Региональное
Законодательство
Омская область

Решение Совета Саргатского муниципального района Омской области от 31.12.2013 N 50 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области"

СОВЕТ САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 50

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом Саргатского муниципального района Омской области Совет Саргатского муниципального района Омской области решил:
1. Утвердить Положение об Управлении образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области (Приложение 1).
2. Признать утратившими силу: Решение Совета Саргатского муниципального района Омской области от 30.08.2011 № 39 "Об утверждении Положения об Управлении образования Саргатского муниципального района Омской области", Решение Совета Саргатского муниципального района Омской области от 30.03.2012 № 18 "О внесении изменений в Положение об Управлении образования Саргатского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета Саргатского муниципального района Омской области от 30.08.2011 № 39".
3. Наделить начальника Управления образования Администрации Саргатского муниципального района полномочиями на представление документов в органах государственной регистрации.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Саргатский вестник".

Глава Саргатского муниципального района
О.А.Исаев





Приложение
к Решению Совета Саргатского
муниципального района Омской области
от 31 декабря 2013 г. № 50

ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении образования Администрации Саргатского
муниципального района Омской области

1. Общие положения

1.1. Управление образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации Саргатского муниципального района Омской области, уполномоченным в сфере управления образованием.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, законами, постановлениями и распоряжениями Омской области, Уставом Саргатского муниципального района Омской области, решениями Совета Саргатского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы Саргатского муниципального района, настоящим Положением.
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет лицевой счет, бюджетную смету, печать и бланки со своим наименованием, а также штампы, необходимые для реализации функций, возложенных на Управление.
1.4. Местонахождение и юридический адрес Управления: 646400, Омская область, Саргатский район, р.п. Саргатское, ул. Коммунальная 9.

2. Полномочия Управления

2.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
2.2. Организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Омской области);
2.3. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
2.4. Создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации и иные учреждения, подведомственные Управлению. Осуществляет от имени Саргатского муниципального района Омской области функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Управлению, утверждение их уставов;
2.5. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
2.6. Ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования и форм получения образования, закрепляет муниципальные образовательные организации за конкретными территориями Саргатского муниципального района Омской области;
2.7. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

3. Функции Управления

Во исполнение полномочий Управление осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает стратегию развития системы образования муниципального района и обеспечивает ее корректировку;
3.2. Изучает и стимулирует инновационные проекты в образовании;
3.3. Обеспечивает реализацию федеральных и областных программ развития образования;
3.4. Разрабатывает и реализует муниципальные программы в области образования;
3.5. Организует работу комиссий, общественных советов по вопросам образования, действующих на территории муниципального района;
3.6. Создает центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, их родителям (законным представителям) и педагогическим работникам;
3.7. Создает необходимые условия в муниципальных образовательных организациях для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3.8. Координирует деятельность образовательных организаций, образующих единую систему образования, действующую на территории муниципального района;
3.9. В соответствии с действующим законодательством разрабатывает нормативы финансирования подведомственных образовательных организаций;
3.10. Формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания для подведомственных образовательных организаций;
3.11. Осуществляет финансирование в объеме поступивших бюджетных средств образовательных организаций, получающих средства бюджета муниципального района;
3.12. Осуществляет в пределах имеющихся полномочий контроль за финансово-хозяйственной и образовательной деятельностью муниципальных образовательных организаций муниципального района;
3.13. Контролирует соблюдение подведомственными образовательными организациями действующего законодательства и муниципальных правовых актов в сфере образования;
3.14. Осуществляет выплату компенсации родителям (законным представителям), осуществляющим обучение детей по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования в порядке, установленном законодательством Омской области;
3.15. Осуществляет планирование и формирование заказов на проведение капитального строительства объектов образования, готовит предложения по проведению ремонтных работ зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении подведомственных образовательных организаций;
3.16. Приостанавливает приносящую доходы деятельность муниципальной образовательной организации, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу;
3.17. Осуществляет функции уполномоченного органа по оздоровлению обучающихся;
3.18. Планирует, организует и контролирует отдых детей в каникулярное время в летних оздоровительных лагерях дневного пребывания, загородных оздоровительных лагерях;
3.19. В соответствии с действующим законодательством участвует в расследовании несчастных случаев, происходящих в образовательных организациях;
3.20. Готовит экономическое обоснование для утверждения стоимости содержания детей в дошкольных образовательных организациях;
3.21. Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению и проведению комплексного обследования и определению форм дальнейшего обучения несовершеннолетних, имеющих отклонение в поведении и в развитии;
3.22. Обеспечивает питанием обучающихся в муниципальных образовательных организациях за счет бюджетных ассигнований Саргатского муниципального района Омской области;
3.23. Дает разрешение на прием детей в возрасте до шести с половиной лет в образовательные организации;
3.24. Дает согласие в установленном порядке на отчисление обучающегося, достигшего возраста 15 лет, из образовательной организации до получения им основного общего образования;
3.25. Обеспечивает перевод несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня направленности, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования;
3.26. Не позднее чем в месячный срок совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним, обучающимся общего образования;
3.27. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
3.28. Исполняет функции работодателя руководителей муниципальных образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Управлению, осуществляет подбор, назначение и увольнение руководителей, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения;
3.29. Устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации;
3.30. Заключает контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции и принимает непосредственное участие в их реализации;
3.31. Организует своевременное рассмотрение писем, заявлений и жалоб граждан и юридических лиц по вопросам образования, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан;
3.32. Организует мониторинг системы образования Саргатского муниципального района Омской области (систематическое стандартизированное наблюдение за состоянием образования и динамикой изменений его результатов, условиями осуществления образовательной деятельности, контингентом обучающихся, учебными и внеучебными достижениями обучающихся, профессиональными достижениями выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, состоянием сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность). Порядок осуществления мониторинга системы образования, а также перечень обязательной информации, подлежащей мониторингу, устанавливается Правительством Российской Федерации. Анализ состояния и перспектив развития образования ежегодно размещается в виде итоговых (годовых) отчетов в сети "Интернет" на официальном сайте Управления;
3.33. Участвует в подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год в части расходов, необходимых для обеспечения реализации муниципальной политики в сфере образования Саргатского муниципального района Омской области;
3.34. Награждает работников образовательных организаций, работников Управления наградами и поощрениями Управления, осуществляет оформление наградного материала на указанных работников для направления в иные органы власти;
3.35. Обеспечивает защиту персональных данных работников Управления и иных субъектов персональных данных от неправомерного их использования или утраты;
3.36. Представляет интересы Саргатского муниципального района Омской области в пределах своей компетенции во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности;
3.37. Представляет в соответствующие органы статистическую, бухгалтерскую и иную отчетность;
3.38. Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования (данных официального статистического учета, касающихся системы образования, данных мониторинга системы образования и иных данных, получаемых при осуществлении функций органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, муниципальными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере образования);
3.39. Организует бесплатную перевозку обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между сельскими населенными пунктами и поселками, находящимися в границах Саргатского муниципального района Омской области;
3.40. Устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и ее размер, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; вправе снизить размер данной платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых Управлением случаях и порядке;
3.41. Устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей), за содержание детей в образовательной организации с наличием интерната, за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня и ее размер, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; вправе снизить размер данной платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых Управлением случаях и порядке;
3.42. Организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия (далее - конкурсы), направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений (взимание платы за участие во всероссийской олимпиаде школьников, в олимпиадах и иных конкурсах, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи, не допускается);
3.43. Оказывает содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте, установление специальных денежных поощрений для лиц, проявивших выдающиеся способности, и иных мер стимулирования;
3.44. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции в сфере опеки и попечительства:
1) Осуществляет выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2) Осуществляет выявление и учет детей, нуждающихся в помощи государства.
3) Проводит обследование и готовит заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства.
4) Обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью и на другие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Омской области, а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, обеспечивает последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей.
5) Обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества.
6) Представляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семье, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством.
7) Ведет учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка (детей).
8) В установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории Саргатского муниципального района Омской области.
9) Представляет заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения).
10) Осуществляет подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, принимает решение о назначении опекуна, попечителя, освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством.
11) Осуществляет функции опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством.
12) Осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключение о возможности быть приемными родителями, заключает договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принимает решение о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством.
13) Ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека и попечительство, переданных на воспитание в приемную семью.
14) Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказывает им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей.
15) Осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка.
16) Проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми.
17) Организует разработку и реализацию программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи.
18) Осуществляет защиту прав и охраняемых интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
19) Обеспечивает разработку и реализацию плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающихся в помощи государства.
20) Дает предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно.
21) Осуществляет контроль за действием опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; дает разрешение опекунам совершать, а попечителям давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества.
22) Принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.
23) Назначает денежные средства на содержание подопечных в порядке и размере, установленными высшим исполнительным органом государственной власти Омской области.
24) Принимает решение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, принимает решение или готовит заключение в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).
25) Проводит обследование условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представляет заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешает спорные вопросы между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей.
26) Обращается в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом РФ, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; дает заключения и участвует в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством.
27) Дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством.
28) Дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания.
29) Участвует в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом РФ.
30) Осуществляет охрану интересов не родившегося наследника при разделе наследственного имущества.
31) Дает разрешение на изменение фамилии и имени несовершеннолетним.
3.45. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Штатное расписание Управления утверждается начальником Управления и согласовывается Главой Администрации Саргатского муниципального района Омской области.
4.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Саргатского муниципального района Омской области.
4.3. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Управления.
4.4. Специалисты Управления назначаются на должность, переводятся и освобождаются от должности приказом начальника Управления.
4.5. Работники Управления исполняют обязанности, предусмотренные должностными инструкциями, и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Начальник Управления руководит деятельностью Управления и его структурных подразделений.
4.7. Начальник Управления:
4.7.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления и его структурных подразделений на принципах единоначалия.
4.7.2. Действует от имени Управления без доверенности, представляет Управление в отношениях с юридическими и физическими лицами, в судах и иных органах.
4.7.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации района проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.7.4. Издает в пределах компетенции Управления распоряжения и приказы, регулирующие отношения в сфере образования, дает разъяснения и указания, обязательные для исполнения подведомственными муниципальными организациями.
4.7.5. Организует и проводит конференции, совещания, семинары, встречи и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.7.6. Организует в Управлении работу с обращениями граждан и организаций в соответствии с требованиями действующего законодательства, принимает необходимые меры, ведет прием граждан.
4.7.7. Распределяет функциональные обязанности между работниками Управления, определяет их полномочия, закрепляет за ними персональную ответственность за реализацию определенных целей, задач, функций Управления.
4.7.8. Организует работу по соблюдению работниками Управления служебного распорядка и служебной дисциплины.
4.7.9. Выдает доверенности работникам Управления на осуществление ими полномочий.
4.7.10. Подписывает соглашения, договоры, муниципальные контракты, иные документы, относящиеся к компетенции Управления.
4.7.11. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
4.8. В отсутствие начальника Управления обязанности исполняет заместитель.
4.9. Управление является распорядителем всех бюджетных средств, выделяемых администрацией муниципального района на образовательную отрасль:
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;
- составляет бюджетную роспись;
- распределяет лимиты бюджетных обязательств подведомственных получателям бюджетных средств;
- своевременно предоставляет главному распорядителю бюджетных средств заявки и иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- своевременно предоставляет главному распорядителю бюджетных средств отчет об исполнении сметы доходов и расходов (за отчетный период, год) и иные сведения о расходовании бюджетных средств.
4.9.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Финансирование и имущество Управления

5.1. Управление имеет бюджетную смету на содержание Управления, утверждаемую начальником Управления.
5.2. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета Саргатского муниципального района Омской области в пределах сумм, предусмотренных в бюджете района.
5.3. Закрепленное имущество принадлежит Управлению на праве оперативного управления и находится в муниципальной собственности.


------------------------------------------------------------------