Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации Омского муниципального района Омской области от 02.12.2013 N П-13/ОМС-2291 "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной услуги "Предоставление согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством"
ОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2013 г. № П-13/ОМС-2291
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОГЛАСИЯ ОРГАНА
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НА УСТАНОВЛЕНИЕ ОТЦОВСТВА
В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ"
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановляю:
1. Утвердить административный регламент по исполнению государственной услуги "Предоставление согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Организационно-кадровому управлению Администрации Омского муниципального района Омской области обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Омский пригород".
3. Советнику Главы муниципального района по информационной политике Кузьминой Е.В. обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Омского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального района Ю.А. Тетянникова.
Глава муниципального района
Г.Г.Долматов
Приложение
к постановлению Администрации Омского
муниципального района Омской области
от 2 декабря 2013 г. № П-13/ОМС-2291
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по исполнению государственной услуги "Предоставление
согласия органа опеки и попечительства на установление
отцовства в случаях, предусмотренных законодательством"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению государственной услуги "Предоставление согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством.
1.2. Исполнение государственной услуги "Предоставление согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством" (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", № 237, 25.12.1993);
2) Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ ("Российская газета", № 17, 27.01.1996, "Собрание законодательства Российской Федерации", № 1, ст. 16, 01.01.1996);
3) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть I) от 30.11.1994 № 51-ФЗ ("Российская газета", № 238-239, 08.12.1994, "Собрание законодательства Российской Федерации", № 32, ст. 3101, 05.12.1994);
4) Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" ("Российская газета", № 224, 20.11.1997, "Собрание законодательства Российской Федерации", № 47, ст. 5340, 24.11.1997);
5) Законом Омской области от 27.12.2007 № 1004-ОЗ "О передаче органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области государственных полномочий в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними" ("Омский вестник", № 130, 28.12.2007, "Ведомости Законодательного Собрания Омской области", № 5 (54), часть II, ст. 3548, декабрь 2007 года).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: "Предоставление согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством" (далее - государственная услуга).
2.2. Отраслевым органом Администрации Омского муниципального района Омской области, ответственным за исполнение государственной услуги, является Комитет по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области (далее - Комитет по образованию).
2.2.1. Непосредственным исполнителем государственной услуги является отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними Комитета по образованию (далее - отдел опеки и попечительства).
2.3. Конечным результатом исполнения государственной услуги является:
1) письменное согласие органа опеки и попечительства на установление отцовства;
2) письменное уведомление об отказе в исполнении государственной услуги.
2.4. Получателями государственной услуги являются граждане, желающие установить отцовство в отношении ребенка (отец ребенка), не состоящие на момент рождения ребенка в браке с его матерью, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав (далее - заявители).
2.5. Срок исполнения государственной услуги составляет 30 календарных дней со дня принятия заявления и документов, указанных в п. 2.7 настоящего административного регламента.
2.6. Правовые основания для исполнения государственной услуги указаны в п. 1.2 настоящего административного регламента.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для исполнения государственной услуги.
2.7.1. Документы, предоставляемые заявителями самостоятельно:
1) Заявление;
2) Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя (оригинал и копия);
3) Свидетельство о рождении ребенка (оригинал и копия);
4) копия свидетельства о смерти матери ребенка, в отношении которого устанавливается отцовство (в случае смерти матери);
5) копия вступившего в законную силу решения суда о признании матери недееспособной (в случае признания матери недееспособной);
6) копия вступившего в законную силу решения суда о лишении матери родительских прав (в случае лишения родительских прав матери);
7) копия вступившего в законную силу решения суда о признании матери ребенка безвестно отсутствующей (в случае признании матери ребенка безвестно отсутствующей.
2.7.2. Документы, которые заявитель вправе предоставить:
1) Копия финансового лицевого счета или выписка из домовой книги по месту жительства, если данные сведения предоставляются органами местного самоуправления по месту жительства несовершеннолетнего, в противном случае запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия;
2) Справка органов записи актов гражданского состояния о рождении ребенка формы № 25;
3) Справка (сведения) органов внутренних дел о невозможности установления нахождения матери ребенка (в случае невозможности установления места нахождения матери).
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:
1) в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя, адрес по которому должен быть направлен ответ;
2) заявитель не предоставил документы, предусмотренные п. 2.7 настоящего административного регламента;
3) текст заявления и прилагаемые документы не поддаются прочтению, либо содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
4) представленные документы не соответствуют требованиям, указанным в подпункте 3.2.5 настоящего административного регламента.
2.9. Основаниями для отказа в исполнении государственной услуги являются следующие:
1) отсутствие согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет, на установление в отношении его отцовства;
2) отсутствие согласия законного представителя ребенка на установление отцовства;
3) наличие обстоятельств, препятствующих даче согласия на установление отцовства, выявленных в результате обследования условий жизни гражданина.
2.10. Государственная услуга исполняется бесплатно.
2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления, документов и при получении результата исполнения государственной услуги составляет 15 минут.
2.12. Регистрация заявления и документов осуществляется Комитетом по образованию в течение 3 рабочих дней, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.
2.13. Требования к помещениям, в которых исполняется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений по исполнению государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для исполнения государственной услуги.
2.13.1. Помещения, в которых исполняется государственная услуга, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности специалистов отдела опеки и попечительства;
3) графика приема.
2.13.2. Рабочее место специалистов отдела опеки и попечительства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствами.
2.13.3. У входа в помещения, которые используются для исполнения государственной услуги, для заявителей предусматриваются места ожидания, которые оборудуются стульями либо банкетками, а также места для заполнения заявлений об исполнении государственной услуги, которые обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями.
2.13.4. На информационных стендах, установленных в здании Администрации Омского муниципального района Омской области, размещаются следующие сведения:
1) сведения о месте нахождения, графике (режиме) работы, справочных телефонах отдела опеки и попечительства;
2) сведения о порядке исполнения государственной услуги;
3) перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги;
4) порядок получения консультаций по исполнению государственной услуги;
5) образец заполнения заявления;
6) сроки исполнения государственной услуги;
7) порядок обращения за исполнением государственной услуги;
8) блок-схема последовательности процедур по исполнению государственной услуги.
2.14. Сведения о порядке исполнения государственной услуги носят открытый общедоступный характер.
2.15. Порядок информирования об исполнении государственной услуги.
2.15.1. Информирование о порядке исполнения государственной услуги осуществляется посредством:
1) размещения соответствующих сведений на информационных стендах в отделе опеки и попечительства;
2) размещения соответствующих сведений на официальном сайте Омского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.omr.ecdicus.ru;
3) использования средств телефонной связи;
4) ведения личного приема граждан.
2.15.2. Информирование о порядке исполнения государственной услуги осуществляется специалистами отдела опеки и попечительства по адресу: г. Омск, ул. Лермонтова, дом 171А, кабинет 306, телефон - (3812) 36-74-04, 32-40-93.
Информирование осуществляется в соответствии с графиком:
Понедельник - четверг 8.30 - 17.45
Пятница 8.30 - 16.30
Суббота, воскресенье выходной день
Часы перерыва с 13.00 до 14.00
2.16. Основными требованиями к информированию заявителя являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информации;
4) наглядность форм предоставляемой информации;
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
2.17. Порядок получения консультаций об исполнении государственной услуги.
2.17.1. Консультирование по вопросам исполнения государственной услуги проводится уполномоченным специалистом отдела опеки и попечительства.
2.17.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) о перечне документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
2) о правильности оформления документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
2.17.3. Индивидуальное устное консультирование заявителей осуществляется уполномоченным специалистом отдела опеки и попечительства при личном обращении за информацией, а также при обращении по телефону. Уполномоченный специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять меры для предоставления ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости - с привлечением других специалистов. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя составляет 15 минут.
2.17.4. Индивидуальное письменное консультирование при обращении заявителя в отдел опеки и попечительства осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.18. Показатели доступности и качества государственной услуги: количество жалоб, поступивших от заявителей в части качества и доступности государственной услуги (шт.);
1) обеспеченность помещениями для приема заявителей (кв.м);
2) среднее время ожидания заявителя в очереди (мин.).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных действий, требования к порядку
их исполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исполнение государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур, приведенных в блок-схеме (Приложение № 1 к настоящему административному регламенту):
1) прием и регистрация заявления, документов, необходимых для исполнения государственной услуги;
2) рассмотрение заявления и документов, необходимых для исполнения государственной услуги;
3) проведение обследования условий жизни гражданина, желающего установить отцовство в отношении несовершеннолетнего;
4) согласование, подписание и вручение заявителю письменного согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства;
5) отказ в исполнении государственной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления, документов, необходимых для исполнения государственной услуги.
3.2.1. Заявление об исполнении государственной услуги подается в Комитет по образованию посредством почтовой связи, электронной почты либо лично заявителем по форме согласно Приложению № 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.2. Заявление должно содержать наименование уполномоченного органа, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя полностью, личную подпись заявителя, контактный телефон и почтовый адрес заявителя, дату составления заявления.
3.2.3. Заявление должно быть написано лично заявителем.
3.2.4. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
1) тексты документов написаны разборчиво;
2) в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
3) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
Документы, необходимые для исполнения государственной услуги, могут быть предоставлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдававшей организацией или уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления.
3.2.5. Прием заявления и документов, предоставляемых заявителем лично, осуществляется специалистами отдела опеки и попечительства. Специалист отдела опеки и попечительства анализирует поступившее заявление, правильность его заполнения, проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному п. 2.7 настоящего административного регламента.
При установлении фактов, указанных в п. 2.8 настоящего административного регламента, специалист отдела опеки и попечительства отказывает в приеме заявления и приложенных к нему документов, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе их приема, они устраняются незамедлительно.
В случае отсутствия фактов, указанных в п. 2.8 настоящего административного регламента, специалист отдела опеки и попечительства сверяет оригиналы представленных документов с их копиями, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
В случае направления заявления и документов, необходимых для исполнения государственной услуги, почтой подлинность подписи заявителя на заявлении об исполнении государственной услуги должна быть нотариально удостоверена.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 15 минут.
3.2.6. Регистрация заявления и документов осуществляется Комитетом по образованию.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.3. Рассмотрение заявления и документов, необходимых для исполнения государственной услуги:
3.3.1. Рассмотрение заявления и документов осуществляет отдел опеки и попечительства.
Начальник отдела опеки и попечительства назначает специалиста, ответственного за рассмотрение заявления (далее - уполномоченный специалист отдела опеки и попечительства).
3.3.2. Уполномоченный специалист отдела опеки и попечительства рассматривает заявление и представленные документы в порядке, предусмотренном п. 3.2.6 настоящего административного регламента.
3.3.3. При установлении фактов отсутствия документов, предусмотренных п. 2.7 настоящего административного регламента, или несоответствия представленных документов и заявления требованиям, указанным в пп. 3.2.2 - 3.2.4 настоящего административного регламента, уполномоченный специалист отдела опеки и попечительства готовит уведомление об отказе в приеме документов с указанием недостатков и предложением об их устранении, после чего направляет его председателю Комитета по образованию для подписания.
Уполномоченный специалист отдела опеки и попечительства при непредоставлении заявителем документов, указанных в п. 2.7.2, настоящего административного регламента, запрашивает указанные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах государственной власти и местного самоуправления Омской области.
3.3.4. Уполномоченный специалист отдела опеки и попечительства сообщает заявителю по телефону об отказе в приеме документов и направляет подписанное уведомление об отказе в приеме документов почтовой корреспонденцией либо вручает заявителю под подпись на руки, либо посредством электронной почты.
Уполномоченный специалист отдела опеки и попечительства несет ответственность за правильность приема и оформления документов.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.4. Проведение обследования условий жизни гражданина, желающего установить отцовство в отношении несовершеннолетнего.
В целях решения вопроса об установлении отцовства отдел опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня обращения гражданина проводит обследование условий жизни гражданина, в ходе которого определяется отсутствие обстоятельств, препятствующих установлению отцовства.
При обследовании условий жизни гражданина отдел опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы гражданина, а также характер сложившихся взаимоотношений между гражданином и ребенком, в отношении которого предполагается установление отцовства.
Результаты обследования указываются в акте обследования условий жизни гражданина (далее - акт обследования), который оформляется согласно Приложению № 3 к настоящему административному регламенту.
Акт обследования оформляется в течение 3 рабочих дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, подписывается проводившим проверку специалистом отдела опеки и попечительства и утверждается начальником отдела опеки и попечительства.
Акт обследования оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется гражданину в течение 3 рабочих дней со дня утверждения акта обследования, второй хранится в отделе опеки и попечительства.
Акт обследования может быть оспорен в порядке, установленном законодательством.
В целях решения вопроса об установлении отцовства специалист отдела опеки и попечительства выясняет мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, и (или) законного представителя ребенка по вопросу установления отцовства.
Мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, и (или) законного представителя ребенка оформляется письменно в присутствии специалиста отдела опеки и попечительства и должно содержать согласие или несогласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, и (или) законного представителя на установление отцовства.
3.5. Согласование, подписание и вручение заявителю письменного согласия органов опеки и попечительства на установление отцовства.
3.5.1. При отсутствии оснований для отказа в исполнении государственной услуги, предусмотренных п. 2.9 настоящего административного регламента, уполномоченный специалист отдела опеки и попечительства готовит проект письменного согласия органов опеки и попечительства на установление отцовства и передает пакет документов с проектом письменного согласия об установлении отцовства на согласование в установленном порядке.
3.5.2. После согласования проект письменного согласия органов опеки и попечительства на установление отцовства представляется на рассмотрение и подписание председателю Комитета по образованию (далее - председатель Комитета по образованию).
3.5.3. После подписания письменного согласия органов опеки и попечительства об установлении отцовства председателем Комитета по образованию, оно регистрируется в приемной Комитета по образованию в течение 3 рабочих дней, копии письменного согласия органов опеки и попечительства об установлении отцовства передаются в отдел опеки и попечительства. В течение 3 рабочих дней уполномоченный специалист отдела опеки и попечительства направляет заявителю копию письменного согласия органов опеки и попечительства об установлении отцовства почтовой корреспонденцией либо оно может быть передано заявителю под подпись на руки, либо посредством электронной почты.
3.5.4. При вручении заявителю копии письменного согласия органов опеки и попечительства об установлении отцовства под подпись на руки уполномоченный специалист отдела опеки и попечительства устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.6. Отказ в исполнении государственной услуги.
3.6.1. Основанием для отказа в исполнении государственной услуги является наличие фактов, указанных в п. 2.9 настоящего административного регламента.
3.6.2. При выявлении уполномоченным специалистом отдела опеки и попечительства или должностным лицом, согласовывающим проект письменного согласия органов опеки и попечительства об установлении отцовства обстоятельств, указанных в п. 2.9 настоящего административного регламента, уполномоченный специалист отдела опеки и попечительства готовит письменное уведомление об отказе в исполнении государственной услуги, которое визируется начальником отдела опеки и попечительства, подписывается председателем Комитета по образованию и направляется (вручается) в установленном порядке заявителю в течение 3 рабочих дней с даты подписания.
3.6.3. Письменное уведомление об отказе в исполнении государственной услуги должно содержать основания, по которым государственная услуга не может быть исполнена.
3.6.4. Заявление и копии документов, предоставленных заявителем, подшиваются в учетное дело заявителя и обратно ему не возвращаются.
3.6.5. Уполномоченный специалист отдела опеки и попечительства при вручении заявителю уведомления об отказе в исполнении государственной услуги устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность и вручает уведомление под подпись на руки.
3.7. Исполнение государственной услуги в электронной форме осуществляется посредством государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг).
Рассмотрение вопроса об исполнении государственной услуги в электронной форме осуществляется на основании заявления и прилагаемых к нему документов, заверенных электронной (электронно-цифровой) подписью.
Доступ к форме заявления и перечню прилагаемых к нему документов в электронной форме осуществляется после регистрации заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Сведения о стадиях прохождения заявления в электронной форме размещаются на Едином портале государственных и муниципальных услуг на персональных страницах заявителя и направляются на адрес электронной почты заявителя, который был указан при заполнении заявления в электронной форме.
3. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностным лицом и специалистами отдела опеки и попечительства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги, а также принятием решений указанными лицами (далее - текущий контроль).
4.1.1. Текущий контроль осуществляется председателем Комитета по образованию.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом, специалистами отдела опеки и попечительства положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной услуги.
4.2.1. Для осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения государственной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся плановые и внеплановые проверки исполнения государственной услуги.
4.2.2. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения государственной услуги устанавливается Администрацией Омского муниципального района Омской области.
4.2.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным Главой Омского муниципального района.
4.2.4. В ходе плановых и внеплановых проверок проверяется:
1) знание должностным лицом, специалистами отдела опеки и попечительства, ответственными за исполнение государственной услуги, положений административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги;
2) соблюдение должностным лицом, специалистами отдела опеки и попечительства, ответственными за исполнение государственной услуги, сроков и последовательности исполнения административных процедур;
3) правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных административным регламентом;
4) устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
4.3. Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги.
4.3.1. В случае выявления нарушений требований к исполнению государственной услуги, установленных административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Ответственность должностного лица и специалистов отдела опеки и попечительства за исполнение государственной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа Администрации
(подведомственной организации), а также должностного лица,
муниципального служащего
5.1. Заявители вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) органа, должностного лица, специалиста отдела опеки и попечительства, ответственных за исполнение государственной услуги, а также на решения, принимаемые такими органами и лицами в ходе исполнения государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) обращение заявителя лично с жалобой в письменной (устной) форме;
2) поступление жалобы в письменной форме по почте;
3) поступление жалобы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.3. При подаче жалобы заявитель вправе получить в отделе опеки и попечительства следующую информацию, необходимую для обоснования и рассмотрения жалобы:
1) о месте нахождения отдела опеки и попечительства;
2) сведения о режиме работы отдела опеки и попечительства;
3) о графике приема заявителей начальником отдела опеки и попечительства;
4) о перечне номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур рассмотрения жалобы;
5) о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба;
6) о сроке рассмотрения жалобы;
7) о принятых промежуточных решениях (принятие к рассмотрению, истребование документов).
При подаче жалобы заявитель вправе получить копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) органа, должностного лица, специалиста отдела опеки и попечительства, ответственных за исполнение государственной услуги.
5.4. При обращении заявителя с жалобой в устной форме содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.5. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации Омского муниципального района Омской области.
В случае обжалования отказа в приеме документов от заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации Омского муниципального района Омской области.
5.6. Жалоба в письменной (электронной) форме должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, должностного лица, муниципального служащего, участвующего в предоставлении государственной услуги, решения, действия (бездействие) которого оспаривается;
2) фамилию, имя, отчество (отчество - при наличии), почтовый адрес, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
3) суть обжалуемого решения, действия (бездействия): сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии), а также доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием);
4) личную подпись и дату.
К жалобе заявитель вправе приложить копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В этом случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7. Порядок рассмотрения жалобы, основания для отказа в рассмотрении жалобы.
В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, ответственного за исполнение государственной услуги, а также членов его семьи, начальник отдела опеки и попечительства вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить письменно заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем письменно сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник отдела опеки и попечительства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется письменно.
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, письменно сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы начальник отдела опеки и попечительства принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении, о чем заявителю дается письменный ответ. По желанию заявителя ответ о результатах рассмотрения жалобы может быть направлен в электронной форме.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по факту, изложенному в жалобе.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется уведомление об отказе в рассмотрении жалобы с указанием причин, по которым в ее удовлетворении отказывается.
Приложение № 1
к административному регламенту
по исполнению государственной услуги
"Предоставление согласия органа опеки
и попечительства на установление отцовства
в случаях, предусмотренных законодательством"
Блок-схема
последовательности административных процедур исполнения
государственной услуги "Предоставление согласия органа
опеки и попечительства на установление отцовства
в случаях, предусмотренных законодательством"
Прием и регистрация заявления, документов,
необходимых для исполнения государственной услуги
\ /
Рассмотрение заявления и документов,
необходимых для исполнения государственной услуги
\ /
Проведение обследования условий жизни гражданина, желающего
установить отцовство в отношении несовершеннолетнего
\ /
\ / \ /
Согласование, подписание и вручение Отказ в исполнении
заявителю письменного согласия государственной услуги
органа опеки и попечительства
на установление отцовства
Приложение № 2
к административному регламенту
по исполнению государственной услуги
"Предоставление согласия органа опеки
и попечительства на установление отцовства
в случаях, предусмотренных законодательством"
Председателю Комитета по образованию
____________________________________
(Ф.И.О.)
____________________________________
(Ф.И.О. заявителя полностью)
Зарегистрированного по адресу:
____________________________________
Паспорт: ___________________________
(номер, серия, кем выдан, когда)
____________________________________
(телефон)
Действующего по доверенности
____________________________________
(Ф.И.О. полностью)
заявление.
Прошу дать согласие на установление отцовства в отношении
несовершеннолетнего(ей) ___________________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
родившегося(ей)ся _________________________________________________________
(место рождения)
___________________________________________________________________________
(дата рождения)
(запись акта о рождении от _______________________ № ____________________).
___________________________________________________________________________
Заявление матери ребенка отсутствует в связи с
___________________________________________________________________________
(указывается причина, а также сведения о документе, подтверждающем
смерть матери, признание ее недееспособной, невозможность установления
места ее пребывания или лишение ее родительских прав)
___________________________________________________________________________
Дополнительные сведения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства)
Приложение:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
Подтверждаю достоверность представленной информации. Я предупрежден
об ответственности за представление ложных или неполных сведений.
Дата _________________________ Подпись _________________________
Приложение № 3
к административному регламенту
по исполнению государственной услуги
"Предоставление согласия органа опеки
и попечительства на установление отцовства
в случаях, предусмотренных законодательством"
УТВЕРЖДАЮ
Начальник отдела опеки и
попечительства над
несовершеннолетними КО АОМР ОО
______________________________
______________________________
Дата составления акта
АКТ
ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ ГРАЖДАНИНА, ЖЕЛАЮЩЕГО
УСТАНОВИТЬ ОТЦОВСТВО В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО
Дата обследования "____" _______________ 20___ года
Фамилия, имя и (если имеется) отчество, должность лица, проводившего
обследование ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Проводилось обследование условий жизни ____________________________________
(фамилия, имя и (если имеется)
__________________________________________________________________________,
отчество, дата рождения)
документ, удостоверяющий личность: ________________________________________
__________________________________________________________________________,
(когда и кем выдан)
работающего в _____________________________________________________________
(место работы с указанием адреса и рабочего телефона)
в должности ______________________________________________________________,
проживающего:
адрес (по месту жительства) _______________________________________________
адрес (по месту пребывания) _______________________________________________
Обследованием установлено:
Жилая площадь, на которой проживает _______________________________________
(фамилия, имя и (если имеется) отчество)
составляет ___________________ кв.м, состоит из ___________________ комнат,
размер каждой комнаты: _______ кв.м, ______ кв.м, ______ кв.м, ______ кв.м,
_____ кв.м, на _____ этаже в _____-этажном доме.
Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее,
удовлетворительное, неудовлетворительное) ________________________________.
Наличие условий для проживания ребенка
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На жилой площади проживают (зарегистрированы в установленном порядке и
проживающие фактически):
Фамилия, имя, Год Место работы, Родственное С какого времени
отчество рождения должность или отношение проживает на
место учебы данной жилой
площади
Отношения, сложившиеся между членами семьи гражданина _____________________
___________________________________________________________________________
(характер взаимоотношений
___________________________________________________________________________
между членами семьи, особенности общения с детьми, детей между собой,
___________________________________________________________________________
отношение родственников к факту установления гражданином отцовства и т.д.)
Дополнительная информация _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(информация, полученная со слов гражданина, членов его семьи,
близких родственников)
___________________________________________________________________________
Подпись лица, проводившего обследование ___________________________________
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова