Приказ Главного управления ветеринарии Омской области от 06.11.2013 N 32 "Об утверждении доклада о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления ветеринарии Омской области на 2014 - 2016 годы"
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 6 ноября 2013 г. № 32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Главного управления ветеринарии
Омской области от 23.06.2014 № 11, от 15.10.2014 № 25)
В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 14 марта 2007 года № 31-п "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый доклад о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления ветеринарии Омской области на 2014 - 2016 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Главного управления
В.И.Околелов
Приложение
к приказу Главного управления
ветеринарии Омской области
от 6 ноября 2013 г. № 32
ДОКЛАД
о результатах и основных направлениях деятельности
Главного управления ветеринарии Омской области
на 2014 - 2016 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Главного управления ветеринарии
Омской области от 23.06.2014 № 11, от 15.10.2014 № 25)
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления ветеринарии Омской области на 2014 - 2016 годы (далее - Доклад) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 14 марта 2007 года № 31-п "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области".
Главное управление ветеринарии Омской области (далее - Главное управление) осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Главном управлении ветеринарии Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 28 апреля 2004 года № 96.
Главное управление является органом исполнительной власти Омской области, организующим деятельность по обеспечению защиты населения Омской области от болезней, общих для человека и животных, по предупреждению болезней животных и их лечению, осуществлению контроля за выпуском безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства.
В соответствии с пунктами 49, 49.1 и 49.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а именно Главного управления, по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов:
- организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
- изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории субъекта Российской Федерации с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства;
- осуществления регионального государственного ветеринарного надзора.
Свою деятельность Главное управление осуществляет через подведомственные ему учреждения бюджетной ветеринарной сети Омской области, а также ведомственные и производственные службы предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Омской области.
Главное управление координирует деятельность 35 бюджетных учреждений ветеринарии Омской области:
- бюджетного учреждения "Омская областная станция по борьбе с болезнями животных";
- бюджетного учреждения "Омская областная ветеринарная лаборатория";
- бюджетного учреждения "Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных";
- бюджетных учреждений станций по борьбе с болезнями животных муниципальных образований Омской области.
Раздел I. Соответствие целей деятельности Главного
управления приоритетам социально-экономического развития
Омской области
С целью обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Омской области в 2012 году Главным управлением проводились мероприятия, направленные на предотвращение заноса болезней животных из других субъектов Российской Федерации и иностранных государств, профилактику, диагностику и лечение инфекционных, инвазионных и массовых незаразных болезней животных и болезней, общих для человека и животных, организацию и осуществление государственного ветеринарного надзора в Омской области на всех этапах производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации подконтрольной продукции, обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении производимых и находящихся в обороте области сырья и пищевых продуктов животного происхождения.
В результате проведенных Главным управлением мероприятий в 2012 году в полном объеме выполнены планы противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, комплексных планов.
В 2014 - 2016 годах деятельность Главного управления будет направлена на обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Омской области и будет осуществляться в рамках следующих документов:
- Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года;
- Основных направлений бюджетной и налоговой политики Омской области на 2014 - 2016 годы, утвержденных Указом Губернатора Омской области от 29 июля 2013 года № 108.
Согласно вышеуказанным документам основными направлениями бюджетной политики Омской области на 2014 - 2016 годы, реализуемыми Главным управлением, является реализация мер по повышению уровня экологической безопасности, снижение и предотвращение негативного воздействия на окружающую среду и сохранение природных систем.
Исходя из приоритетов социально-экономического развития Омской области и полномочий Главного управления, определена цель его деятельности на 2014 - 2016 годы.
Данная цель включает обеспечение благополучия по особо опасным заразным болезням животных, в том числе опасным для человека (эпизоотическое благополучие), и обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности технического, продовольственного сырья животного происхождения, кормов и кормовых добавок, а также пищевых продуктов животного происхождения (мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов, рыбы и рыбопродуктов, продуктов птицеводства и пчеловодства) на всех этапах движения указанных пищевых продуктов к потребителю.
Соответствие цели деятельности Главного управления на 2014 - 2016 годы приоритетам социально-экономического развития Омской области приведено в приложении № 1 к настоящему Докладу.
Раздел II. Цели, задачи и результаты деятельности Главного
управления ветеринарии Омской области
Целью деятельности Главного управления является обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Омской области.
Деятельность Главного управления по достижению данной цели осуществляется в следующих направлениях:
- своевременное проведение мероприятий, направленных на предотвращение заноса болезней животных из других субъектов Российской Федерации и иностранных государств;
- профилактика, диагностика и лечение инфекционных, инвазионных и массовых незаразных болезней животных и болезней, общих для людей и животных;
- организация и осуществление государственного ветеринарного надзора в Омской области на всех этапах производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации подконтрольной продукции;
- обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении производимых и находящихся в обороте на территории области сырья и пищевых продуктов животного происхождения.
Показателем конечного результата деятельности Главного управления является степень выполнения планов противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, комплексных планов. Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р1 = А1 / Б1 x 100%, где:
Р1 - степень выполнения планов противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, комплексных планов, проценты;
А1 - количество выполненных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий в отчетном году, единиц;
Б1 - количество противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, содержащихся в плане, единиц.
Исходные данные для расчета показателя определяются на основании данных формы 1-вет А "Сведения о противоэпизоотических мероприятиях" (годовая, квартальная), утвержденной приказом Минсельхоза России от 2 апреля 2008 года № 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" (далее - приказ № 189).
Данный показатель включает в себя проведение диагностических исследований, вакцинации, дезинфекции, дезинсекции, дератизации. Показатель достигается путем доведения государственного задания для бюджетных учреждений ветеринарии Омской области.
Достижению поставленной цели деятельности Главного управления будет способствовать решение следующих задач:
Задача 1. Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Омской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных.
Решение данной задачи Главным управлением достигается посредством реализации ежегодных Комплексных планов по предупреждению возникновения и распространения очагов карантинных и особо опасных болезней животных для обеспечения готовности органов государственной и муниципальной власти и хозяйствующих субъектов к своевременному принятию комплексных мер, направленных на предупреждение возникновения и распространения карантинных и особо опасных болезней.
Показателем непосредственного результата является количество проверок государственного ветеринарного надзора, проведенных Главным управлением ветеринарии Омской области.
Данный показатель осуществляется непосредственно Главным управлением в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:
Р2 = А2 / Б2, где:
Р2 - количество проверок государственного ветеринарного надзора, проведенных Главным управлением ветеринарии Омской области, единиц;
А2 - количество проверок государственного ветеринарного надзора, фактически проведенных Главным управлением, единиц.
Б2 - количество проверок государственного ветеринарного надзора, содержащихся в плане, единиц.
Исходные данные для расчета показателя определяются на основании данных формы № 1 - контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (полугодовая), утвержденной приказом Росстата от 21 декабря 2011 года № 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Задача 2. Проведение противоэпизоотических мероприятий.
Деятельность Главного управления по достижению данной задачи направлена на уменьшение количества заболеваний животных заразными болезнями.
Сущность задачи заключается в проведении противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, предусмотренных:
- в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы, проведения государственного контроля и надзора, осуществляемого в отдельных отраслях агропромышленного комплекса Омской области" государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области".
Показателем непосредственного результата является сокращение случаев заболеваемости животных заразными болезнями.
Показатель измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
С = (Збг - Зог) / Збг x 100, где:
С - сокращение случаев заболеваемости животных заразными болезнями, проценты;
Збг - количество выявленных в текущем году случаев заболевания животных заразными болезнями, единиц;
Зог - количество выявленных в отчетном году случаев заболевания животных заразными болезнями, единиц.
Исходные данные для расчета показателя определяются на основании данных формы 1-вет "Сведения о заразных болезнях животных" (годовая, квартальная), утвержденной приказом № 189.
Данный показатель будет достигаться путем проведения ветеринарно-санитарных мероприятий, выполнения планов противоэпизоотических мероприятий.
Значения непосредственных и конечного результатов деятельности Главного управления приведены в приложении № 2 к настоящему Докладу.
Раздел III. Распределение объемов бюджетных ассигнований
областного бюджета по целям и задачам деятельности
Главного управления ветеринарии Омской области
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию цели и задач Главного управления в 2012 году составил 219159588,3 рубля, из них:
- в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Омской области на 2010 - 2012 годы", утвержденной Приказом Главного управления ветеринарии Омской области от 7 июня 2010 года № 8, - 214649588,3 рубля;
- рамках долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2010 - 2015 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Омской области от 6 октября 2009 года № 180-п, - 4420000,0 рубля.
На реализацию цели деятельности Главного управления по обеспечению стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Омской области в 2014 году и плановый период 2015 - 2016 годов в рамках государственной программы Омской области "Государственное управление, управление общественными финансами и имуществом в Омской области" подпрограммы "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Омской области", а также в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области" подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы, проведения государственного контроля и надзора, осуществляемого в отдельных отраслях агропромышленного комплекса Омской области" предусмотрено: 633 943 305,41 рубля.
(в ред. Приказов Главного управления ветеринарии Омской области от 23.06.2014 № 11, от 15.10.2014 № 25)
Объем бюджетных ассигнований в рамках вышеуказанных государственных программ Омской области составляет:
1. На исполнение задачи 1 "Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Омской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных" - 628 563 305,41 рубля, из них:
(в ред. Приказов Главного управления ветеринарии Омской области от 23.06.2014 № 11, от 15.10.2014 № 25)
- 393500,0 рубля - в рамках основных мероприятий подпрограммы "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Омской области" государственной программы "Государственное управление, управление общественными финансами и имуществом в Омской области" на государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Омской области в сумме 94200,0 рубля и внедрение единой системы учета гражданских служащих "Реестр государственных гражданских служащих Омской области" в сумме 299300,0 рубля;
- 628 169 805,41 рубля - в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Омской области".
(в ред. Приказов Главного управления ветеринарии Омской области от 23.06.2014 № 11, от 15.10.2014 № 25)
2. На исполнение задачи 2 "Проведение противоэпизоотических мероприятий" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы, проведения государственного контроля и надзора, осуществляемого в отдельных отраслях агропромышленного комплекса Омской области" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области" - 5380000,0 рубля.
Информация о распределении объемов бюджетных ассигнований областного бюджета по целям и задачам деятельности Главного управления в 2014 году и плановом периоде 2015 - 2016 годов представлена в приложении № 3 к настоящему Докладу.
Приложение № 1
к Докладу о результатах и основных
направлениях деятельности
Главного управления ветеринарии
Омской области на 2014 - 2016 годы
Соответствие
целей деятельности Главного управления ветеринарии Омской
области приоритетам социально-экономического развития
Омской области
№ п/п
Полномочия Омской области, определенные законодательством, в рамках исполнения которых реализуется цель деятельности субъекта бюджетного планирования Омской области
Задачи субъекта бюджетного планирования Омской области в соответствии с положением об организации деятельности субъекта бюджетного планирования Омской области, в рамках исполнения которых реализуется цель деятельности субъекта бюджетного планирования Омской области
Цели и задачи Программы социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу, на исполнение которых направлена цель деятельности субъекта бюджетного планирования Омской области
Цель деятельности субъекта бюджетного планирования Омской области
1
Организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации
Организация проведения на территории Омской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защита населения Омской области от болезней, общих для человека и животных
Цель: улучшение качества жизни населения Омской области.
Задачи:
- создание благоустроенной среды проживания (жилье, коммунальные услуги, связь, экология);
- обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды
Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Омской области
2
Изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории субъекта Российской Федерации с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства
Участие в реализации на территории Омской области в соответствии с законодательством мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, по осуществлению областных планов ветеринарного обслуживания животноводства, федеральных целевых программ; разработка и реализация областных целевых программ по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных
3
Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора
Осуществление государственного ветеринарного надзора на территории Омской области и повышение его эффективности
Приложение № 2
к Докладу о результатах и основных
направлениях деятельности
Главного управления ветеринарии
Омской области на 2014 - 2016 годы
Цели, задачи и результаты
деятельности Главного управления ветеринарии Омской области
Наименование показателя конечного (непосредственного) результата деятельности Главного управления ветеринарии Омской области
Единица измерения
Значение показателя
Отчетный год 2012
Текущий год 2013
Очередной финансовый год 2014
Плановый период
2015
2016
Цель: Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Омской области
Степень выполнения планов противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, комплексных планов
%
104,5
100
100
100
100
Задача 1. Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Омской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных
Количество проверок государственного ветеринарного надзора, проведенных Главным управлением ветеринарии Омской области
ед.
50
125
135
140
140
Задача 2. Проведение противоэпизоотических мероприятий
Сокращение случаев заболеваемости животных заразными болезнями
%
1,00
1,00
1,66
1,66
3,33
ед.
60
60
59
59
58
Приложение № 3
к Докладу о результатах и основных
направлениях деятельности
Главного управления ветеринарии
Омской области на 2014 - 2016 годы
Распределение объемов бюджетных ассигнований областного
бюджета по целям и задачам деятельности Главного управления
ветеринарии Омской области на 2014 - 2016 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Главного управления ветеринарии
Омской области от 15.10.2014 № 25)
Наименование цели, задачи деятельности Главного управления ветеринарии Омской области
Бюджетные ассигнования областного бюджета
Отчетный год 2012
Текущий год 2013
Очередной финансовый 2014
Плановый период
2015
2016
объем, рублей
удельный вес в общем объеме, %
объем, рублей
удельный вес в общем объеме, %
объем, рублей
удельный вес в общем объеме, %
объем, рублей
удельный вес в общем объеме, %
объем, рублей
удельный вес в общем объеме, %
Цель: Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Омской области
219159588,30
100
226365927,20
100
205874493,41
100
213779620,00
100
214289192,00
100
Задача 1. Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Омской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных
214739588,30
98,0
222520927,20
98,3
205274493,41
99,7
211449620,00
98,9
211839192,00
98,9
Ведомственная целевая программа "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Омской области на 2010 - 2012 годы", утвержденная Приказом Главного управления ветеринарии Омской области № 8 от 7 июня 2010 года
214649588,30
97,9
-
-
-
-
Ведомственная целевая программа "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Омской области на 2013 - 2017 годы", утвержденная Приказом Главного управления ветеринарии Омской области № 36 от 19 сентября 2012 года
-
222425127,20
98,2
-
-
-
Государственная программа Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области"
-
-
205101993,41
99,6
211339120,00
98,8
211728692,00
98,8
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы, проведение государственного контроля и надзора, осуществляемого в отдельных отраслях агропромышленного комплекса Омской области"
-
-
205101993,41
99,6
211339120,00
98,8
211728692,00
98,8
Ведомственная целевая программа "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Омской области"
-
-
205101993,41
99,6
211339120,00
98,8
211728692,00
98,8
Долгосрочная целевая программа Омской области "Развитие государственной гражданской службы Омской области (2011 - 2015 годы)", утвержденная Постановлением Правительства Омской области № 172-п от 20 августа 2010 года
90000,00
0,1
95800,00
0,1
-
-
-
Государственная программа Омской области "Государственное управление, управление общественными финансами и имуществом в Омской области"
-
-
172500,00
0,1
110500,00
0,1
110500,00
0,1
Подпрограмма "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы Омской области"
-
-
172500,00
0,1
110500,00
0,1
110500,00
0,1
Задача 2. Проведение противоэпизоотических мероприятий
4420000,00
2,0
3845000,00
1,7
600000,00
0,3
2330000,00
1,1
2450000,00
1,1
Долгосрочная целевая программа Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2010 - 2015 годы)", утвержденная Постановлением Правительства Омской области от 6 октября 2009 года № 180-п
4420000,00
2,0
-
-
-
-
Долгосрочная целевая программа Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2013 - 2020 годы)", утвержденная Постановлением Правительства Омской области от 28 ноября 2012 года № 243-п
-
3845000,00
1,7
-
-
-
Государственная программа Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области"
-
600000,00
0,3
2330000,00
1,1
2450000,00
1,1
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
-
600000,00
0,3
2330000,00
1,1
2450000,00
1,1
Непрограммная деятельность
-
-
-
-
-
Не распределено по задачам
-
-
-
-
-
Всего распределено бюджетных ассигнований по целям
219159588,30
100
226365927,20
100
205874493,41
100
213779620,00
100
214289192,00
100
в том числе:
распределено по задачам, из них:
219159588,30
100
226365927,20
100
205874493,41
100
213779620,00
100
214289192,00
100
распределено по государственным программам
-
-
205874493,41
100
213779620,00
100
214289192,00
100
распределено по непрограммной деятельности
-
-
-
-
-
Бюджетные ассигнования на обеспечение реализации целей
219159588,30
100
226365927,20
100
205874493,41
100
213779620,00
100
214289192,00
100
Итого бюджетных ассигнований областного бюджета по субъекту бюджетного планирования Омской области
219159588,30
100
226365927,20
100
205874493,41
100
213779620,00
100
214289192,00
100
------------------------------------------------------------------