Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 24.10.2013 N П-13-94 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие переработки и сбыта продукции растениеводства в Омской области"
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 октября 2013 г. № П-13-94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ПЕРЕРАБОТКИ И СБЫТА ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА
В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56,
от 21.10.2014 № П-14-80, от 24.12.2014 № П-14-101)
В целях повышения эффективности бюджетных расходов, в соответствии с пунктом 15 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие переработки и сбыта продукции растениеводства в Омской области".
2. Признать утратившими силу:
1) приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 29 мая 2013 года № П-13-35 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие переработки и сбыта продукции растениеводства в Омской области на 2013 - 2016 годы";
2) приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 11 июня 2013 года № П-13-42 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 29 мая 2013 года № П-13-35".
3. В приказах Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области:
1) от 2 августа 2013 года № П-13-58 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области" пункт 1 исключить;
2) от 28 августа 2013 года № П-13-67 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области" пункт 1 исключить;
3) от 21 октября 2013 года № П-13-91 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области" пункт 1 исключить.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.
Министр
В.А.Эрлих
Приложение
к приказу Министерства сельского хозяйства
и продовольствия Омской области
от 24 октября 2013 г. № П-13-94
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие переработки и сбыта продукции растениеводства
в Омской области"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56,
от 21.10.2014 № П-14-80, от 24.12.2014 № П-14-101)
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
"Развитие переработки и сбыта продукции растениеводства
в Омской области"
Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство)
Наименование ведомственной целевой программы
"Развитие переработки и сбыта продукции растениеводства в Омской области" (далее - Программа)
Наименование государственной программы Омской области, в рамках подпрограммы которой осуществляется реализация Программы
Государственная программа Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области"
Наименование подпрограммы государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация Программы
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Срок реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в два этапа: I-й этап реализации (2014 год) и II-й этап реализации (2015 - 2016 годы)
Цели и задачи Программы
Цель: увеличение объемов переработки и сбыта продукции растениеводства для обеспечения организованных коллективов.
Задачи:
- развитие логистики для отрасли растениеводства в целях обеспечения организованных коллективов;
- модернизация объектов производства круп для обеспечения организованных коллективов
Целевые индикаторы Программы
- количество созданных дополнительных рабочих мест за 2014 - 2016 годы составит 251, в том числе по годам:
2014 - 99 мест;
2015 - 99 мест;
2016 - 53 мест;
- выручка от реализации продукции растениеводства собственного производства за 2014 - 2016 годы составит 1687,9 млн. руб., в том числе по годам:
2014 - 482,6 млн. руб.;
2015 - 562,6 млн. руб.;
2016 - 642,7 млн. руб.
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56, от 21.10.2014 № П-14-80, от 24.12.2014 № П-14-101)
Объемы и источники финансирования Программы в целом и по годам ее реализации
Общие расходы областного бюджета на реализацию Программы составят 66 794 100 руб., в том числе по годам:
2014 год - 31 123 000 руб.;
2015 год - 17 597 100 руб.;
2016 год - 18 074 000 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера из федерального бюджета составят 50 113 100 руб., в том числе по годам:
2014 год - 14 442 000 руб.;
2015 год - 17 597 100 руб.;
2016 год - 18 074 000 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера из федерального бюджета составят 16 681 000 руб., в том числе в 2014 году - 16 681 000 руб.
Прогнозируемый объем привлечения денежных средств из внебюджетных источников - 656 043 000 руб., в том числе по годам:
2014 год - 217 877 000 руб.;
2015 год - 274 993 000 руб.;
2016 год - 163 173 000 руб.
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56, от 21.10.2014 № П-14-80)
Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит обеспечить:
1) объем производства зерновых и зернобобовых культур - 234,7 тыс. тонн;
2) объем производства крупы - 153,1 тыс. тонн;
3) объем производства картофеля - 6,4 тыс. тонн;
4) объем производства овощей - 46,0 тыс. тонн;
5) объем созданных производственных мощностей по хранению растениеводческой продукции - 205 тыс. тонн
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56)
1. Проблема, решение которой осуществляется
путем реализации Программы, включая анализ причин ее
возникновения, целесообразность и необходимость решения
на ведомственном уровне, характеристику влияния Программы
на достижение цели и решение задач подпрограммы
государственной программы либо основные положительные итоги
реализации Программы с описанием тенденции их развития
Агропромышленный комплекс (далее - АПК) и его базовая отрасль растениеводство являются ведущими системообразующими сферами экономики региона, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Отрасль растениеводства является для Омской области одной из важнейших составляющих АПК по своему значению для обеспечения занятости населения и снабжения его картофелем, овощами и продуктами переработки зерна.
Организации агропромышленного комплекса региона полностью обеспечивают население основными видами сельскохозяйственной продукции, в том числе и продуктами переработки продовольственных культур. Имеющийся потенциал отрасли растениеводства Омской области позволяет осуществлять поставки готовой продукции (зерно, мука, крупы, картофель) как за пределы региона, так и в страны ближнего и дальнего зарубежья.
Производством картофеля и овощей в Омской области занимается 36 сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и 75 крестьянских (фермерских) хозяйств. В 2012 году объем производства по всем категориям хозяйств составил 63,0 тыс. тонн картофеля и 27,6 тыс. тонн овощей.
В настоящее время в регионе насчитывается 69 сельскохозяйственных организаций, занимающихся переработкой зерна, из них 10 производят крупу. Объем производства крупы ее основными производителями в 2012 году составил 21,4 тыс. тонн.
Доля продукции собственного производства, реализованной в переработанном виде, составляет 2,1% в общем объеме выручки от реализации продукции растениеводства. Это затрудняет выход сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынок и участие их в закупках продовольствия для государственных и муниципальных нужд.
Вместе с тем, сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные перерабатывающие кооперативы могут быть основными поставщиками продовольствия в организации социальной сферы, особенно в сельской местности.
Одной из важных проблем в отрасли остается недостаток современных мощностей по первичной переработке и хранению, а также относительно невысокий уровень глубины переработки продукции растениеводства у сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В настоящее время доступ средних и мелких производителей к рынку жестко ограничен в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
Очевидна необходимость построения производственно-сбытовых цепочек для отечественных сельхозпроизводителей, организация которых возможна через создание агропромышленных кластеров или производственно-логистических центров, предназначенных для создания замкнутой цепочки агропромышленного производства.
Реализация Программы позволит обеспечить потребительский рынок Омской области качественной и конкурентоспособной продукцией, а также в рамках действующего законодательства осуществлять снабжение организованных коллективов Омской области продукцией растениеводства. Для решения задач по организации гарантированного канала сбыта сельскохозяйственной продукции, в том числе и растениеводческой, постановлением Правительства Омской области от 27 мая 2013 года № 121-п утверждена программа Омской области "Развитие системы внутренней продовольственной помощи, базирующейся на продукции агропромышленного комплекса Омской области, на 2013 - 2016 годы".
(абзац введен Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56)
Территория Омской области обладает необходимыми природно-климатическими и агротехнологическими условиями для увеличения производства высококачественных круп.
Вместе с тем, необходимо отметить, что самообеспеченность жителей региона не по всем видам крупяных изделий соответствует физиологическим нормам.
Недостаточный объем производства круп делает регион зависимым от поставок этого вида продукции из других регионов и стран, учитывая географическое расположение региона и наличие общей границы с Республикой Казахстан. Указанный факт негативно отражается на обеспечении продовольственной безопасности Омской области.
Погодно-климатические условия Омской области не позволяют населению круглогодично потреблять картофель и овощи в полном ассортименте. В зимний и весенний периоды содержание свежих овощей в пищевом рационе населения резко сокращается. В связи с этим большое значение в ликвидации сезонности снабжения населения картофелем и овощами приобретает обеспечение первичной их переработки и соблюдение условий надлежащего хранения.
Главными препятствиями для успешной реализации имеющегося потенциала устойчивого развития организаций, занимающихся производством, подработкой, хранением и первичной переработкой продукции растениеводства на территории Омской области, являются:
- недостаточный уровень технического и технологического оснащения;
- высокая изношенность, техническая и технологическая отсталость основных фондов в сельскохозяйственных организациях;
- отсутствие современных мощностей для подработки, хранения и первичной переработки продукции растениеводства.
Реализация мероприятий Программы направлена на увеличение объемов производства продукции растениеводства путем создания благоприятных экономических условий для развития производств по ее переработке, хранению и сбыту, за счет проведения технической и технологической модернизации, мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80)
Программа является одним из действенных механизмов оказания государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям региона для достижения устойчивого роста и развития организаций, занимающихся производством, подработкой, хранением и первичной переработкой продукции растениеводства на территории области.
По данным мониторинга Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области, в 2014 - 2016 годах для обеспечения населения региона продуктами питания собственного производства планируется строительство, модернизация и реконструкция мощностей по подработке, хранению и первичной переработке продукции растениеводства в ряде организаций, в том числе в:
1. ООО "Сибирская мука" (Омский муниципальный район);
2. ООО "Чистое" (Тюкалинский муниципальный район);
3. ООО "Русь-Агро" (Одесский муниципальный район);
4. ООО ТПК "АгроКультура" (Омский муниципальный район);
5. СПК "Славянин" (Нововаршавский муниципальный район);
6. СПК "Пушкинский" (Омский муниципальный район);
7. Индивидуальный предприниматель Глава КФХ Майер А.А. (Омский муниципальный район);
8. Индивидуальный предприниматель Глава КФХ Беккер В.А. (Азовский немецкий национальный район);
9. Индивидуальный предприниматель Глава КФХ Бригерт И.Л. (Омский муниципальный район) и в ряде иных.
В ООО "Сибирская мука" планируется строительство логистического центра для расширения действующей системы распределения овощной продукции как в организованные коллективы Омской области, так и за пределы региона. Реализация данного проекта позволит обеспечивать потребителей качественной продукцией в течение всего года.
На первом этапе запланировано строительство первой очереди складского помещения площадью 1000 кв.м, на втором этапе - 7400 кв.м, что в итоге даст возможность осуществлять единовременное хранение 18000 тонн овощей. Основной целью проекта является увеличение доли охвата поставками овощей организованных коллективов Омской области.
ООО "Агрокультура" запланирован к реализации инвестиционный проект по реконструкции овощехранилищ объемом единовременного хранения 3000 и 5000 тонн, которые будет отвечать современным требованиям рынка по обеспечению населения качественной продукцией отечественного производства. Планируется приобретение оборудования для сортировки овощей и их хранения при оптимальной температуре. Организацией будет осуществляться строительство нового овощехранилища на 6000 тонн единовременного хранения и покупка оборудования для первичной переработки овощей.
В СПК "Пушкинский" планируется увеличение производства картофеля, а также мощностей по его хранению. На первом этапе запланировано строительство овощехранилища с объемом единовременного хранения 2000 тонн и покупка оборудования для сортировки продукции. На втором этапе будет осуществлено строительство помещения для единовременного хранения 1500 тонн продукции.
Реализация указанных проектов позволит наряду с увеличением производственных мощностей по хранению продукции увеличить объемы ее производства.
В СПК "Славянин" планируется проведение реконструкции производственных мощностей по подработке и хранению проса, а также продукта его переработки - пшена и закупка оборудования для очистки и подработки зерна. Современные мощности позволят осуществлять подработку и хранение до 1900 тонн проса, а также хранение до 900 тонн готовой продукции (пшена).
Для производства качественной продукции на всех этапах технологического процесса планируется приобретение специального оборудования (очиститель зерновых и крупяных культур, ковшовые элеваторы различной мощности, плоскодонный силос, сушилка и др.). Реализация пшена будет направлена, прежде всего, на удовлетворение возрастающих потребностей населения региона, в том числе и организованных коллективов, в частности, социальных объектов (школы, детские сады).
В ООО "Чистое" планируется строительство нового современного производственного помещения по переработке овса и производству овсяных хлопьев. На первом этапе будет осуществлено строительство складских помещений для хранения овса мощностью до 5300 тонн. На втором этапе запланировано строительство цеха по производству овсяных хлопьев мощностью до 3500 тонн в год. Также в планы организации входит покупка соответствующего оборудования. Реализация пшена будет направлена на удовлетворение возрастающих потребностей населения региона, в том числе и организованных коллективов.
В ООО "Русь-Агро" планируется строительство цеха по производству круп мощностью до 2660 тонн в год. Также запланирована реконструкция склада мощностью единовременного хранения до 6000 тонн. Будет закуплено соответствующее оборудование. Реализацию продукции планируется осуществлять на территории Омской области, в том числе для обеспечения организованных коллективов.
Индивидуальный предприниматель Глава КФХ Майер А.А. планирует строительство и реконструкцию складских помещений для хранения зерна, используемого в производстве круп. Общая мощность по хранению зерна составит 65000 тонн, что позволит производить до 42000 тонн готовой продукции.
Индивидуальный предприниматель Глава КФХ Беккер В.А. планирует строительство складских помещений мощностью единовременного хранения зерна объемом 1200 тонн. Будет реконструировано производственное помещение для производства круп до 800 тонн в год. Для осуществления проекта будет закуплено соответствующее оборудование. Реализацию продукции планируется осуществлять на территории Омской области, в том числе для обеспечения организованных коллективов.
Индивидуальный предприниматель Глава КФХ Бригерт И.Л. планирует строительство складских помещений для хранения зерна объемом единовременного хранения до 2400 тонн, а также строительство цеха по производству круп мощностью до 1500 тонн в год. Для реализации проекта будет закуплено соответствующее оборудование.
Все проекты направлены, прежде всего, на удовлетворение возросших потребностей в качественных продуктах питания отечественного (местного) производства организованных коллективов Омской области.
С учетом дальнейшей перспективы развития отрасли растениеводства постановлением Правительства Омской области от 19 августа 2009 года № 156-п утверждена Схема территориального планирования Омской области (далее - Схема), в которой учтены положения Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года.
Важным направлением совершенствования территориального размещения производительных сил является создание новых и укрепление существующих "точек роста", представляющих собой наиболее перспективные направления развития экономики Омской области и соответствующих экономических районов.
В муниципальных районах Омской области утверждены (или завершается разработка) схемы территориального планирования районов и генеральные планы развития сельских поселений, в которые включены планы создания современной социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и занятых в сельскохозяйственном производстве.
Только в 2012 году в рамках долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2010 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 6 октября 2009 года № 180-п, на объектах социального и инженерного обустройства сельских территорий освоено капитальных вложений на сумму около 900 млн. руб.
Развитие производств по подработке, хранению и первичной переработке продукции растениеводства предполагает дальнейшие инвестиционные вложения из различных источников финансирования.
Данные производства позволят обеспечивать потребность организованных коллективов Омской области в продукции растениеводства в полном объеме.
Программа направлена на повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках с учетом вступления России в ВТО.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является увеличение объемов переработки и сбыта продукции растениеводства для обеспечения организованных коллективов.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- развитие логистики для отрасли растениеводства в целях обеспечения организованных коллективов;
- модернизация объектов производства круп для обеспечения организованных коллективов.
3. Описание целевых индикаторов
и ожидаемых результатов реализации Программы
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56)
Для характеристики реализации мероприятий Программы определены следующие целевые индикаторы:
1) количество созданных дополнительных рабочих мест (единица измерения - мест).
Показатель количества созданных дополнительных рабочих мест определяется по формуле:
, где:
- количество созданных дополнительных рабочих мест, мест;
- количество созданных дополнительных рабочих мест первого участника Программы, мест;
- количество созданных дополнительных рабочих мест i-го участника Программы, мест.
Исходные данные для расчета показателя определяются по результатам мониторинга Министерства.
Прогнозируемое значение показателя на весь период реализации Программы составит 251 мест, в том числе по годам:
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80)
2014 - 99 мест;
2015 - 99 мест;
2016 - 53 мест;
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80)
2) выручка от реализации продукции растениеводства собственного производства (единица измерения - млн. руб.).
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 24.12.2014 № П-14-101)
Показатель выручки от реализации продукции растениеводства собственного производства определяется по формуле:
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 24.12.2014 № П-14-101)
, где:
- выручка от реализации продукции растениеводства собственного производства, млн. руб.;
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 24.12.2014 № П-14-101)
- выручка от реализации продукции растениеводства собственного производства первого участника Программы, млн. руб.;
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 24.12.2014 № П-14-101)
- выручка от реализации продукции растениеводства собственного производства i-го участника Программы, млн. руб.
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 24.12.2014 № П-14-101)
Исходные данные для расчета показателя определяются по результатам мониторинга Министерства.
Прогнозируемое значение показателя на весь период реализации Программы составит 1687,9 млн. руб., в том числе по годам:
2014 - 482,6 млн. руб.;
2015 - 562,6 млн. руб.;
2016 - 642,7 млн. руб.
В результате реализации Программы ожидается увеличение показателей хранения и переработки продукции растениеводства за счет проведения планомерной реконструкции и модернизации существующих, а также строительства новых мощностей по участникам Программы.
Для оценки количественного и качественного улучшения ситуации в сфере реализации Программы установлены следующие ожидаемые результаты:
1) объем производства зерновых и зернобобовых культур (единица измерения - тыс. тонн).
Показатель объема производства зерновых и зернобобовых культур определяется по формуле:
, где:
- объем производства зерновых и зернобобовых культур, тыс. тонн;
- объем производства зерновых и зернобобовых культур первого участника Программы, тыс. тонн;
- объем производства зерновых и зернобобовых культур i-го участника Программы, тыс. тонн.
Исходные данные для расчета показателя определяются по результатам мониторинга Министерства.
При этом прогнозируется, что объем производства зерновых и зернобобовых культур по годам составит:
2014 - 77,7 тыс. тонн;
2015 - 78,4 тыс. тонн;
2016 - 78,6 тыс. тонн;
2) объем производства крупы (единица измерения - тыс. тонн).
Показатель объема производства крупы определяется по формуле:
, где:
- объем производства крупы, тыс. тонн;
- объем производства крупы первого участника Программы, тыс. тонн;
- объем производства крупы i-го участника Программы, тыс. тонн.
Исходные данные для расчета показателя определяются по результатам мониторинга Министерства.
При этом прогнозируется, что объем производства крупы по годам составит:
2014 - 50,2 тыс. тонн;
2015 - 51,3 тыс. тонн;
2016 - 51,6 тыс. тонн;
3) объем производства картофеля (единица измерения - тыс. тонн).
Показатель объема производства картофеля определяется по формуле:
, где:
- объем производства картофеля, тыс. тонн;
- объем производства картофеля первого участника Программы, тыс. тонн;
- объем производства картофеля i-го участника Программы, тыс. тонн.
Исходные данные для расчета показателя определяются по результатам мониторинга Министерства.
При этом прогнозируется, что объем производства картофеля по годам составит:
2014 - 1,8 тыс. тонн;
2015 - 2,2 тыс. тонн;
2016 - 2,4 тыс. тонн;
4) объем производства овощей (единица измерения - тыс. тонн).
Показатель объема производства овощей определяется по формуле:
, где:
- объем производства овощей, тыс. тонн;
- объем производства овощей первого участника Программы, тыс. тонн;
- объем производства овощей i-го участника Программы, тыс. тонн.
Исходные данные для расчета показателя определяются по результатам мониторинга Министерства.
При этом прогнозируется, что объем производства овощей по годам составит:
2014 - 10,0 тыс. тонн;
2015 - 15,5 тыс. тонн;
2016 - 20,5 тыс. тонн;
5) объем созданных производственных мощностей по хранению растениеводческой продукции (единица измерения - тыс. тонн).
Показатель объема созданных производственных мощностей по хранению растениеводческой продукции определяется по формуле:
, где:
- объем созданных производственных мощностей по хранению растениеводческой продукции, тыс. тонн;
- объем созданных производственных мощностей по хранению растениеводческой продукции первого участника Программы, тыс. тонн;
- объем созданных производственных мощностей по хранению растениеводческой продукции i-го участника Программы, тыс. тонн.
Исходные данные для расчета показателя определяются по результатам мониторинга Министерства.
При этом прогнозируется, что объем созданных производственных мощностей по хранению растениеводческой продукции по годам составит:
2014 - 62,2 тыс. тонн;
2015 - 68,8 тыс. тонн;
2016 - 74,0 тыс. тонн.
Кроме того, реализация Программы позволит обеспечить рост занятости населения, трудоустройства молодых специалистов, а также создать условия для развития малых, средних и крупных форм хозяйствования, включая начинающих фермеров, организации потребительской кооперации.
Достижение поставленной цели Программы возможно только при условии увеличения физического объема выпускаемой продукции и повышения эффективности производства на всех стадиях технологического процесса.
В ходе реализации Программы вероятно снижение количественных показателей, что обусловлено влиянием как внешних, так и внутренних факторов.
К внешним факторам относится значительное отклонение природно-климатических условий от нормы, существенное увеличение стоимости материальных ресурсов, необходимых для развития производства продукции растениеводства и ее переработки, уменьшение спроса на готовую продукцию. Также имеет место влияние изменения федерального законодательства в части регулирования производственной деятельности сельского хозяйства, налоговой и бюджетной политики.
Реализация мероприятий Программы позволит получить:
1) экономический эффект - на 1 рубль государственной поддержки из областного и федерального бюджетов планируется привлечение 9,8 руб. из внебюджетных средств (инвестиции из иных источников финансирования);
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80)
2) бюджетный эффект - объем налоговых поступлений в областной и местные бюджеты Омской области составит 55,3 млн. руб.;
3) социальный эффект - создание 251 дополнительных рабочих мест.
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80)
4. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы составляет 3 года (2014 - 2016 годы). При этом запланировано два этапа: I-й этап реализации (2014 год) и II-й этап реализации (2015 - 2016 годы).
5. Перечень и описание программных мероприятий
Программа будет реализована путем предоставления:
1. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на строительство, реконструкцию, модернизацию мощностей (включая оптово-логистические центры) для подработки и хранения продукции растениеводства.
Мероприятие направлено на создание благоприятных экономических условий для развития мощностей для подработки и хранения продукции растениеводства.
В результате реализации мероприятия Программы планируется создание финансовых и материально-технических условий для увеличения производственных мощностей (включая оптово-логистические центры) для подработки и хранения продукции растениеводства, а также создание дополнительных рабочих мест.
На реализацию данного мероприятия предусмотрено финансирование в объеме 53 940 300 руб., в том числе:
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80, от 24.12.2014 № П-14-101)
за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера из федерального бюджета в объеме 37 259 300 руб., в том числе по годам:
(абзац введен Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80; в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 24.12.2014 № П-14-101)
2014 год - 7 562 200 руб.;
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56, от 21.10.2014 № П-14-80, от 24.12.2014 № П-14-101)
2015 год - 14 697 100 руб.;
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80)
2016 год - 15 000 000 руб.;
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80)
за счет поступлений целевого характера из федерального бюджета в объеме 16 681 000 руб. в 2014 году.
(абзац введен Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80)
На реализацию данного мероприятия планируется привлечение денежных средств из внебюджетных источников в объеме 367 595 000 руб., в том числе по годам:
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56, от 21.10.2014 № П-14-80)
2014 год - 103 895 000 руб.;
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56)
2015 год - 150 453 000 руб.;
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80)
2016 год - 113 247 000 руб.
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80)
- ответственный за реализацию мероприятия исполнитель - начальник управления развития животноводства, малых форм хозяйствования, переработки и товарного рынка Министерства Н.М. Филонов;
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80)
- целевой индикатор - количество созданных дополнительных рабочих мест.
2. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на приобретение оборудования для объектов производства круп.
Мероприятие направлено на создание благоприятных экономических условий для развития объектов по производству круп.
В результате реализации мероприятия Программы планируется увеличение объемов производства круп.
На реализацию данного мероприятия предусмотрено финансирование в объеме 12 853 800 руб., в том числе по годам:
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80, от 24.12.2014 № П-14-101)
2014 год - 6 879 800 руб.;
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 24.12.2014 № П-14-101)
2015 год - 2 900 000 руб.;
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80)
2016 год - 3 074 000 руб.
На реализацию данного мероприятия планируется привлечение денежных средств из внебюджетных источников в объеме 288 448 000 руб., в том числе по годам:
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80)
2014 год - 113 982 000 руб.;
2015 год - 124 540 000 руб.;
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80)
2016 год - 49 926 000 руб.
- ответственный за реализацию мероприятия исполнитель - начальник управления развития животноводства, малых форм хозяйствования, переработки и товарного рынка Министерства Н.М. Филонов;
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80)
- целевой индикатор - выручка от реализации продукции растениеводства собственного производства.
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 24.12.2014 № П-14-101)
Перечень мероприятий представлен в приложении к ведомственной целевой программе.
6. Объем и источники финансирования программы в целом
и по годам ее реализации, а также обоснование
потребностей в необходимых ресурсах
Общие расходы областного бюджета на реализацию Программы составят 66 794 100 руб., в том числе по годам:
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56, от 21.10.2014 № П-14-80)
2014 год - 31 123 000 руб.;
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56)
2015 год - 17 597 100 руб.;
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56, от 21.10.2014 № П-14-80)
2016 год - 18 074 000 руб.
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56, от 21.10.2014 № П-14-80)
Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера из федерального бюджета составят 50 113 100 руб., в том числе по годам:
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56, от 21.10.2014 № П-14-80)
2014 год - 14 442 000 руб.;
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56)
2015 год - 17 597 100 руб.;
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56, от 21.10.2014 № П-14-80)
2016 год - 18 074 000 руб.
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56, от 21.10.2014 № П-14-80)
Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера из федерального бюджета составят 16 681 000 руб., в том числе в 2014 году - 16 681 000 руб.
(абзац введен Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56)
Прогнозируемый объем привлечения денежных средств из внебюджетных источников - 656 043 000 руб., в том числе по годам:
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80)
2014 год - 217 877 000 руб.;
(абзац введен Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56)
2015 год - 274 993 000 руб.;
(абзац введен Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56; в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80)
2016 год - 163 173 000 руб.
(абзац введен Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56; в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80)
Данный объем ресурсов направлен на обеспечение комплексного подхода к решению проблем, связанных с механизмом реализации Программы, в результате чего будут выполнены мероприятия Программы и достигнуты целевые индикаторы.
Привлечение внебюджетных средств предполагается за счет:
- использования механизмов государственно-частного партнерства (средств инвесторов, направляемых на финансирование расходов капитального характера, связанных со строительством, реконструкцией, модернизацией объектов по производству, переработке и хранению продукции растениеводства, в том числе приобретение оборудования);
- собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, направленных на реализацию программных мероприятий за счет возмещения части затрат, а также привлеченных кредитных средств путем компенсации части процентной ставки.
7. Описание системы управления реализацией Программы
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Омской области от 21.10.2014 № П-14-80)
Ответственным за реализацию Программы в целом и достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий Программы, проведение оценки эффективности реализации Программы, формирование отчетности о ходе ее реализации (управленческой, бухгалтерской и статистической) является управление развития животноводства, малых форм хозяйствования, переработки и товарного рынка Министерства.
Приложение
к ведомственной целевой программе
"Развитие переработки и сбыта продукции
растениеводства в Омской области"
МЕРОПРИЯТИЯ
ведомственной целевой программы "Развитие переработки
и сбыта продукции растениеводства в Омской области"
(в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли
растениеводства, переработки и реализации продукции
растениеводства" государственной программы Омской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Омской области")
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Омской области от 21.08.2014 № П-14-56,
от 21.10.2014 № П-14-80, от 24.12.2014 № П-14-101)
№ п/п
Наименование мероприятия ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)
Срок реализации мероприятия ВЦП
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия ВЦП
Организации, участвующие в реализации мероприятия ВЦП
Финансовое обеспечение мероприятия ВЦП
Целевой индикатор реализации мероприятия (группы мероприятий) ВЦП
с (месяц/год)
по (месяц/ год)
Источник
Объем (рублей)
Наименование
Единица измерения
Значение
Всего
в том числе по годам реализации ВЦП
Всего
в том числе по годам реализации ВЦП
1 год
неисполненные обязательства в предшествующем году
2 год
3 год
1 год
2 год
3 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1
Цель: увеличение объемов переработки и сбыта продукции растениеводства для обеспечения организованных коллективов
Январь 2014
Декабрь 2016
x
x
Всего, из них расходы за счет:
66794100
31123000
-
17597100
18074000
x
x
x
x
x
x
1. Налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера из федерального бюджета
50113100
14442000
-
17597100
18074000
2. Поступлений целевого характера из федерального бюджета
16681000
16681000
-
-
-
3. Средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области
-
-
-
-
-
4. Переходящего остатка бюджетных средств
-
-
-
-
-
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области
от 21.10.2014 № П-14-80)
1.1
Задача 1: развитие логистики для отрасли растениеводства в целях обеспечения организованных коллективов
Январь 2014
Декабрь 2016
x
x
Всего, из них расходы за счет:
53940300
24243200
-
14697100
15000000
x
x
x
x
x
x
1. Налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера из федерального бюджета
37259300
7562200
-
14697100
15000000
2. Поступлений целевого характера из федерального бюджета
16681000
16681000
-
-
-
3. Средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области
-
-
-
-
-
4. Переходящего остатка бюджетных средств
-
-
-
-
-
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области
от 21.10.2014 № П-14-80, от 24.12.2014 № П-14-101)
1.1.1
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на строительство, реконструкцию, модернизацию мощностей (включая оптово-логистические центры) для подработки и хранения продукции растениеводства
Январь 2014
Декабрь 2016
Начальник управления развития животноводства, малых форм хозяйствования, переработки и товарного рынка Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области Н.М. Филонов (далее - Начальник)
Сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в соответствии с законодательством
Всего, из них расходы за счет:
53940300
24243200
-
14697100
15000000
Количество созданных дополнительных рабочих мест
Мест
251
99
99
53
1. Налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера из федерального бюджета
37259300
7562200
-
14697100
15000000
2. Поступлений целевого характера из федерального бюджета
16681000
16681000
-
-
-
3. Средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области
-
-
-
-
-
4. Переходящего остатка бюджетных средств
-
-
-
-
-
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области
от 21.10.2014 № П-14-80, от 24.12.2014 № П-14-101)
1.2
Задача 2: модернизация объектов производства круп для обеспечения организованных коллективов
Январь 2014
Декабрь 2016
x
x
Всего, из них расходы за счет:
12853800
6879800
-
2900000
3074000
x
x
x
x
x
x
1. Налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера из федерального бюджета
12853800
6879800
-
2900000
3074000
2. Поступлений целевого характера из федерального бюджета
-
-
-
-
-
3. Средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области
-
-
-
-
-
4. Переходящего остатка бюджетных средств
-
-
-
-
-
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области
от 21.10.2014 № П-14-80, от 24.12.2014 № П-14-101)
1.2.1
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на приобретение оборудования для объектов производства круп
Январь 2014
Декабрь 2016
Начальник
Сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в соответствии с законодательством
Всего, из них расходы за счет:
12853800
6879800
-
2900000
3074000
Выручка от реализации продукции растениеводства собственного производства
Млн. руб.
1687,9
482,6
562,6
642,7
1. Налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера из федерального бюджета
12853800
6879800
-
2900000
3074000
2. Поступлений целевого характера из федерального бюджета
-
-
-
-
-
3. Средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области
-
-
-
-
-
4. Переходящего остатка бюджетных средств
-
-
-
-
-
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области
от 21.10.2014 № П-14-80, от 24.12.2014 № П-14-101)
Итого:
x
x
Всего, из них расходы за счет:
66794100
31123000
-
17597100
18074000
x
x
x
x
x
x
1. Налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера из федерального бюджета
50113100
14442000
-
17597100
18074000
2. Поступлений целевого характера из федерального бюджета
16681000
16681000
-
-
-
3. Средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области
-
-
-
-
-
4. Переходящего остатка бюджетных средств
-
-
-
-
-
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области
от 21.10.2014 № П-14-80)
Министр сельского хозяйства и
продовольствия Омской области
В.А.Эрлих
_______________
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова