всего в том числе по этапам реализации:
первый этап второй этап третий этап
Средства Средства Средства Средства Средства Средства Средства Средства Средства
Фонда област- бюджета Фонда област- бюджета Фонда област- бюджета
ного города ного города ного города
бюджета Омска бюджета Омска бюджета Омска
Цель: Обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Задача 1. Переселение граждан из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции,
в благоустроенные жилые помещения
1 Приобретение у 2013 3634540387 495897858 326720205 399044097, 567497095 639296315 112826693 166070746 798330884 128856494 Департамент
застройщиков на - в том числе жилищной
переселение 2015 2013 год - политики
граждан из годы 119713229,10; Администрации
аварийного 2014 год - города Омска,
жилищного фонда 279330867,90 департамент
с учетом имущественных
необходимости отношений
развития Администрации
малоэтажного города Омска
жилищного
строительства
жилых помещений
в малоэтажных
домах
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 15.10.2013 № 1173-п)
2 Заключение 2014 - - - - - - - - - - Департамент
договоров - жилищной
социального 2015 политики
найма с годы Администрации
нанимателями города Омска
жилых помещений
3 Заключение 2013 - - - - - - - - - - Департамент
договоров мены с - жилищной
собственниками 2015 политики
жилых помещений годы Администрации
города Омска
Задача 2. Ликвидация аварийного жилищного фонда
4 Снос жилых домов 2013 - - - - - - - - - - Департамент
- городского
2015 хозяйства
годы Администрации
города Омска
8. Система целевых индикаторов с методикой оценки
эффективности реализации Программы
Эффективность и результативность реализации мероприятий Программы будет оцениваться ежегодно в соответствии с основными целевыми индикаторами.
Индикаторы оценки достижения целей и задач Программы
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 15.10.2013 № 1173-п)
№ Целевой индикатор Единица Показатель
п/п измерения по этапам
первый второй третий
этап этап этап
Цель: Обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Задача 1. Переселение граждан из жилых домов, признанных в установленном
порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в
благоустроенные жилые помещения
1 Количество приобретенных у застройщиков Единица 726 1204 896
для переселения граждан из аварийного
жилищного фонда с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного
строительства жилых помещений в жилых
домах, с количеством этажей не более чем
три, состоящих из нескольких блоков,
количество которых не превышает десять,
а также в многоквартирных домах с
количеством этажей не более чем три,
состоящих из одной или нескольких блок-
секций, количество которых не превышает
четыре
2 Количество заключенных договоров Единица 318 647 451
социального найма с нанимателями жилых
помещений
3 Количество заключенных договоров мены с Единица 408 556 445
собственниками жилых помещений
4 Количество граждан, переселенных из Человек 2057 3333 2551
аварийного жилищного фонда на территории
города Омска
Задача 2. Ликвидация аварийного жилищного фонда
1 Количество снесенных жилых домов Единица 90 154 125
2 Доля снесенных жилых домов в общем Процент 100 100 100
количестве подлежащих сносу жилых домов
Методика оценки эффективности Программы
№ Наименование целевого Методика оценки эффективности
п/п индикатора Программы
1 Количество приобретенных у Показатель определяется по
застройщиков для переселения количеству приобретенных у
граждан из аварийного жилищного застройщиков для переселения
фонда с учетом необходимости граждан из аварийного жилищного
развития малоэтажного жилищного фонда с учетом необходимости
строительства жилых помещений в развития малоэтажного жилищного
жилых домах, с количеством этажей строительства жилых помещений в
не более чем три, состоящих из жилых домах, с количеством этажей
нескольких блоков, количество не более чем три, состоящих из
которых не превышает десять, а нескольких блоков, количество
также в многоквартирных домах с которых не превышает десять, а
количеством этажей не более чем также в многоквартирных домах с
три, состоящих из одной или количеством этажей не более чем
нескольких блок-секций, три, состоящих из одной или
количество которых не превышает нескольких блок-секций, количество
четыре которых не превышает четыре
2 Количество заключенных договоров Показатель определяется по
социального найма с нанимателями количеству заключенных договоров
жилых помещений социального найма с нанимателями
жилых помещений
3 Количество заключенных договоров Показатель определяется по
мены с собственниками жилых количеству заключенных договоров
помещений мены с собственниками жилых
помещений
4 Количество граждан, переселенных Показатель определяется по
из аварийного жилищного фонда количеству граждан, переселенных из
на территории города Омска аварийного жилищного фонда на
территории города Омска
5 Количество снесенных жилых домов Показатель определяется по
количеству снесенных жилых домов
6 Доля снесенных жилых домов в Показатель определяется в процентах
общем количестве подлежащих сносу от общего количества жилых домов,
жилых домов подлежащих сносу
Оценка эффективности Программы будет производиться путем определения соотношения фактического и целевого значения показателей.
_______________
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова