Региональное
Законодательство
Омская область

Решение Совета Русско-Полянского муниципального района Омской области от 19.12.2013 N 297 "О внесении изменений и дополнений в Устав Русско-Полянского муниципального района Омской области"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Омской области 23 января 2014 г. № RU555230002014001
------------------------------------------------------------------

СОВЕТ РУССКО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. № 297

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
РУССКО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения в соответствие ряда положений Устава Русско-Полянского муниципального района Омской области федеральному законодательству, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Русско-Полянского муниципального района Омской области, Совет муниципального района решил:
I. Внести в Устав Русско-Полянского муниципального района Омской области (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:
1. В части 1 статьи 4 Устава:
------------------------------------------------------------------
Подпункт "а" пункта 1 вступил в силу с 1 января 2014 года (часть III данного документа).
------------------------------------------------------------------
а) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Омской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
б) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
в) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";";
г) пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";
д) дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.".
2. Часть 1 статьи 4.1 Устава дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".".
3. Пункт 7 части 1 статьи 4.1 Устава изложить в следующей редакции:
"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;".
4. Часть 3 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 22 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено Законом Омской области от 15.02.2005 № 616-ОЗ "О местном референдуме в Омской области".".
5. В пункте 3 части 2 статьи 10 Устава слова "проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и" исключить.
6. Часть 7 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:
"7. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.".
7. В части 1 статьи 18 Устава:
а) пункт 19 считать пунктом 21;
б) дополнить пунктами 19, 20 следующего содержания:
"19) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
20) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;".
8. В пункте 3 части 1 статьи 20 Устава слова ", а также в случае упразднения муниципального района" исключить.
9. Пункты 6, 13 части 1 статьи 27 Устава исключить.
10. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы Русско-Полянского муниципального района

1. Полномочия Главы Русско-Полянского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;
11) изменения порядка формирования Совета муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
12) преобразования Русско-Полянского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
2. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах Главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно Главы муниципального района.".
11. Устав дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
"Статья 28.1 Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий Главы Русско-Полянского муниципального района, депутатов Совета Русско-Полянского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Русско-Полянского муниципального района, депутатов Совета Русско-Полянского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом Русско-Полянского муниципального района и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято не позднее чем в течение 7 рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, на внеочередной (очередной) сессии Совета Русско-Полянского муниципального района.
Решение Совета Русско-Полянского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Русско-Полянского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Русско-Полянского муниципального района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
3. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Русско-Полянского муниципального района или выборного должностного лица подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, определенных настоящим Уставом.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального района, депутатов Совета муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица при наступлении случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 10, 12 - 14 части 6 статьи 36, пунктами 1 - 4, 6, 7, 9.1 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, принимается Советом муниципального района в соответствии с частями 1 - 3 настоящей статьи.
5. Полномочия Главы Русско-Полянского муниципального района, депутатов Совета Русско-Полянского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.".
12. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Компетенция Администрации муниципального района

1. Администрация муниципального района:
1) разрабатывает проект районного бюджета Русско-Полянского муниципального района, вносит на рассмотрение в Совет Русско-Полянского муниципального района проект районного бюджета, исполняет бюджет муниципального района;
2) от имени Русско-Полянского муниципального района владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального района;
3) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Русско-Полянского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
4) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Русско-Полянского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Русско-Полянского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) решает вопросы жизнеобеспечения Русско-Полянского муниципального района, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;
6) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;
7) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Русско-Полянского муниципального района;
8) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;
9) осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств муниципального района;
10) осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными муниципальным районом и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) имеет право участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд соответствующего субъекта Российской Федерации, проводимых на территориях муниципальных образований;
12) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;
13) обладает полномочиями по осуществлению муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.".
2. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.
3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава Русско-Полянского муниципального района.".
13. Статью 31.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 31.1 Контрольно-счетный орган муниципального района

1. Контрольно-счетный орган муниципального района образуется Советом муниципального района.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.".
14. Часть 1 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и Советом муниципального района, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае, если Глава Русско-Полянского муниципального района исполняет полномочия Главы местной администрации. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, другими федеральными законами.".
15. В части 3 статьи 37 Устава после слов "Голос целины" дополнить словами "или периодическом печатном издании "Официальный бюллетень органов местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района".
16. Пункт 2 части 1 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
"2) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".
17. Пункт 5 части 1 статьи 44 Устава исключить.
18. Часть 2 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Районный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств Русско-Полянского муниципального района.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Русско-Полянского муниципального района не допускается.".
19. В статье 50 Устава:
а) в части 1 слова "главные распорядители и распорядители бюджетных средств муниципального района;" исключить;
б) пункт 4 части 3 исключить;
в) пункт 7 части 4 считать пунктом 8;
г) часть 4 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) осуществляет управление муниципальным долгом;".
20. В статье 52 Устава слово "Главой" заменить словом "Администрацией".
21. Статью 56 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Контроль за исполнением районного бюджета

Совет муниципального района, контрольно-счетный орган муниципального района осуществляют контроль за исполнением районного бюджета в соответствии с действующим законодательством, Положением о бюджетном процессе в Русско-Полянском муниципальном районе Омской области, утверждаемым Советом Русско-Полянского муниципального района.
Отчет об исполнении районного бюджета представляется в Совет Русско-Полянского муниципального района Администрацией Русско-Полянского муниципального района.".
22. В тексте Устава слово "глава" заменить на слово "Глава", слово "администрация" заменить на слово "Администрация" в соответствующих падежах.
23. В тексте Устава слова "Положение о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном районе" заменить словами "Положение о бюджетном процессе в Русско-Полянском муниципальном районе Омской области" в соответствующих падежах.
24. Часть 2 статьи 57.1 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) допущение Главой муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".
II. Главе Русско-Полянского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее Решение на государственную регистрацию.
III. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Голос целины", произведенного после его государственной регистрации, за исключением подпункта "а" пункта 1, вступающего в силу с 1 января 2014 года.

Глава муниципального района
А.А.Молоканов


------------------------------------------------------------------