Региональное
Законодательство
Омская область

Приказ Министерства развития транспортного комплекса Омской области от 24.12.2013 N 11 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Государственная поддержка автомобильного, водного и железнодорожного транспорта на территории Омской области на 2013 - 2015 годы"

МИНИСТЕРСТВО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 24 декабря 2013 г. № 11

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА АВТОМОБИЛЬНОГО, ВОДНОГО
И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В соответствии с пунктом 15 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Государственная поддержка автомобильного, водного и железнодорожного транспорта на территории Омской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа).
2. Настоящий приказ действует до 31 декабря 2013 года.

Министр
О.В.Илюшин





Приложение
к приказу Министерства
развития транспортного
комплекса Омской области
от 24 декабря 2013 г. № 11

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Государственная поддержка автомобильного, водного
и железнодорожного транспорта на территории Омской области
на 2013 - 2015 годы"

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Государственная поддержка
автомобильного, водного и железнодорожного транспорта
на территории Омской области на 2013 - 2015 годы"


Наименование субъекта Министерство развития транспортного комплекса
бюджетного планирования Омской области (далее - Минтранс Омской области)
Омской области

Наименование "Государственная поддержка автомобильного,
ведомственной целевой водного и железнодорожного транспорта на
программы территории Омской области на 2013 - 2015 годы"
(далее - Программа)

Сроки реализации Реализация Программы осуществляется в течение
Программы 2013 - 2015 годов

Цель Программы: Обеспечение гарантированной
доступности транспортных услуг.
Задачи Программы:
1) развитие и оптимизация маршрутной сети и
Цели и задачи Программы совершенствование транспортной инфраструктуры на
территории Омской области;
2) повышение эффективности работы пригородного
железнодорожного транспорта;
3) государственная поддержка пассажирского
водного транспорта в Омской области для
обеспечения перевозки пассажиров до отдаленных
сельских населенных пунктов

1) объем пассажирских перевозок по регулируемым
тарифам, установленным с учетом субсидий, в
общем объеме перевозок на автомобильном
транспорте - 45 процентов;
2) объем пассажирских перевозок по регулируемым
тарифам, установленным с учетом субсидий, в
Целевые индикаторы общем объеме перевозок на железнодорожном
Программы транспорте - 100 процентов;
3) объем пассажирских перевозок в размере
провозной платы, согласованной перевозчиками с
уполномоченным органом исполнительной власти
Омской области в сфере транспорта в соответствии
с законодательством, установленной с учетом
субсидий, в общем объеме перевозок на водном
транспорте - 100 процентов

Объемы и источники Программа финансируется из бюджета Омской
финансирования Программы области.
в целом и по годам ее Общий объем финансирования Программы на 2013 -
реализации 2015 годы составляет 1 390 954 500,70 рубля,
в том числе по годам:
- 2013 год - 567 200 000,00 рубля;
- 2014 год - 387 079 745,51 рубля;
- 2015 год - 436 674 755,19 рубля

1) пассажирооборот в межмуниципальном и
пригородном сообщении на автомобильном
транспорте:
- 2013 год - 500 млн. пасс-км;
- 2014 год - 500 млн. пасс-км;
Ожидаемые результаты - 2015 год - 500 млн. пасс-км;
реализации Программы 2) пассажирооборот в пригородном сообщении на
железнодорожном транспорте:
- 2013 год - 220 млн. пасс-км;
- 2014 год - 220 млн. пасс-км;
- 2015 год - 220 млн. пасс-км;
3) пассажирооборот в межмуниципальном и
пригородном сообщении на водном транспорте:
- 2013 год - 1,1 млн. пасс-км;
- 2014 год - 1,1 млн. пасс-км;
- 2015 год - 1,1 млн. пасс-км


1. Проблема, решение которой осуществляется путем
реализации Программы

Государственная политика Омской области в сфере транспорта направлена на реализацию следующих мероприятий:
1) согласованное развитие всех видов транспорта общего пользования как составных частей единой транспортной системы;
2) обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения.
Пассажирский транспорт - один из важнейших факторов обеспечения жизнедеятельности более чем 1500 населенных пунктов Омской области.
Актуальной является необходимость обеспечения доступности услуг общественного пассажирского транспорта для граждан, проживающих на территории Омской области, формирования условий для развития транспортного обслуживания населения, повышения уровня охвата регулярным сообщением жителей сельских населенных пунктов путем оптимизации маршрутной сети и перераспределения транспортной нагрузки с учетом реализации транспортных потребностей населения.
К осуществлению пассажирских перевозок на маршрутах общего пользования в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Омской области, в отношении которых реализуются меры по обеспечению доступности и гарантированности предоставления транспортных услуг за счет бюджетных средств, на конкурсной основе допущены 26 перевозчиков различных организационно-правовых форм (автомобильным транспортом), открытое акционерное общество "Омск-пригород", открытое акционерное общество "Иртышское пароходство" и открытое акционерное общество "Омский речной порт".
В целях сдерживания роста регулируемых тарифов, а также размера провозной платы, согласованного с уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере транспорта в соответствии с законодательством (далее - регулируемые тарифы), на оказание услуг по перевозке пассажиров, обеспечения необходимой подвижности населения и устойчивого пассажирского сообщения с населенными пунктами Омской области в качестве первоочередных мер на 2013 - 2015 годы ставятся следующие:
1) дальнейшее развитие и оптимизация маршрутной сети Омской области с учетом тенденций ее развития;
2) проведение единой тарифной политики в сфере пассажирских перевозок - установление регулируемых тарифов на проезд.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение гарантированной доступности транспортных услуг.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
1) развитие и оптимизация маршрутной сети, стабильное функционирование транспортной инфраструктуры на территории Омской области;
2) повышение эффективности работы пригородного железнодорожного транспорта;
3) государственная поддержка пассажирского водного транспорта в Омской области для обеспечения перевозки пассажиров до отдаленных сельских населенных пунктов.

3. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов
реализации Программы


№ Наименование задач Целевые индикаторы
п/п Программы
Наименование целевого Единица Значение
индикатора измерения
Всего 2013 2014 2015
год год год

Развитие и Объем пассажирских
оптимизация перевозок по
маршрутной сети и регулируемым тарифам,
1 совершенствование установленным с Проценты - 45 45 45
транспортной учетом субсидий, в
инфраструктуры на общем объеме
территории Омской перевозок на
области автомобильном
транспорте

Повышение Объем пассажирских
эффективности перевозок по
работы регулируемым тарифам,
2 пригородного установленным с Проценты - 100 100 100
железнодорожного учетом субсидий, в
транспорта общем объеме
перевозок на
железнодорожном
транспорте

Государственная Объем пассажирских
поддержка перевозок по размеру
пассажирского провозной платы,
водного транспорта согласованному
в Омской области перевозчиками с
3 для обеспечения уполномоченным Проценты - 100 100 100
перевозки органом
пассажиров до исполнительной власти
отдаленных Омской области в
сельских сфере транспорта, в
населенных пунктов общем объеме
перевозок на водном
транспорте


Значение целевого индикатора "Объем пассажирских перевозок по регулируемым тарифам, установленным с учетом субсидий, в общем объеме перевозок" по соответствующему виду транспорта определяется как отношение фактического показателя пассажирооборота по регулируемым тарифам, установленным с учетом субсидий, по соответствующему виду транспорта к общему объему пассажирооборота по соответствующему виду транспорта, умноженное на 100 процентов.
Значение целевого индикатора "Объем пассажирских перевозок по размеру провозной платы, согласованной перевозчиками с уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере транспорта, в общем объеме перевозок на водном транспорте" определяется как отношение фактического показателя пассажирооборота в размере провозной платы, согласованной перевозчиками с уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере транспорта, к общему объему пассажирооборота водным транспортом, умноженное на 100 процентов.
Реализация Программы предполагает получение следующих результатов:
1) пассажирооборот в межмуниципальном и пригородном сообщении на автомобильном транспорте:
- 2013 год - 500 млн. пасс-км;
- 2014 год - 500 млн. пасс-км;
- 2015 год - 500 млн. пасс-км;
2) пассажирооборот в пригородном сообщении на железнодорожном транспорте:
- 2013 год - 220 млн. пасс-км;
- 2014 год - 220 млн. пасс-км;
- 2015 год - 220 млн. пасс-км;
3) пассажирооборот в межмуниципальном и пригородном сообщении на водном транспорте:
- 2013 год - 1,1 млн. пасс-км;
- 2014 год - 1,1 млн. пасс-км;
- 2015 год - 1,1 млн. пасс-км.

4. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2013 - 2015 годы.

5. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации, информация о необходимых ресурсах и целевые индикаторы приведены в приложении к настоящей Программе.

6. Объем и источники финансирования Программы в целом
и по годам ее реализации, а также обоснование потребности
в необходимых ресурсах

Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы из областного бюджета на 2013 - 2015 годы составляет 1 390 954 500,70 рубля, в том числе по годам:
- 2013 год - 567 200 000,00 рубля;
- 2014 год - 387 079 745,51 рубля;
- 2015 год - 436 674 755,19 рубля.

7. Система управления реализацией Программы

Функции по реализации отдельных мероприятий Программы и ответственность за достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий Программы возлагаются на структурное подразделение Минтранса Омской области, осуществляющее деятельность в сфере транспорта:
1) в части реализации мероприятий по формированию маршрутной сети автомобильного транспорта;
2) в части реализации мероприятий по возмещению недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа автомобильным, железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам, водным транспортом по размеру провозной платы, согласованной перевозчиком с уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере транспорта;
3) в части обеспечения своевременного внесения изменений в Программу в соответствии с законодательством.
Отчет о ходе реализации Программы проводится по форме, установленной постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (далее - отчет).
Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности реализации программы, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".
Формирование отчетности о ходе реализации Программы, а также проведение оценки эффективности Программы осуществляется структурным подразделением Минтранса Омской области, осуществляющим деятельность в сфере транспорта.
Результаты оценки эффективности реализации Программы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом представляются Минтрансом Омской области в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области на согласование в сроки составления проекта областного бюджета, ежегодно устанавливаемые Правительством Омской области.





Приложение
к ведомственной целевой программе
"Государственная поддержка
автомобильного, водного
и железнодорожного транспорта
на территории Омской области
на 2013 - 2015 годы"

МЕРОПРИЯТИЯ
ведомственной целевой программы "Государственная поддержка
автомобильного, водного, железнодорожного транспорта на
территории Омской области на 2013 - 2015 годы"


№ Наименование Срок
п/п мероприятия реализации Объем финансирования мероприятия Программы, Целевые индикаторы реализации мероприятия
ведомственной мероприятия Ответственный Организации, рублей Программы
целевой Программы исполнитель за участвующие
программы реализацию в реализации
(далее - с по мероприятия мероприятия Значение
Программа) (месяц (месяц/ Программы Программы Всего в том числе по годам Наименование Единица
/год) год) реализации Программы измерения в том числе
по годам
Всего реализации
Программы

2013 год 2014 год 2015 год 2013 2014 2015
год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Цель. Обеспечение гарантированной доступности транспортных услуг

Задача 1. Развитие и оптимизация маршрутной сети, стабильное функционирование транспортной инфраструктуры на территории Омской области

Обеспечение объем
доступности Руководитель пассажирских
транспортных структурного перевозок по
услуг с подразделения регулируемым
1 использованием январь декабрь Минтранса Минтранс 849501443,42 407300000,00 209899434,50 232302008,92 тарифам, проценты - 45 45 45
механизмов 2013 2015 Омской области, Омской установленным с
тарифного осуществляющего области учетом
регулирования деятельность в субсидий, в
автомобильным сфере общем объеме
транспортом транспорта перевозок на
автомобильном
транспорте

Задача 2. Повышение эффективности работы пригородного железнодорожного транспорта

Обеспечение объем
доступности Руководитель пассажирских
транспортных структурного перевозок по
услуг с подразделения регулируемым
2 использованием январь декабрь Минтранса Минтранс 500553057,28 149000000,00 162180311,01 189372746,27 тарифам, проценты - 100 100 100
механизмов 2013 2015 Омской области, Омской установленным с
тарифного осуществляющего области учетом
регулирования деятельность в субсидий, в
железнодорожным сфере общем объеме
транспортом транспорта перевозок на
железнодорожном
транспорте

Задача 3. Государственная поддержка пассажирского водного транспорта в Омской области для обеспечения перевозки пассажиров до отдаленных сельских населенных пунктов

Обеспечение объем
доступности пассажирских
транспортных перевозок в
услуг с размере
использованием провозной
механизма Руководитель платы,
согласования структурного согласованной
3 перевозчиками январь декабрь подразделения Минтранс 40900000,00 10900000,00 15000000,00 15000000,00 перевозчиками с проценты - 100 100 100
размера провозной 2013 2015 Минтранса Омской уполномоченным
платы с Омской области, области органом
уполномоченным осуществляющего исполнительной
органом деятельность в власти Омской
исполнительной сфере области в сфере
власти Омской транспорта транспорта, в
области в сфере общем объеме
транспорта перевозок на
водным водном
транспортом транспорте

X X X X X 1390954500,7 567200000,0 387079745,51 436674755,19 X X X X X X



------------------------------------------------------------------