Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 13.06.2013 N 7-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование механизма государственного контроля иных объектов недвижимости в 2013 - 2017 годах"
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 13 июня 2013 г. № 7-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ И РЕКОНСТРУКЦИЕЙ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ ЗА
ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ В 2013 - 2017 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Главного управления государственного строительного
надзора и государственной экспертизы Омской области
от 01.10.2013 № 20-п, от 12.12.2013 № 25-п, от 26.12.2013 № 26-п)
В целях повышения эффективности регионального государственного строительного надзора, государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в соответствии с пунктом 15 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Совершенствование механизма государственного контроля (надзора) за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, а также за обеспечением прав и законных интересов участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в 2013 - 2017 годах".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Главного управления
государственного строительного
надзора и государственной
экспертизы Омской области
А.В.Скоробогатько
Приложение
к приказу Главного управления
государственного строительного
надзора и государственной
экспертизы Омской области
Ведомственная целевая программа
"Совершенствование механизма государственного контроля
(надзора) за строительством и реконструкцией объектов
капитального строительства, а также за обеспечением прав
и законных интересов участников долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
в 2013 - 2017 годах"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Главного управления государственного строительного
надзора и государственной экспертизы Омской области
от 01.10.2013 № 20-п, от 12.12.2013 № 25-п, от 26.12.2013 № 26-п)
1. Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование субъекта Главное управление государственного
бюджетного планирования строительного надзора и государственной
Омской области экспертизы Омской области
Наименование "Совершенствование механизма государственного
Ведомственной целевой контроля (надзора) за строительством и
программы реконструкцией объектов капитального
(далее - Программа) строительства, а также за обеспечением прав и
законных интересов участников долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости в 2013 - 2017 годах"
Сроки реализации Программа осуществляется в 2013 - 2017 годах
Программы
Цель и задачи Программы Цель: повышение эффективности государственного
контроля (надзора) за строительством и
реконструкцией объектов капитального
строительства, а также за обеспечением прав и
законных интересов участников долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости.
Задачи:
1) предупреждение, выявление и пресечение
допущенных нарушений законодательства о
градостроительной деятельности;
2) предупреждение, выявление и пресечение
допущенных нарушений законодательства о долевом
строительстве многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости.
Целевые индикаторы 1) количество проведенных проверок соблюдения
Программы законодательства о градостроительной
деятельности;
2) количество составленных протоколов об
административных правонарушениях в
строительстве;
3) количество многоквартирных домов, строящихся
на территории Омской области в соответствии с
Федеральным законом от 30 декабря 2004 года
№ 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской
Федерации" (далее - 214-ФЗ);
4) количество многоквартирных домов, введенных в
эксплуатацию, строительство которых
осуществлялось в соответствии с требованиями
214-ФЗ;
5) количество участников долевого строительства
многоквартирных домов, получивших квартиры во
введенных в эксплуатацию многоквартирных домах
Объемы и источники Объем финансирования Программы составляет
финансирования 271 276 975,82 руб. на весь срок ее реализации,
Программы в целом и по в т.ч.:
годам ее реализации 2013 год - 52 833 533,15 руб.
2014 год - 54 567 914,52 руб.
2015 год - 54 625 176,05 руб.
2016 год - 54 625 176,05 руб.
2017 год - 54 625 176,05 руб.
(в ред. Приказов Главного управления государственного строительного
надзора и государственной экспертизы Омской области от 01.10.2013 № 20-п,
от 12.12.2013 № 25-п, от 26.12.2013 № 26-п)
Ожидаемые результаты 1) обеспечение доли проверенных объектов
реализации Программы капитального строительства, при строительстве,
реконструкции которых осуществляется
государственный строительный надзор, до 2017
года не менее 100%;
2) обеспечение доли проверенных застройщиков,
привлекающих денежные средства участников
долевого строительства для строительства
(создания) многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости до 2017 года не менее 100%.
2. Проблема, решение которой осуществляется
путем реализации Программы
Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (далее - Главное управление) создано на основании Указа Губернатора Омской области от 15 января 2013 года № 2 "О реорганизации Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области" и является правопреемником Госжилстройнадзора Омской области по вопросам осуществления регионального государственного строительного надзора и государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) регламентирован нормами федерального и областного законодательства.
Осуществление эффективного регионального государственного надзора приобретает особую значимость в процессе реализации государственной политики Омской области, направленной на обеспечение населения Омской области доступным и качественным жильем.
В 2012 году Госжилстройнадзором Омской области было выявлено 1753 нарушения градостроительного законодательства, что на 12% больше, чем в 2011 году. Причинами нарушений являются низкая квалификация работников строительной отрасли, использование строительных материалов низкого качества с целью снижения себестоимости строительства, ненадлежащий строительный контроль со стороны заказчиков строительства. Причем указанная тенденция сохраняется.
Организация эффективного регионального государственного строительного надзора должна способствовать повышению качества строительства, безопасности работ в процессе строительства и построенных объектов в процессе их эксплуатации.
Количество выявленных в 2012 году нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по сравнению с 2011 годом сократилось на 54% (со 199 до 90) благодаря превентивному характеру государственного контроля и надзора в указанной сфере.
Проверка финансово-хозяйственной деятельности застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, в том числе целевого использования средств дольщиков, в процессе строительства объектов позволяет предупредить нарушения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Программа направлена на организацию планомерной и эффективной работы по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений прав и законных интересов граждан на доступное и качественное жилье; прав и законных интересов граждан и организаций на безопасные в эксплуатации объекты капитального строительства с высокими потребительскими свойствами.
3. Цель и задачи Программы
Цель Программы: повышение эффективности государственного контроля (надзора) за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, а также за обеспечением прав и законных интересов участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Задачи Программы:
1) предупреждение, выявление и пресечение допущенных нарушений законодательства о градостроительной деятельности;
2) предупреждение, выявление и пресечение допущенных нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
4. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов
реализации Программы
Для оценки степени достижения задач Программы определены следующие целевые индикаторы:
1) количество проведенных проверок соблюдения законодательства о градостроительной деятельности.
Показатель измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:
Р1 = А,
где:
А - количество проведенных проверок соблюдения законодательства о градостроительной деятельности, в единицах;
2) количество составленных протоколов об административных правонарушениях в строительстве.
Показатель измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:
Р2 = А,
где:
А - количество составленных протоколов об административных правонарушениях в строительстве, в единицах;
3) количество многоквартирных домов, строящихся на территории Омской области в соответствии с 214-ФЗ.
Показатель измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:
Р3 = А,
где:
А - количество многоквартирных домов, строящихся на территории Омской области в соответствии с 214-ФЗ, в единицах;
4) количество многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию, строительство которых осуществлялось в соответствии с требованиями 214-ФЗ.
Показатель измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:
Р4 = А,
где:
А - количество многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию, строительство которых осуществлялось в соответствии с требованиями 214-ФЗ, в единицах;
5) количество участников долевого строительства многоквартирных домов, получивших квартиры во введенных в эксплуатацию многоквартирных домах.
Показатель измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:
Р4 = А,
где: А - количество участников долевого строительства многоквартирных домов, получивших квартиры во введенных в эксплуатацию многоквартирных домах.
Реализация Программы позволит достигнуть следующих результатов:
1) доля проверенных объектов капитального строительства, при строительстве, реконструкции которых осуществляется государственный строительный надзор - 100%;
2) доля проверенных застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости - 100%.
Методика расчета ожидаемых результатов:
(1) Формула расчета доли проверенных объектов капитального строительства, при строительстве, реконструкции которых осуществляется государственный строительный надзор
Д = Кпо / К x 100%, где:
Д - доля проверенных объектов капитального строительства, при строительстве, реконструкции которых осуществляется государственный строительный надзор;
Кпо - количество проверенных объектов капитального строительства, при строительстве, реконструкции которых осуществляется государственный строительный надзор;
К - общее количество объектов, при строительстве, реконструкции которых осуществляется государственный строительный надзор.
(2) Формула расчета доли проверенных застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости - 100%.
Д = Кпз / К x 100%, где:
Д - доля проверенных застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
Кпз - количество проверенных застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
К - общее количество застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
5. Срок реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2013 - 2017 годов.
6. Перечень и описание мероприятий Программы
Перечень и описание мероприятий Программы приведены в приложении к настоящей Программе.
7. Объем и источники финансирования Программы в целом
и по годам ее реализации. Обоснование потребностей в
необходимых ресурсах
Источником финансирования Программы является областной бюджет. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы из бюджета Омской области составляет 271 276 975,82 руб. на весь срок ее реализации, в т.ч.:
(в ред. Приказов Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 01.10.2013 № 20-п, от 12.12.2013 № 25-п, от 26.12.2013 № 26-п)
2013 год - 52 833 533,15 руб.
(в ред. Приказов Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 01.10.2013 № 20-п, от 12.12.2013 № 25-п, от 26.12.2013 № 26-п)
2014 год - 54 567 914,52 руб.
(в ред. Приказа Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 01.10.2013 № 20-п)
2015 год - 54 625 176,05 руб.
(в ред. Приказа Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 01.10.2013 № 20-п)
2016 год - 54 625 176,05 руб.
(в ред. Приказа Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 01.10.2013 № 20-п)
2017 год - 54 625 176,05 руб.
(в ред. Приказа Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 01.10.2013 № 20-п)
8. Описание системы управления реализацией Программы
Задачи Программы в соответствии с утвержденной структурой Главного управления реализуются структурным подразделением Главного управления - управлением государственного строительного надзора, которое включает отдел контроля за привлечением средств дольщиков при строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
Общее руководство реализацией Программы осуществляют заместители начальника Главного управления.
Мероприятия Программы осуществляются Главным управлением в порядке, предусмотренном федеральными и областными нормативными правовыми актами, а также административными регламентами Главного управления.
Система управления Программы предполагает возможность корректировки количественных показателей реализации Программы, связанных с изменением ситуации в сфере жилищного строительства Омской области.
Ежегодно, в срок до 20 мая года, следующего за отчетным, Главное управление готовит отчет об исполнении мероприятий Программы.
На основании отчета об исполнении мероприятий Программы Главным управлением производится оценка эффективности реализации Программы в целях установления достижения значений целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации Программы.
Результаты оценки эффективности реализации Программы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации Программы представляются Главным управлением в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области на согласование в сроки составления проекта областного бюджета, ежегодно устанавливаемые Правительством Омской области.
Приложение
к Ведомственной целевой программе
"Совершенствование механизма
государственного контроля
(надзора) за строительством
и реконструкцией объектов
капитального строительства,
а также за обеспечением прав
и законных интересов участников
долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости
в 2013 - 2017 годах"
Перечень
мероприятий Ведомственной целевой программы
"Совершенствование механизма государственного контроля
(надзора) за строительством и реконструкцией объектов
капитального строительства, а также за обеспечением прав
и законных интересов участников долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
в 2013 - 2017 годах"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Главного управления государственного строительного
надзора и государственной экспертизы Омской области
от 26.12.2013 № 26-п)
№ Срок реализации Ответственный Перечень Объемы финансирования мероприятия (руб.) <*> Целевые индикаторы реализации мероприятия
п/п Наименование мероприятия исполнитель за организаций,
мероприятия реализацию участвующих
С По мероприятия в реализации Всего 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год Наименование Ед. Всего 2013 2014 2015 2016 2017
(мес./ (мес./ мероприятия индикатора изм. год год год год год
год) год)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Цель: повышение эффективности государственного контроля (надзора) за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, а также за обеспечением прав и законных интересов участников долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Задача: предупреждение, выявление и пресечение допущенных нарушений законодательства о градостроительной деятельности
Проведение Количество Ед. 1470 294 294 294 294 294
проверок проведенных
соблюдения проверок
законода- Заместитель соблюдения
тельства о начальника законода-
1 градострои- Главного тельства о
тельной управления - градострои-
деятельности начальник тельной
Май Декабрь управления - деятельности
2013 2017 государственного
Выявление и года года строительного Количество Ед. 1000 200 200 200 200 200
пресечение надзора составленных
административ- Госстройнадзора протоколов об
ных правонару- Омской области административ-
2 шений в градо- ных правонару-
строительной шениях в градо-
деятельности строительной
деятельности
Задача: предупреждение, выявление и пресечение допущенных нарушений законодательства
о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Учет много- Количество
квартирных многоквартирных
домов, домов,
строящихся на строящихся на
3 территории территории Ед. 300 60 60 60 60 60
Омской области Омской области
с привлечением в соответствии
денежных с требованиями
средств 214-ФЗ
граждан
Количество
участников
Содействие долевого
обеспечению строительства
4 законных прав Май Декабрь Заместитель многоквартирных
участников 2013 2017 начальника домов,
долевого года года Главного получивших Ед. 12500 2500 2500 2500 2500 2500
строительства управления - квартиры в
начальник введенных в
управления эксплуатацию
государственного - - многоквартирных
строительного домах
надзора
Анализ Госстройнадзора
ежеквартальной Омской области
отчетности
застройщиков
об Количество
осуществлении многоквартирных
деятельности, домов,
связанной с введенных в
5 привлечением эксплуатацию, Ед. 125 25 25 25 25 25
денежных строительство
средств которых
участников осуществлялось
долевого в соответствии
строительства с требованиями
(создания) 214-ФЗ
многоквартир-
ных домов
и (или) иных
объектов
недвижимости
ИТОГО <**> 271276975,82 52833533,15 54567914,52 54625176,05 54625176,05 54625176,05
--------------------------------
<*> источник финансирования - областной бюджет
<**> расходы, связанные с осуществлением функций руководства и управления в сфере установленных функций.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова