Постановление Администрации Любинского муниципального района Омской области от 20.08.2013 N 747-п "Об утверждении Положения об учете детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Любинского муниципального района Омской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЮБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2013 г. № 747-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧЕТЕ ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЮБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании статьи 43 Конституции Российской Федерации, статьи 31 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 № 3266-1, пункта 2 статьи 9 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 № 120-ФЗ, пункта 11 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, письма Минобразования России от 21.03.2002 № 419/28-5(Д) "О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6 - 15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях", Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196, а также в целях обеспечения прав несовершеннолетних на получение обязательного среднего (полного) общего образования, предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений постановляю:
1. Утвердить Положение об учете детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории Любинского муниципального района Омской области (приложение 1).
2. Управлению образования Администрации Любинского муниципального района Омской области (Тумашова Е.Б.) довести Положение до руководителей общеобразовательных учреждений района, обеспечить контроль за его соблюдением.
3. Управлению делами Администрации Любинского муниципального района Омской области (Смирнова А.М.) обеспечить опубликование постановления в районных СМИ и на официальном сайте Администрации Любинского муниципального района Омской области.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Любинского муниципального района по социальным вопросам Кириенко Е.А.
Глава Любинского
муниципального района
А.К.Ракимжанов
Приложение 1
к постановлению Администрации
Любинского муниципального
района Омской области
от 20 августа 2013 г. № 747-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об учете детей, подлежащих обязательному обучению
в образовательных учреждениях, реализующих образовательные
программы начального общего, основного общего и среднего
(полного) общего образования на территории Любинского
муниципального района Омской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196, и другими правовыми актами.
1.2. Положение об учете детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории Любинского муниципального района Омской области (далее - Положение), определяет порядок проведения учета детей и подростков школьного возраста от 6,5 до 18 лет, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, проживающих (постоянно или временно) на территории Любинского муниципального района Омской области, независимо от наличия регистрации по месту жительства, определяет ответственность органов и учреждений, задействованных в проведении учета.
1.3. Целью Положения является исполнение требований Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 № 3226-1 в части осуществления обязательного среднего (полного) общего образования, защиты прав и законных интересов обучающихся и их родителей (законных представителей), предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений.
1.4. Информация по учету детей, собираемая в соответствии с настоящим Положением, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 № 149.
2. Ответственность за учет
детей и подростков школьного возраста
2.1. Ответственность за учет детей и подростков школьного возраста от 6,5 до 18 лет несет начальник Управления образования Администрации Любинского муниципального района Омской области.
3. Организация учета детей и подростков
школьного возраста
3.1. Организация учета детей и подростков школьного возраста осуществляется Управлением образования Администрации Любинского муниципального района Омской области (далее - Управление образования), муниципальными общеобразовательными учреждениями (далее - общеобразовательные учреждения), а также главами поселений Любинского муниципального района, органами, учреждениями и организациями, входящими в систему профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, круглогодично по мере выявления детей и подростков, не получающих общее образование.
3.2. Списки всех детей и подростков школьного возраста, проживающих на данной территории, независимо от регистрации, составляются ежегодно в администрациях поселений района, там же своевременно фиксируется прибытие, выбытие, факт обучения детей и подростков школьного возраста.
3.3. Ежегодно, не позднее 25 августа, главы поселений района предоставляют руководителям общеобразовательных учреждений заверенные и скрепленные печатью копии списков детей и подростков школьного возраста.
3.4. Источниками сведений о численности детей и подростков школьного возраста также могут служить:
3.4.1. списки детей и подростков, составленные работниками общеобразовательных учреждений совместно с работниками органов внутренних дел в ходе проведения обходов территорий, закрепленных за соответствующими общеобразовательными учреждениями Любинского муниципального района;
3.4.2. данные о регистрации по месту жительства или месту пребывания, предоставляемые органами регистрационного учета (органами внутренних дел и органами местного самоуправления) по запросу начальника Управления образования, руководителей общеобразовательных учреждений;
3.4.3. данные переписи детского населения, составленные участковыми педиатрами, представляемые БУ здравоохранения Омской области "Любинская центральная районная больница" по запросу начальника Управления образования, руководителей общеобразовательных учреждений;
3.4.4. списки детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, представляемые руководителями муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
3.4.5. списки детей и подростков, представляемые органами и учреждениями социальной защиты населения, миграционной, паспортно-визовой службами, другими соответствующими органами и учреждениями по запросу начальника Управления образования, руководителей общеобразовательных учреждений.
3.5. В течение учебного года, не позднее 5 дней со дня прибытия ребенка или подростка в населенный пункт, главы поселений обязаны сообщать руководителям общеобразовательных учреждений данные о прибывшем ребенке или подростке школьного возраста.
3.6. Руководители школ района предоставляют данные о детях (получаемые в соответствии с пунктами 3.2 и 3.4 настоящего Положения), подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, оформленные списками, в алфавитном порядке по дате рождения в Управление образования в электронном виде и на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя и печатью учреждения.
4. Распределение функций по организации порядка учета
детей от 6,5 до 18 лет на территории района
3.1. Функции подведомственных структурных подразделений и учреждений:
3.1.1. Управление образования:
- формирует единую информационную базу данных о детях и подростках школьного возраста, проживающих на территории Любинского муниципального района Омской области;
- контролирует работу руководителей и педагогических коллективов общеобразовательных учреждений района по вопросу обеспечения всем несовершеннолетним обязательного среднего (полного) общего образования;
- осуществляет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия в общеобразовательных учреждениях;
- принимает решение, обеспечивающее реализацию принципа обязательности общего образования персонально по каждому выявленному ребенку, не получившему основное общее образование через различные формы;
- анализирует данные о необучающихся детях школьного возраста (от 6,5 до 18 лет) и принимает практические меры по их возвращению в общеобразовательные учреждения.
3.1.2. Общеобразовательные учреждения Любинского муниципального района:
а) обеспечивают учет детей и подростков школьного возраста, проживающих на территории, закрепленной за данным учреждением образования Постановлением Администрации Любинского муниципального района:
- об обучающихся в данном учреждении;
- об обучающихся в других образовательных учреждениях всех типов и видов, но зарегистрированных на территории микрорайона данной школы;
- о подлежащих приему в 1 класс, которым на 1 сентября текущего учебного года исполняется 6,5 - 8 лет;
- о детях с дефектами умственного или физического развития, подлежащих обучению в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях или классах;
- о детях и подростках до 18 лет, не обучающихся по состоянию здоровья;
- о детях и подростках до 18 лет, работающих на предприятиях, в хозяйствах, а также неработающих и необучающихся, которые не имеют среднего (полного) общего образования;
- прибывших в течение текущего учебного года и летнего периода;
б) организуют работу по предупреждению отсева учащихся из общеобразовательных учреждений, профилактике безнадзорности несовершеннолетних и возвращению в общеобразовательные учреждения учащихся, необоснованно их оставивших;
в) участвуют в обходе микрорайона школы с целью учета проживающих детей школьного возраста и выявления необучающихся несовершеннолетних, а также выявления и устранения причин и условий, способствующих непосещению учащимися учебных занятий;
г) осуществляют ведение документации по всеобщему обучению (о приеме в школу, переводе, окончании школы, алфавитной книги, личных дел учащихся) в соответствии с перечнем документов первичного учета детей школьного возраста (приложение 1 к настоящему Положению).
Сведения о детях, принимаемых в образовательное учреждение или выбывающих из него в течение учебного года, представляются образовательными учреждениями в Управление образования в трехдневный срок по окончании каждой четверти и по состоянию на 5 сентября вместе со сведениями за летний период по установленной форме (приложение 2 к настоящему Положению);
д) осуществляют систематический контроль за посещением занятий учащимися;
е) отдельно ведут учет обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в учреждении.
Сведения об указанной категории обучающихся предоставляются школами в Управление образования ежемесячно до 30-го числа текущего месяца по установленной форме (приложение 3 к настоящему Положению);
ж) своевременно оформляют документы в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав на необучающихся детей или систематически пропускающих учебные занятия, а также на несовершеннолетних, подлежащих исключению и отчислению из общеобразовательных учреждений по решению педагогического совета;
з) взаимодействуют с другими общеобразовательными учреждениями в целях получения информации о детях, зарегистрированных на территории, закрепленной за школой, но обучающихся в других образовательных учреждениях;
и) ежегодно до 25 августа согласовывают с главами муниципальных образований списки детей, зарегистрированных на соответствующей территории, закрепленной за школой;
к) обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях и подростках.
3.1.3. Дошкольные образовательные учреждения формируют списки всех детей в возрасте 5,5 - 6 лет, подлежащих обучению в первом классе в общеобразовательной школе.
3.1.4. Управление Министерства труда и социального развития Омской области по Любинскому району (по согласованию):
а) выявляет (самостоятельно и по представлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района, ОМВД РФ по Любинскому району, центральной районной больницы, органа опеки и попечительства) и оказывает помощь детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
б) осуществляет социальную реабилитацию детей на основании индивидуальной программы, разработанной в соответствии с государственными социальными стандартами;
в) информирует органы опеки и попечительства о детях, нуждающихся в государственной поддержке и находящихся в социально опасном положении.
3.1.5. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Любинского муниципального района:
а) выявляет несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении;
б) координирует деятельность органов и учреждений всех ведомств по профилактике отсева учащихся из общеобразовательных учреждений, безнадзорности детей и подростков;
в) рассматривает представления общеобразовательных учреждений об исключении или отчислении из общеобразовательных школ несовершеннолетних, не получивших среднего (полного) общего образования;
г) рассматривает представления общеобразовательных учреждений и применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, а также их родителей (законных представителей), не выполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей;
д) оказывает помощь в определении форм и устройстве несовершеннолетних, исключенных или отчисленных из общеобразовательных учреждений;
е) ведет учет несовершеннолетних, неработающих и необучающихся, а также не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия в общеобразовательных учреждениях, и применяет к ним меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.2. Рекомендуемые функции иных учреждений и организаций:
3.2.1. ОМВД РФ по Любинскому району Омской области (по согласованию):
а) участвует в обходе территорий, закрепленных за школами, с целью учета проживающих детей дошкольного и школьного возраста, выявления необучающихся несовершеннолетних, безнадзорных, беспризорных детей, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в помощи государства, и информирует о них комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав района, Управление Министерства труда и социального развития Омской области по Любинскому району, общеобразовательные учреждения, а также принимает соответствующие меры в пределах своей компетенции.
3.2.2. БУ здравоохранения Омской области "Любинская центральная районная больница" (по согласованию):
а) сообщает оперативные сведения о необучающихся детях школьного возраста в Управление образования, выявленных в ходе приема или вызова медицинского работника на дом.
3.2.3. Управление федеральной миграционной службы России по Омской области в Любинском районе (по согласованию):
а) ежегодно до 30 августа представляет в Управление образования (по запросу) списки детей 6,5 - 8-летнего возраста, зарегистрированных на территории района.
Глава Любинского
муниципального района
А.К.Ракимжанов
Приложение 1
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
документов первичного учета детей школьного возраста
1. Копии первичных списков детей 6,5 - 18-летнего возраста, проживающих в микрорайоне, включающих детей с дефектами умственного и физического развития, обучающихся в других общеобразовательных учреждениях, не охваченных обучением в прошлом году.
2. Списки детей школьного возраста, работающих на предприятиях, неработающих и необучающихся, но не имеющих среднего (полного) общего образования.
3. Книга приказов по школе о зачислении и выбытии учащихся.
4. Справки учета на прибывших учащихся.
5. Решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
6. Алфавитная книга учета личного состава учащихся.
7. Личные дела учащихся.
8. Классные журналы.
9. Статотчеты о работе образовательного учреждения.
Приложение 2
к Положению
СВЕДЕНИЯ
о движении учащихся
__________________________________________________
(указать наименование образовательного учреждения,
направляющего сведения)
Количество Прибыли Выбыли
учащихся Количество
на начало учащихся Адрес места Адрес места
четверти на конец Фамилия, жительства/ Фамилия, жительства/
или по четверти, имя, пребывания: имя, пребывания:
состоянию учебного отчество Класс постоянно, Откуда отчество Класс постоянно, Куда
на 5 года ребенка временно, ребенка временно,
сентября на какой на какой
срок срок
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Руководитель
образовательного учреждения ______________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 3
к Положению
СВЕДЕНИЯ
о детях, не посещающих или систематически пропускающих
по неуважительным причинам занятия
__________________________________________________
(указать наименование образовательного учреждения,
направляющего сведения)
Категория Фамилия, Класс Дата Количество Адрес места Ф.И.О. Причина
несовершенно- имя, рождения пропусков жительства/ родителей
летних отчество пребывания:
ребенка постоянно,
временно,
на какой
срок
1 2 3 4 5 6 7 8
Систематически
пропускающие
занятия (дети,
зачисленные
в ОУ, но
пропустившие
без уважительных
причин до 10
дней)
Руководитель
образовательного учреждения ______________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
------------------------------------------------------------------