Региональное
Законодательство
Омская область

Решение Совета Муромцевского муниципального района Омской области от 20.12.2013 N 85 "Об утверждении Положения о Комитете финансов и контроля Администрации Муромцевского муниципального района Омской области"

СОВЕТ МУРОМЦЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(ПЯТЬДЕСЯТ ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА)

РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2013 г. № 85

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ФИНАНСОВ И КОНТРОЛЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МУРОМЦЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Муромцевского муниципального района Омской области, Совет Муромцевского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о Комитете финансов и контроля Администрации Муромцевского муниципального района Омской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Председателю Комитета финансов и контроля Администрации Муромцевского муниципального района Омской области (Петер А.И.) обратиться в Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области с заявлением о государственной регистрации Положения о Комитете финансов и контроля Администрации Муромцевского муниципального района Омской области.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном издании "Вестник Муромцевского муниципального района".

Глава муниципального района
В.В.Девятериков





Приложение
к решению Совета Муромцевского
муниципального района Омской области
от 20 декабря 2013 г. № 85

ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете финансов и контроля Администрации
Муромцевского муниципального района Омской области

1. Общие положения

1. Комитет финансов и контроля Администрации Муромцевского муниципального района Омской области (далее - Комитет) является структурным подразделением Администрации Муромцевского муниципального района, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики Муромцевского муниципального района и координирующим деятельность иных органов исполнительной власти муниципального района в этой сфере.
В случаях и порядке, предусмотренных законодательством, Комитет осуществляет муниципальный контроль за финансовой деятельностью органов исполнительной власти муниципального района, главных распорядителей, распорядителей, получателей средств районного бюджета, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района.
Комитет является органом исполнительной власти Муромцевского муниципального района, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказа для нужд муниципального района.
2. Правовую основу деятельности Комитета составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные нормативные акты федерального и регионального законодательства, Устав Муромцевского муниципального района, настоящее Положение.
3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством финансов Омской области, иными органами исполнительной власти Омской области, структурными подразделениями и территориальными органами, кредитными и иными организациями по вопросам разграничения доходных и расходных полномочий, организации межбюджетных отношений, организации контроля и реализации мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства, по иным вопросам финансовой деятельности.
4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
5. Комитет издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Муромцевского муниципального района.
6. Полное наименование - Комитет финансов и контроля Администрации Муромцевского муниципального района Омской области.
Сокращенное наименование - КФК Муромцевского МР Омской области.
7. Место нахождения Комитета: 646430, р.п. Муромцево, ул. Красноармейская, 2.

2. Цель и основные задачи Комитета

8. Целью деятельности Комитета является эффективное управление финансовыми ресурсами, находящимися в распоряжении муниципального района.
9. Основными задачами Комитета являются:
1) обеспечение реализации полномочий Главы Муромцевского муниципального района и Администрации муниципального района в финансовой, бюджетной и налоговой сфере:
2) организация и осуществление бюджетного процесса в Муромцевском муниципальном районе;
3) бюджетное планирование, мониторинг финансового положения и качества управления финансами муниципального района;
4) организация исполнения районного бюджета;
5) кассовое обслуживание исполнения бюджетов поселений, в соответствии с условиями соглашений с органами местного самоуправления;
6) осуществление контроля за исполнением бюджета муниципального района, целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
7) финансовый контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, реализацией целевых и адресных инвестиционных программ муниципального района в пределах своей компетенции;
8) разработка и участие в реализации мер, направленных на обеспечение финансовой стабилизации и устойчивого социально-экономического развития муниципального района, увеличение доходов бюджета, оптимизацию структуры расходных обязательств Муромцевского муниципального района;
9) организация взаимодействия органов исполнительной власти Муромцевского муниципального района и органов местного самоуправления поселений, организаций по вопросам, отнесенным к функциям Комитета;
10) выполнение других задач в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Муромцевского муниципального района.

3. Функции Комитета финансов и контроля

10. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) участвует в разработке основных направлений финансовой, бюджетной и налоговой политики Муромцевского муниципального района, прогнозов, планов и программ социально-экономического развития муниципального района;
2) разрабатывает предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере бюджетного устройства и бюджетного процесса в Муромцевском муниципальном районе и подготавливает соответствующие проекты нормативных правовых актов муниципального района;
3) осуществляет подготовку аналитических, прогнозных и методических материалов по вопросам финансовой, бюджетной и налоговой политики, состояния и функционирования бюджетной системы муниципального района;
4) осуществляет в пределах своей компетенции методическое обеспечение деятельности главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, органов местного самоуправления в сфере планирования, исполнения бюджета и составления бюджетной отчетности;
5) осуществляет работу по подготовке и составлению проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с действующим законодательством;
6) определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
7) осуществляет согласование проектов нормативных правовых актов муниципального района, проектов договоров (соглашений) муниципального района;
8) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, направленные на реализацию федеральных и областных законов, нормативных правовых актов Муромцевского муниципального района, регулирующих отношения в сфере бюджетного процесса;
9) организует исполнение районного бюджета;
10) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, порядок составления и ведения (включая внесение изменений) бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального района;
11) определяет сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района (далее - главные администраторы средств бюджета муниципального района) сводной бюджетной отчетности в Комитет финансов и контроля Администрации;
12) составляет на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального района бюджетную отчетность муниципального района;
13) представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Муромцевского муниципального района в Министерство финансов Омской области;
14) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального района, состав и сроки представления главными администраторами средств бюджета муниципального района сведений, необходимых для его составления и ведения;
15) осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета муниципального района;
16) ведет учет использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Муромцевского муниципального района;
17) устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года;
18) определяет порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Комитете финансов и контроля Администрации;
19) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета муниципального района, бюджетов поселений, а также муниципальных учреждений Муромцевского муниципального района;
20) определяет порядок регистрации и учета получателей средств бюджета муниципального района, ведет сводный реестр получателей средств бюджета муниципального района;
21) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района и бюджетов поселений;
22) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета муниципального района;
23) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района и бюджетов поселений в текущем финансовом году в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
24) ведет реестр расходных обязательств муниципального района и представляет реестр расходных обязательств муниципального района и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований Муромцевского муниципального района в Министерство финансов Омской области;
25) определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района, в соответствии с законодательством, а также устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов поселений Муромцевского муниципального района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета муниципального района;
26) исполняет судебные акты по искам к муниципальному району о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Муромцевского муниципального района (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета муниципального района), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета муниципального района;
27) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
28) определяет порядок ведения учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
29) контролирует устранение допущенных нарушений бюджетного законодательства и содействует созданию условий, исключающих совершение указанных нарушений;
30) применяет к нарушителям бюджетного законодательства меры принуждения в соответствии с законодательством;
31) направляет в установленном порядке материалы о выявленных фактах нарушений бюджетного законодательства в правоохранительные органы;
32) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального района в отношении бюджетных средств, предусмотренных на содержание и реализацию функций Комитета;
33) анализирует структуру налогового потенциала муниципального района, поступление доходов в консолидированный бюджет муниципального района, вносит предложения Главе Муромцевского муниципального района по увеличению налоговых и неналоговых поступлений;
34) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Муромцевского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
35) осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета муниципального района в соответствии с законодательством;
36) ведет муниципальную долговую книгу муниципального района;
37) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципата, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
38) устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
39) устанавливает порядок осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;
40) устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, предоставленных из бюджета муниципального района в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации;
41) осуществляет координацию деятельности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района и бюджетов поселений по созданию, эксплуатации и развитию автоматизированной системы управления финансово-бюджетным процессом в муниципальном районе;
42) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета муниципального района и бюджетов поселений при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года;
43) вносит предложения Главе муниципального района о совершенствовании деятельности Муромцевского муниципального района по вопросам, отнесенным к функциям Комитета финансов и контроля Администрации;
44) с целью содействия укреплению кадрового потенциала и повышению профессионального уровня работников бухгалтерской и финансово-экономической служб органов местного самоуправления муниципального района организует проведение обучающих семинаров, оказывает методическую помощь;
45) совместно с иными уполномоченными органами исполнительной власти муниципального района, в пределах своей компетенции, представляет интересы муниципального района в делах о банкротстве и в процедурах банкротства;
46) в соответствии со своей компетенцией представляет муниципальный район в правоотношениях, связанных с предоставлением и использованием бюджетных средств, в судах по делам, вытекающим из указанных правоотношений;
47) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами Муромцевского муниципального района.

4. Полномочия Комитета

12. Комитет при осуществлении своих функций вправе:
1) запрашивать и получать у государственных органов исполнительной власти, их структурных подразделений, органов местного самоуправления муниципального района, организаций сведения, документы и материалы, необходимые для разработки проекта районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета муниципального района, составления бюджетной отчетности, а также иные документы, связанные с осуществлением бюджетного процесса;
2) привлекать для осуществления своих функций специалистов, в том числе на договорной основе;
3) использовать в установленном порядке средства связи и коммуникации;
4) подготавливать, согласовывать и представлять на рассмотрение Главе муниципального района, в Администрацию муниципального района проекты решений сессии, правовых актов Главы муниципального района, Администрации муниципального района;
5) давать методические рекомендации по вопросам осуществления бюджетного процесса, бюджетного учета и отчетности;
6) открывать банковские счета для осуществления операций со средствами районного бюджета и средствами от платных услуг и иной приносящей доход деятельности;
7) рассматривать вопросы, связанные с организацией применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства;
8) осуществлять на основе соглашений отдельные бюджетные полномочия администраций муниципальных образований, входящих в состав муниципального района;
9) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

5. Организация деятельности Комитета

13. Комитет возглавляет Председатель комитета финансов и контроля (далее - Председатель), назначаемый и освобождаемый от должности Главой муниципального района по согласованию с Министерством финансов Омской области.
14. В Комитете финансов и контроля Администрации образуются отделы.
15. Структура и численность Комитета утверждается Главой муниципального района.
16. Председатель:
1) на основе единоначалия организует работу Комитета финансов и контроля Администрации, выступает без доверенности от имени Комитета финансов и контроля Администрации;
2) подписывает платежные и иные документы в соответствии со своей компетенцией;
3) участвует в заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых Главой муниципального района, Администрацией муниципального района, Советом муниципального района;
4) утверждает сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района, утверждает изменения в сводную бюджетную роспись в случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района, принимает решение о внесении изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района;
5) несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Комитет задач и функций;
6) утверждает штатное расписание Комитета в пределах утвержденного фонда оплаты труда на соответствующий год;
7) распределяет должностные обязанности между работниками Комитета;
8) назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;
9) утверждает положения об отделах, должностные регламенты работников Комитета;
10) в соответствии с законодательством заключает договоры и соглашения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, выдает доверенности;
11) обеспечивает подбор кадров, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту работников Комитета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Комитета;
12) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также в других случаях, предусмотренных законодательством;
13) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет муниципального района, срок возврата которых истек;
14) списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
15) взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере, определенном законодательством;
16) взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере, определенном законодательством;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами Муромцевского муниципального района.
17. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
18. Комитет для осуществления своей деятельности наделяется имуществом, находящимся в собственности муниципального района, на праве оперативного управления. Комитету может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с законодательством.
19. Комитет отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством. Комитет не отвечает по обязательствам Муромцевского муниципального района, Администрации муниципального района.
20. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются по решению Главы муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством.


------------------------------------------------------------------