Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации Калачинского муниципального района Омской области от 15.01.2013 N 2-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы Калачинского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Калачинском муниципальном районе Омской области "
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛАЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2013 г. № 2-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
КАЛАЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В КАЛАЧИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(2013 - 2015 ГОДЫ)"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу Калачинского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Калачинском муниципальном районе Омской области (2013 - 2015 годы)" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отчет о реализации программы представляется исполнителем-координатором программы в Комитет по экономическому развитию и инвестициям Администрации Калачинского муниципального района и Комитет финансов и контроля Администрации Калачинского муниципального района в соответствии с Порядком проведения мониторинга реализации долгосрочных целевых программ Калачинского муниципального района Омской области, утвержденного постановлением Главы Калачинского муниципального района от 28.10.2009 № 599-п, ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным периодом.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на председателя Комитета по экономическому развитию и инвестициям Администрации Калачинского муниципального района В.В. Табаченко.
Глава муниципального района
В.И.Цыганков
Приложение
к постановлению Администрации
Калачинского муниципального района
от 15 января 2013 г. № 2-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
КАЛАЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Калачинском муниципальном районе Омской области
(2013 - 2015 годы)"
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Калачинского
муниципального района
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Калачинском муниципальном районе Омской области
(2013 - 2015 годы)"
Наименование Долгосрочная целевая программа Калачинского
муниципального района Омской области "Развитие
малого и среднего предпринимательства в
Калачинском муниципальном районе Омской области
(2013 - 2015 годы)"
Дата принятия решения о Распоряжение Главы Калачинского муниципального
разработке программы района от 13.08.2010 № 178-р "О разработке
(наименование и номер долгосрочной целевой программы"
соответствующего правового
акта)
Заказчик Администрация Калачинского муниципального
района Омской области
Исполнитель-координатор Комитет по экономическому развитию и
инвестициям Администрации Калачинского
муниципального района
Исполнители - комитет по экономическому развитию и
инвестициям Администрации Калачинского
муниципального района;
- районное отделение Омского фонда поддержки
предпринимательства в Калачинском районе
(по согласованию)
Цели и задачи программы Цель программы:
- создание благоприятных условий для развития
субъектов малого и среднего предпринимательства
в Калачинском районе.
Задачи программы:
- расширение круга субъектов малого и среднего
предпринимательства, в том числе увеличение
количества субъектов малого и среднего
предпринимательства в сфере сельского хозяйства
и перерабатывающей промышленности;
- оказание содействия в продвижении продукции
субъектов малого и среднего предпринимательства
на региональный рынок для увеличения объема
отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ, оказанных услуг субъектами
малого и среднего предпринимательства;
- финансовая, информационная, методическая,
организационно-кадровая поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства
Основные целевые - увеличение доли занятых в малом
индикаторы предпринимательстве от общей численности
экономически активного населения района;
- увеличение объема отгруженных товаров
собственного производства, выполненных работ,
оказанных услуг организациями малого и среднего
предпринимательства;
- увеличение количества субъектов малого и
среднего предпринимательства
Сроки и этапы реализации 2013 - 2015 годы
Финансовое обеспечение Объем финансирования Программы из районного
бюджета составляет 1083 тыс. рублей, в том
числе:
- 2013 год - 361,0 тыс. рублей;
- 2014 год - 361,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 361,0 тыс. рублей
Основные ожидаемые Реализация мероприятий программы позволит
конечные результаты достичь следующих результатов:
- увеличение доли занятых в сфере малого и
среднего предпринимательства в процентах от
общей численности экономически активного
населения района с 15 процентов в 2012 году до
20 процентов в 2015 году;
- увеличение объема отгруженных товаров
собственного производства, выполненных работ,
оказанных услуг субъектами малого и среднего
предпринимательства до 5 процентов ежегодно с
2012 года;
- снижение административных барьеров на пути
развития деятельности субъектов малого
предпринимательства
1. Сущность решаемых Программой проблем
Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области является в настоящий момент стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики области. Поддержка предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития как Омской области в целом, так и отдельно взятых муниципальных районов области.
По итогам 2012 года на территории Калачинского муниципального района действовало 165 малых предприятий, что составляет около 33,5% от общего количества действующих предприятий района. В среднем на одном предприятии малого бизнеса занято на постоянной основе около 13 человек.
Количество индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Калачинского муниципального района, достигло на конец 2012 года 1047 человек. Из числа предпринимателей работодателями являлись около 300 человек.
Всего по итогам 2012 года общая численность работников, занятых у субъектов малого предпринимательства, составила 3803 человека, или 15% от экономически активного населения Калачинского муниципального района.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг в 2012 году составил 650000 тыс. рублей.
Территориальная структура малого предпринимательства указывает на то, что большая часть субъектов малого и среднего предпринимательства сосредоточена в городе: 3/4 всех зарегистрированных субъектов и лишь 1/4 - в сельских поселениях района.
Сложившаяся отраслевая структура свидетельствует о развитии малого предпринимательства преимущественно в сфере торговли. Соответствующая доля составляет 61%, доля в сельском хозяйстве - 9%, доля в промышленности, строительстве - не более 3 - 4%.
Несмотря на определенный прогресс в секторе малого и среднего предпринимательства, очевидна актуальность принятия на муниципальном уровне мер для его дальнейшего развития, а также для совершенствования сложившейся в районе территориальной и отраслевой структуры малого бизнеса. Необходимо достичь увеличения деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства.
В настоящее время существует ряд основных проблем, объективно присущих малому и среднему бизнесу:
- недостаточность собственных финансовых ресурсов, сложность в получении кредитов из-за достаточно высоких, по сравнению с рентабельностью малого бизнеса, ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков к обеспечению кредитных обязательств;
- слабая имущественная база малых предприятий и, как следствие, недостаточность залогового обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам;
- высокие издержки при вхождении на рынок для начинающих субъектов малого предпринимательства;
- проблемы продвижения продукции (работ и услуг) на региональном рынке;
- недостаток квалифицированных кадров.
Решение проблем развития малого и среднего предпринимательства программно-целевым методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью последовательного выполнения мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, данный метод позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование необходимых для этого ресурсов, контроль выполнения программных мероприятий.
Основные риски, связанные с отказом от решения проблем развития малого и среднего предпринимательства программно-целевым методом связаны с несистемным решением задач, поставленных органам местного самоуправления по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Посредством реализации настоящей Программы предполагается обеспечить наращивание вклада малого и среднего предпринимательства в решение социально-экономических задач развития Калачинского муниципального района Омской области:
- увеличение влияния сектора малого предпринимательства на социально-экономическое развитие района;
- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости на территории Калачинского муниципального района;
- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в структуре доходов местного бюджета;
- повышение эффективности взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с органами местного самоуправления.
В ходе реализации Программы предполагается обеспечить приоритетную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе, в переработке сельскохозяйственного сырья, в ремесленной деятельности.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является создание благоприятных условий для ускоренного развития в 2013 - 2015 годах субъектов малого и среднего предпринимательства в Калачинском муниципальном районе, рост благосостояния и качества жизни населения, повышения инвестиционной привлекательности Калачинского района, увеличение доходной части бюджета.
Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в следующем:
1) расширение круга субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;
2) оказание содействия в продвижении продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональный рынок для увеличения объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг субъектами малого и среднего предпринимательства;
3) финансовая, информационная, методическая, организационно-кадровая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется одним этапом в течение 2013 - 2015 годов.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Мероприятия Программы разработаны на основе анализа ситуации и перспектив развития малого и среднего предпринимательства в Калачинском муниципальном районе.
Финансирование программных мероприятий осуществляется главным образом в виде грантовой поддержки юридических и физических лиц и межбюджетных трансфертов.
Развитие системы грантовой поддержки малого и среднего предпринимательства позволит укрепить и расширить существующую материально-техническую базу субъектов малого и среднего предпринимательства.
Привлечение средств для реализации Программы осуществляется из районного бюджета в размере 1083,0 тыс. рублей.
5. Объемы финансирования Программы
Объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы за счет средств районного бюджета составляет 1083,0 тыс. рублей, в том числе:
- 2013 год - 361,0 тыс. рублей;
- 2014 год - 361,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 361,0 тыс. рублей.
Основными направлениями финансирования Программы являются:
- развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;
- информационная, методическая и организационно-кадровая поддержка малого и среднего предпринимательства, мероприятия по поддержке предпринимательской инициативы.
Объем финансирования на очередной финансовый год может уточняться при формировании бюджета Калачинского муниципального района на соответствующий период.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит обеспечить увеличение:
- доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в процентах от общей численности экономически активного населения района с 15 процентов в 2012 году до 20 процентов в 2015 году;
- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг субъектами малого и среднего предпринимательства до 5 процентов ежегодно с 2012 года;
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства.
7. Перечень мероприятий Программы
№ Наименование Сроки Объем финансирования
п/п мероприятия реализации, Исполнители из районного бюджета,
годы тыс. рублей
Всего 2013 2014 2015
I. Развитие системы финансовой поддержки
1.1 Выделение грантов 2011 - 2015 Администрация 1050,0 350,0 350,0 350,0
начинающим и Калачинского
развивающимся муниципального
предпринимателям района
1.2 Награждение 2012 - 2015 Администрация 18,0 6,0 6,0 6,0
победителей Калачинского
муниципального муниципального
проекта "Точка района
роста"
II. Информационная, методическая и организационно-кадровая поддержка малого и
среднего предпринимательства, мероприятия по поддержке предпринимательской
инициативы
2.1 Участие в 2011 - 2015 Администрация 6,0 2,0 2,0 2,0
региональных Калачинского
мероприятиях, муниципального
посвященных развитию района
малого и среднего
предпринимательства
2.2 Размещение в СМИ 2011 - 2015 Администрация 9,0 3,0 3,0 3,0
справочных Калачинского
материалов, муниципального
необходимых для района
обеспечения
деятельности
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
Итого по программе 1083,0 361,0 361,0 361,0
8. Система целевых индикаторов с методикой оценки
эффективности Программы
Для ежегодной оценки результативности реализации мероприятий Программы используются следующие целевые индикаторы:
- увеличение доли занятых в малом предпринимательстве от общей численности экономически активного населения района;
- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого и среднего предпринимательства;
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства.
Ожидаемые показатели основных целевых индикаторов и показателей для оценки эффективности реализации мероприятий Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Оценка эффективности реализации Программы будет производиться исполнителем-координатором Программы на основе соотношения установленных Программой значений целевых индикаторов с их фактически достигнутыми значениями по данным статистической отчетности Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, по данным муниципальной статистики.
Приложение
к долгосрочной целевой программе
Калачинского муниципального района
Омской области "Развитие малого и
среднего предпринимательства
в Калачинском муниципальном
районе Омской области
(2013 - 2015 годы)"
ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ
№ Единица 2012 Динамика целевых
п/п Наименование целевого индикатора измерения год значений индикатора
2013 г. 2014 г. 2015 г.
1 Увеличение доли занятых в малом в % от общей 15,0 16,5 18,0 20,0
предпринимательстве от общей численности
численности экономически экономически
активного населения района активного
населения
2 Увеличение объема отгруженных в % от 100,0 105,0 110,0 115,0
товаров собственного существующего
производства, выполненных работ, уровня
оказанных услуг организациями 2012 года
малого и среднего
предпринимательства
3 Увеличение количества субъектов ед. 1440 1450 1465 1475
малого и среднего
предпринимательства
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова