Региональное
Законодательство
Омская область

Постановление Администрации Саргатского муниципального района Омской области от 30.12.2013 N 1309-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах"

АДМИНИСТРАЦИЯ САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 1309-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К ОЦИФРОВАННЫМ
ИЗДАНИЯМ, ХРАНЯЩИМСЯ В БИБЛИОТЕКЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ К ФОНДУ
РЕДКИХ КНИГ С УЧЕТОМ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ"

Руководствуясь статьями 6, 12 - 14 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Саргатского муниципального района Омской области от 06.12.2010 № 962-п "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в Саргатском муниципальном районе", постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах".
2. Обеспечить размещение настоящего постановления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте www.sargat.omskportal.ru, опубликовать в средствах массовой информации.
3. Постановление Администрации Саргатского муниципального района Омской области от 04.05.2012 № 319-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Отдела культуры Администрации Саргатского муниципального района Омской области З.А. Москальчук.

Глава муниципального района
О.А.Исаев





Приложение
к постановлению
Администрации Саргатского
муниципального района Омской области
от 30 декабря 2013 г. № 1309-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление доступа к оцифрованным изданиям,
хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг
с учетом соблюдения требований законодательства
Российской Федерации об авторских и смежных правах"

Раздел I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Межпоселенческое казенное учреждение культуры Саргатского муниципального района Омской области "Саргатская централизованная библиотечная система" (далее - МКУК Саргатская ЦБС) на предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах (далее - муниципальная услуга).

Круг заявителей

2. Заявителями в соответствии с настоящим Административным регламентом являются:
любые физические и юридические лица (далее - заявители) (в лице их уполномоченных представителей), в том числе:
- организации и общественные объединения;
- органы государственной власти, местного самоуправления.

Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги

3. Место нахождения МКУК Саргатская ЦБС: 646400, Омская область, р.п. Саргатское, ул. Октябрьская, 3.
4. График работы МКУК Саргатская ЦБС:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8.30 до 19.00;
суббота - выходной день - с 8.30 до 18.00;
воскресенье - выходной день;
обеденный перерыв - с 12.30 до 14.00.
5. Справочные телефоны МКУК Саргатская ЦБС: +7-38178-21-237.
6. Адрес электронной почты МКУК Саргатская ЦБС: sargatka_lib@mail.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Адрес официального сайта МКУК Саргатская ЦБС: www.sargat.omskportal.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется МКУК Саргатская ЦБС:
- по телефону;
- путем направления письменного ответа на заявление заявителя по почте;
- путем направления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи ответа на заявление заявителя;
- при личном приеме заявителей;
- в виде информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
- путем размещения информации в открытой и доступной форме на официальном сайте МКУК Саргатская ЦБС: www.sargat.omskportal.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (далее - Портал Омской области).
9. При ответах на телефонные звонки и личные обращения специалисты МКУК Саргатская ЦБС подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим вопросам.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги является открытой и предоставляется путем:
1) размещения на официальном сайте МКУК Саргатская ЦБС: www.sargat.omskportal.ru;
2) размещения на информационном стенде, расположенном в помещении МКУК Саргатская ЦБС;
3) использования средств телефонной связи;
4) проведения консультаций специалистом МКУК Саргатская ЦБС при личном обращении.

Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

10. Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе фонду редких книг с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

Наименование органа власти, предоставляющего
муниципальную услугу

11. Муниципальная услуга предоставляется МКУК Саргатская ЦБС.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

Результат предоставления муниципальной услуги

12. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: получение пользователем муниципальной услуги доступа к оцифрованным изданиям, фонду редких книг, хранящимся в библиотеке, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

Срок предоставления муниципальной услуги

13. Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, фонду редких книг осуществляется в течение 10 минут с момента обращения получателя услуги.

Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги

14. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утверждены Верховным Советом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1;
- Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
- Законом Омской области от 16.06.1996 № 66-ОЗ "О библиотечном деле в Омской области";
- Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.1997 № 950 "Об утверждении Положения о государственной системе научно-технической информации";
- Постановлением Администрации Саргатского муниципального района Омской области от 02.09.2010 № 12-п "О мерах по реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом Межпоселенческого казенного учреждения культуры Саргатского муниципального района Омской области "Саргатская централизованная библиотечная система".

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем

15. Основанием для предоставления услуги является личное обращение получателя услуги в МКУК Саргатская ЦБС.
Регистрация (перерегистрация) получателя муниципальной услуги осуществляется по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Время регистрации (перерегистрации) одного получателя муниципальной услуги составляет 10 минут. Перерегистрация осуществляется один раз в год.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги

16. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством не предусмотрен.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги

17. Отказ в предоставлении муниципальной услуги законодательством не предусмотрен.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги

18. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги

19. Доступ к оцифрованным изданиям, фонду редких книг, на непрерывное время пользования для получателя муниципальной услуги предоставляется в течение 15 минут.

Требования к местам предоставления муниципальной услуги

20. Муниципальная услуга предоставляется в здании МКУК Саргатская ЦБС. Центральный вход здания оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании.
На территории, прилегающей к зданию, предусмотрены места для парковки автотранспортных средств. Доступ для граждан к парковочным местам является бесплатным.
Муниципальная услуга предоставляется специалистами МКУК Саргатская ЦБС в кабинетах, расположенных в здании.
Данные кабинеты соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Рабочее место специалистов МКУК Саргатская ЦБС оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

21. Критериями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- удовлетворенность заявителей качеством муниципальной услуги;
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги;
- предоставление возможности подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа;
- предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их исполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

22. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
- выдача заявителю результата муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении № 1 (не приводится) к административному регламенту.

Прием и регистрация заявления

23. Основанием для начала административной процедуры является обращение пользователя муниципальной услуги в МКУК Саргатская ЦБС.

Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги

24. Должностное лицо МКУК Саргатская ЦБС, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- прием документов, установление личности получателя муниципальной услуги;
- установление наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- заполнение читательского формуляра (проставление в нем отметки о перерегистрации);
- консультирование получателя муниципальной услуги.
25. Должностное лицо МКУК Саргатская ЦБС, ответственное за предоставление муниципальной услуги, разъясняет порядок доступа к оцифрованным изданиям, включает в себя:
- авторизацию получателя муниципальной услуги для доступа к базам оцифрованных изданий;
- занесение специалистом МКУК Саргатская ЦБС сведений о получателе муниципальной услуги в базу данных;
- предоставление пароля получателю муниципальной услуги для доступа к базе оцифрованных изданий;
- консультирование по методике эффективного поиска информации;
- пользование получателем муниципальной услуги оцифрованными изданиями в течение установленного времени.
26. Порядок получения информации получателями муниципальной услуги по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, заявитель может получить путем личного обращения в МКУК Саргатская ЦБС, посредством почтовой связи, электронной почты, по справочному телефону, в устной, письменной (в том числе электронной) форме, а также на информационных стендах в помещениях МКУК Саргатская ЦБС;
- при информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса. Ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Раздел IV. Формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги

27. Текущий контроль и координация последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами МКУК Саргатская ЦБС, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
28. Текущий контроль исполнения административных процедур осуществляется должностными лицами МКУК Саргатская ЦБС.

Порядок и периодичность осуществления проверок полноты
и качества предоставления муниципальной услуги

29. Текущий контроль осуществляется постоянно путем проведения должностным лицом МКУК Саргатская ЦБС, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов.
30. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются один раз в три года (на основании полугодовых или годовых планов работы), внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
31. Периодичность проведения проверок устанавливается директором МКУК Саргатская ЦБС.

Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставления муниципальной услуги

32. Должностные лица МКУК Саргатская ЦБС, ответственные за исполнение административных процедур, предусмотренных административным регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка их исполнения.

Требования к формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций

33. Заявители могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения должностными лицами МКУК Саргатская ЦБС положений административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных административным регламентом.
34. По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц

35. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц МКУК Саргатская ЦБС.
36. Заявители могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
- отказ МКУК Саргатская ЦБС, должностного лица МКУК Саргатская ЦБС, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, предусмотренных пунктом 12 административного регламента, либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, муниципальными правовыми актами.
37. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа директору МКУК Саргатская ЦБС.
38. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, направить жалобу по почте или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием Единого портала, Портала Омской области.
39. Жалоба должна содержать:
- наименование структурного подразделения органа местного самоуправления Омской области, а также должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения органа местного самоуправления Омской области, а также его должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления Омской области, а также его должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
40. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
41. Жалоба, поступившая в орган местного самоуправления Омской области, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
42. По результатам рассмотрения жалобы орган местного самоуправления Омской области, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
43. Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 42 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
44. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.


------------------------------------------------------------------