Региональное
Законодательство
Омская область

Постановление Администрации Саргатского муниципального района Омской области от 30.12.2013 N 1320-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет"

АДМИНИСТРАЦИЯ САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 1320-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА РАЗДЕЛЬНОЕ
ПРОЖИВАНИЕ ПОПЕЧИТЕЛЯ С ПОДОПЕЧНЫМ, ДОСТИГШИМ 16 ЛЕТ"

Руководствуясь статьями 6, 12 - 14 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Саргатского муниципального района Омской области от 06.12.2010 № 962-п "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в Саргатском муниципальном районе", постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет", согласно приложению.
2. Обеспечить размещение настоящего постановления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.sargat.omskportal.ru, опубликовать в средствах массовой информации.
3. Постановление Администрации Саргатского муниципального района Омской области от 02.08.2012 № 644-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет" признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области А.И. Голубенко.

Глава муниципального района
О.А.Исаев





Приложение
к постановлению
Администрации Саргатского
муниципального района
Омской области
от 30 декабря 2013 г. № 1320-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на раздельное проживание попечителя
с подопечным, достигшим 16 лет"

Раздел I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет" (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Управлением образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области (далее - Управлением образования) о выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет (далее - муниципальная услуга).

Круг заявителей

2. Заявителями могут быть граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
Получателями услуги могут быть граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги

3. Место нахождения Управления образования: 646400, Омская область, р.п. Саргатское, ул. Коммунальная, 9.
4. График работы Управления образования:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8.30 до 18.15;
суббота - выходной день;
воскресенье - выходной день;
обеденный перерыв - с 12.30 до 14.00.
5. Справочные телефоны Управления образования: +7-38178-21-147, +7-38178-21-062.
6. Адрес электронной почты Управления образования: opeka.sargobraz@mail.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Адрес официального сайта Управления образования: www.sargat.omskportal.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется Управлением образования:
- по телефону;
- путем направления письменного ответа на заявление заявителя по почте;
- путем направления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи ответа на заявление заявителя;
- при личном приеме заявителей;
- в виде информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
- путем размещения информации в открытой и доступной форме на официальном сайте Управления образования: www.sargat.omskportal.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (далее - Портал Омской области).
9. При ответах на телефонные звонки и личные обращения специалисты Управления образования подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим вопросам.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги является открытой и предоставляется путем:
1) размещения на официальном сайте Управления образования: www.sargat.omskportal.ru;
2) размещения на информационном стенде, расположенном в помещении Управления образования;
3) использования средств телефонной связи;
4) проведения консультаций специалистом Управления образования при личном обращении.

Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

10. Выдача разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет.

Наименование органа власти, предоставляющего
муниципальную услугу

11. Муниципальная услуга предоставляется Управлением образования.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

Результат предоставления муниципальной услуги

12. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- принятие решения о разрешении раздельного проживания попечителя с несовершеннолетним подопечным;
- принятие решения об отказе в разрешении раздельного проживания попечителя с несовершеннолетним подопечным.

Срок предоставления муниципальной услуги

13. Рассмотрение письменных обращений граждан, касающихся предоставления муниципальной услуги, осуществляется в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня их регистрации, если нормативными правовыми актами не установлен более короткий срок исполнения обращения, рассмотрение обращений граждан, содержащих информацию о детях, оказавшихся в экстремальных жизненных ситуациях, производится незамедлительно.

Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги

14. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Закон Омской области от 4 июля 2008 года № 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан";
- Закон Омской области от 27 декабря 2007 года № 1004-ОЗ "О передаче органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области государственных полномочий в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними";
- Положение об Управлении образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области;
- Настоящий Административный регламент.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем

15. В целях получения муниципальной услуги заявитель (получатель) представляет следующие документы:
- заявление попечителя о разрешении на раздельное проживание с подопечным с указанием причин (приложение № 1 настоящего административного регламента);
- заявление подопечного о разрешении на раздельное проживание с попечителем с указанием причин (приложение № 2 настоящего административного регламента);
- копия паспорта попечителя;
- копия свидетельства о рождении подопечного;
- копия паспорта подопечного;
- копия постановления об установлении попечительства;
- справка об обучении (трудоустройстве) несовершеннолетнего подопечного;
- справка, подтверждающая временное проживание несовершеннолетнего по новому месту жительства;
- акт обследования жилищных условий по временному месту жительства несовершеннолетнего.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

16. В приеме документов на предоставление муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством не предусмотрен.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги

17. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- просьба, изложенная в заявлении, противоречит Закону;
- не представлены документы, предусмотренные пунктом 15 настоящего административного регламента;
- представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Законом и иными нормативными правовыми актами;
- отсутствуют основания для раздельного проживания попечителя и подопечного;
- недостижение ребенком возраста 16 лет;
- раздельное проживание негативно отразится на воспитании подопечного, защите его прав и интересов;
- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
- заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги

18. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги

19. Максимальный срок приема одного получателя муниципальной услуги при подаче документов - 15 минут.
20. Максимальный срок выдачи документов одному получателю муниципальной услуги - 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

21. Заявления и прилагаемые к нему документы, поступившие в письменной форме, в том числе посредством почтовой связи, регистрируются в день их поступления.

Требования к местам предоставления муниципальной услуги

22. Муниципальная услуга предоставляется в здании Управления образования. Центральный вход здания оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании.
На территории, прилегающей к зданию, предусмотрены места для парковки автотранспортных средств. Доступ для граждан к парковочным местам является бесплатным.
Муниципальная услуга предоставляется специалистами Управления образования в кабинетах, расположенных в здании.
Данные кабинеты соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Рабочее место специалистов Управления образования оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

23. Критериями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- удовлетворенность заявителей качеством муниципальной услуги;
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги;
- предоставление возможности подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа;
- предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их исполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

24. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
- формирование и выдача заявителю результата муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к административному регламенту.

Прием и регистрация заявления

25. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управления образования заявления и документов, указанных в пункте 15 административного регламента.
26. Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены заявителем:
а) на личном приеме;
б) по почте.
27. Должностное лицо Управления образования, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- проверяет реквизиты заявления и наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, согласно перечню, указанному в пункте 15 административного регламента.
28. В ходе личного приема должностное лицо Управления образования, ответственное за предоставление муниципальной услуги, обязано:
- представиться заявителю, назвав фамилию, имя, отчество и должность;
- в случае необходимости давать разъяснения заявителю по предоставляемой муниципальной услуге.
29. В случае непредставления заявителем одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 15 административного регламента, должностное лицо Управления образования, ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет заявителю письменное уведомление (сообщает в устной форме на личном приеме либо направляет сообщение в электронной форме в случае поступления заявления и документов в форме электронного документа) о необходимости представления в установленный срок недостающих документов и делает на заявлении отметку об уведомлении заявителя о необходимости представить недостающие документы.
30. Должностное лицо Управления образования, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов, после регистрации поступивших документов направляет их начальнику Управления образования с использованием информационной системы.
31. Начальник Управления образования, получив с использованием информационной системы поступившие документы, определяет должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
32. В случае подачи заявления и документов через Единый портал или Портал Омской области информационная система регистрирует их автоматически, а также формирует подтверждение об их регистрации и отправляет соответствующее информационное сообщение в личный кабинет заявителя на Едином портале или Портале Омской области.
Максимальный срок выполнения административных действий по приему и регистрации заявления - 3 календарных дня.

Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги

33. Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, документов, указанных в пункте 15 административного регламента.
34. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, проводит экспертизу документов, указанных в пункте 15 административного регламента.

Экспертиза представленного заявления и прилагаемых к нему документов на продление или переоформление разрешения на право организации розничного рынка осуществляется в течение 3 календарных дней.
35. По результатам экспертизы должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит заключение для начальника Управления образования.
36. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 2 календарных дней подготавливает договор о приемной семье Управления образования.
Начальник Управления образования принимает решение, подписывает приказ Управления образования "О разрешении раздельного проживания попечителя с несовершеннолетним подопечным" и передает его должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок отправки уведомления заявителю о принятом решении - 1 календарный день.
37. В случае подачи заявления и документов через Единый портал или Портал Омской области информационная система обеспечивает получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги и отправляет соответствующее информационное сообщение в личный кабинет заявителя на Едином портале или Портале Омской области.

Формирование и выдача заявителю результата
муниципальной услуги

38. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги (в случае положительного решения) направляет заявителю приказ Управления образования "О разрешении раздельного проживания попечителя с несовершеннолетним подопечным", указанным в заявлении (лично либо заказным письмом).
39. В случае отрицательного результата отправляется письмо с уведомлением об отказе.
Максимальный срок выдачи результата услуги заявителю - 3 календарных дня.

Раздел IV. Формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги

40. Текущий контроль и координация последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Управления образования, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
41. Текущий контроль исполнения административных процедур осуществляется должностными лицами Управления образования.

Порядок и периодичность осуществления проверок полноты
и качества предоставления муниципальной услуги

42. Текущий контроль осуществляется постоянно путем проведения должностным лицом Управления образования, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов.
43. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются один раз в три года (на основании полугодовых или годовых планов работы), внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
44. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Управления образования.

Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставления муниципальной услуги

45. Должностные лица Управления образования, ответственные за исполнение административных процедур, предусмотренных административным регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка их исполнения.

Требования к формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций

46. Заявители могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения должностными лицами Управления образования положений административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных административным регламентом.
47. По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц

48. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Управления образования.
49. Заявители могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
- отказ Управления образования, должностного лица Управления образования, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, предусмотренных пунктом 12 административного регламента, либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, муниципальными правовыми актами.
50. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа начальнику Управления образования, предоставляющего муниципальную услугу.
51. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, направить жалобу по почте или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием Единого портала, Портала Омской области.
52. Жалоба должна содержать:
- наименование структурного подразделения органа местного самоуправления Омской области, а также должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения органа местного самоуправления Омской области, а также его должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления Омской области, а также его должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
53. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
54. Жалоба, поступившая в орган местного самоуправления Омской области, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
55. По результатам рассмотрения жалобы орган местного самоуправления Омской области, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
56. Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 55 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
57. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение 1

Начальнику Управления
образования Администрации
Саргатского муниципального
района Омской области
от ___________________________
______________________________
проживающего по адресу: ______
______________________________
______________________________
зарегистрированного по адресу:
______________________________
паспортные данные: ___________
______________________________
телефон ______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу разрешить мне раздельное проживание несовершеннолетнего
подопечного ______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество ребенка, дата рождения)
в отношении которого мною установлено попечительство на безвозмездной
основе (на возмездной основе на основании _________________________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты документов, устанавливающих опеку (попечительство)
___________________________________________________________________________
в связи с тем, что ________________________________________________________
(указываются причины, по которым совместное проживание
несовершеннолетнего с попечителем невозможно)

"__" _____________ 20__ г. __________________





Приложение 2

Начальнику Управления
образования Администрации
Саргатского муниципального
района Омской области
от ___________________________
______________________________
проживающего по адресу: ______
______________________________
______________________________
зарегистрированного по адресу:
______________________________
паспортные данные: ___________
______________________________
телефон ______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу разрешить мне раздельное проживание с попечителем _______________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество попечителя)
в связи с тем, что ________________________________________________________
(указываются причины, по которым совместное проживание
несовершеннолетнего с попечителем невозможно)

"__" _____________ 20__ г. __________________





Приложение 3

Блок-схема
последовательности действий предоставления
муниципальной услуги


Прием документов

\/

Прием и регистрация заявления

\/

Принятие решения о предоставлении
муниципальной услуги

\/

Выдача разрешения либо уведомления об отказе
в предоставлении муниципальной услуги

\/

Основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги

\/ \/

Да Нет

\/ \/

Отказ в предоставлении Выдача разрешения
муниципальной услуги

\/

Уведомление об отказе
в предоставлении
муниципальной услуги



------------------------------------------------------------------