Региональное
Законодательство
Омская область

Постановление Правительства Омской области от 07.08.2013 N 191-п "Об утверждении Порядка организации и проведения конкурса по определению юридического лица в целях завершения строительства многоквартирного дома"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2013 года № 191-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В ЦЕЛЯХ ЗАВЕРШЕНИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Омской области
от 11.12.2013 № 331-п, от 26.11.2014 № 286-п)

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 5 Закона Омской области "О защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Омской области", статьей 7.2 Закона Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области" Правительство Омской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения конкурса по определению юридического лица в целях завершения строительства многоквартирного дома.

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области
Ю.В.Гамбург





Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 7 августа 2013 г. № 191-п

ПОРЯДОК
организации и проведения конкурса
по определению юридического лица в целях
завершения строительства многоквартирного дома
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Омской области
от 11.12.2013 № 331-п, от 26.11.2014 № 286-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цель, процедуру проведения конкурса по определению юридического лица в целях завершения строительства многоквартирного дома, строящегося на территории Омской области с привлечением денежных средств граждан - участников долевого строительства, перед которыми не исполнены обязательства по передаче жилых помещений и которым требуется государственная поддержка (далее - конкурс), условия участия в нем юридических лиц, порядок определения победителя конкурса.
2. Целью проведения конкурса является определение юридического лица, которое по результатам конкурса принимает на себя обязательства по завершению строительства многоквартирного дома, включенного в перечень многоквартирных домов, строящихся на территории Омской области с привлечением денежных средств граждан - участников долевого строительства, перед которыми не исполнены обязательства по передаче жилых помещений и которым требуется государственная поддержка (далее - перечень), степень строительной готовности которого, определяемая в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке строительной готовности строящегося (создаваемого) многоквартирного дома, утвержденными решением правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 2 декабря 2008 года № 43, не превышает 40 процентов.
3. Организатором конкурса является Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - организатор конкурса).
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 11.12.2013 № 331-п)

II. Порядок проведения конкурса

4. Основанием для проведения конкурса является представление жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - жилищно-строительный кооператив) организатору конкурса следующих документов:
1) заявление жилищно-строительного кооператива о проведении конкурса;
2) копии документов, подтверждающих переход к жилищно-строительному кооперативу прав и обязанностей, связанных со строительством многоквартирного дома на территории Омской области;
3) согласованный с Главным управлением государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (далее - Главное управление) расчет объема затрат по завершению строительства многоквартирного дома;
4) подписанный жилищно-строительным кооперативом договор поручения о передаче организатору конкурса полномочий по определению юридического лица, которое по результатам конкурса принимает на себя обязательства по завершению строительства многоквартирного дома, форма которого утверждается организатором конкурса;
5) копии документов, подтверждающих включение многоквартирного дома в перечень;
6) копии документов, подтверждающих принятие всеми членами жилищно-строительного кооператива решения о софинансировании завершения строительства многоквартирного дома в размере 20 процентов от разницы стоимости завершения строительства и стоимости реализации свободных от обязательств квартир, расположенных в многоквартирном доме, включенном в перечень (далее - квартиры), и перечислении указанной доли софинансирования на специальный счет жилищно-строительного кооператива не позднее трех месяцев со дня подведения итогов конкурса в случае начала выполнения работ по завершению строительства многоквартирного дома по результатам проведенного конкурса;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 11.12.2013 № 331-п)
7) справка, выданная Главным управлением и подтверждающая, что степень строительной готовности многоквартирного дома не превышает 40 процентов;
8) копии документов, подтверждающих принятие всеми членами жилищно-строительного кооператива решения об уступке свободных от обязательств квартир победителю конкурса;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 11.12.2013 № 331-п)
9) справка жилищно-строительного кооператива о количестве свободных от обязательств квартир с указанием их технических характеристик, в том числе этажности, количества комнат, общей площади, номеров квартир;
10) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
11) копии учредительных документов жилищно-строительного кооператива.
5. Копии документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, заверяются печатью жилищно-строительного кооператива и подписью уполномоченного лица.
Документы (копии документов), предусмотренные подпунктами 3, 5, 7, 10 пункта 4 настоящего Порядка, представляются жилищно-строительным кооперативом по собственной инициативе. В случае если указанные документы не представлены, организатор конкурса запрашивает их у соответствующих органов государственной власти самостоятельно.
6. В течение 5 дней после получения всех документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, организатор конкурса запрашивает в Министерстве имущественных отношений Омской области перечень сформированных земельных участков, находящихся в собственности Омской области, которые предоставляются победителю конкурса в собственность бесплатно в соответствии со статьей 7.2 Закона Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области", с указанием их кадастрового номера, площади и рыночной стоимости (далее - перечень земельных участков).
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 № 286-п)
7. Министерство имущественных отношений Омской области в течение 45 дней со дня получения запроса организатора конкурса, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, направляет организатору конкурса перечень земельных участков с приложением копий их кадастровых паспортов и информацию о рыночной стоимости земельных участков или информацию об отсутствии земельных участков.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 № 286-п)
8. В случае направления Министерством имущественных отношений Омской области перечня земельных участков организатор конкурса осуществляет сопоставление стоимости завершения строительства многоквартирного дома с рыночной стоимостью земельных участков, стоимостью реализации свободных от обязательств квартир, размером софинансирования завершения строительства жилищно-строительным кооперативом.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 № 286-п)
Стоимость реализации свободных от обязательств квартир определяется путем умножения общей площади таких квартир на среднюю по Омской области стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в домах типовой серии среднего качества на первичном рынке жилья по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области за квартал, предшествующий получению от жилищно-строительного кооператива документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 11.12.2013 № 331-п)
Для бесплатного предоставления победителю конкурса выбирается не менее двух земельных участков в одном населенном пункте.
9. При выборе земельных участков, которые предлагаются для предоставления победителю конкурса в собственность бесплатно, организатор конкурса руководствуется следующими критериями:
1) рыночная стоимость земельных участков, размер софинансирования завершения строительства жилищно-строительным кооперативом, стоимость реализации свободных от обязательств квартир в совокупности не должны превышать стоимости завершения строительства многоквартирного дома;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 № 286-п)
2) стоимость завершения строительства многоквартирного дома не может превышать более чем на 50 процентов сумму рыночной стоимости земельных участков, размера софинансирования жилищно-строительным кооперативом завершения строительства многоквартирного дома, стоимости реализации свободных от обязательств квартир.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 № 286-п)
10. Организатор конкурса в течение 5 дней со дня получения от Министерства имущественных отношений Омской области информации о земельных участках, соответствующих критериям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка, принимает решение о проведении конкурса.
11. В решении о проведении конкурса указываются:
1) предмет конкурса;
2) сведения о многоквартирном доме, месте его нахождения с указанием стоимости завершения строительства;
3) сведения о земельных участках с указанием рыночной стоимости, площади, места нахождения, вида разрешенного использования;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 № 286-п)
4) сроки проведения конкурса, включая сроки для представления необходимых документов (копий документов), сроки их рассмотрения;
5) состав конкурсной комиссии;
6) иные сведения в случаях, предусмотренных законодательством.
12. К решению о проведении конкурса прилагается проект соглашения, заключаемого с победителем конкурса.

III. Требования к участникам конкурса

13. Участником конкурса может быть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (далее - юридическое лицо), соответствующее следующим требованиям:
1) наличие свидетельства саморегулируемой организации о допуске к выполнению строительно-монтажных работ по жилищному строительству на сумму не менее стоимости завершения строительства;
2) неприостановление деятельности юридического лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления об участии в конкурсе;
3) отсутствие процедуры банкротства либо процедуры ликвидации юридического лица;
4) отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
5) отсутствие кредиторской задолженности за прошедший календарный год.
14. Для участия в конкурсе юридическим лицом представляются следующие документы (копии документов):
1) заявление об участии в конкурсе, подписанное уполномоченным лицом, с указанием срока завершения строительства многоквартирного дома, а также сведений о соответствии требованиям, предусмотренным подпунктами 4, 5 пункта 13 настоящего Порядка;
2) копия документа, подтверждающего полномочия физического лица на осуществление действий от имени юридического лица;
3) копия документа, подтверждающего допуск на выполнение строительно-монтажных работ по жилищному строительству;
4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
5) копии документов, подтверждающих опыт выполнения работ по строительству (разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию, договоров на выполнение строительно-монтажных работ) (при наличии).
15. Копии документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, заверяются печатью юридического лица и подписью уполномоченного лица.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренная подпунктом 4 пункта 14 настоящего Порядка, предоставляется юридическим лицом по собственной инициативе. Если указанный документ не представлен, организатор конкурса запрашивает его самостоятельно.

IV. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе,
оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

16. Конкурсная комиссия рассматривает документы (копии документов), предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка (далее - заявка), на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.
17. По результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение:
1) о признании юридического лица участником конкурса;
2) об отказе юридическому лицу в допуске к участию в конкурсе.
О результатах принятого решения организатор конкурса уведомляет юридические лица в течение 5 дней со дня принятия решения.
18. Юридическое лицо не допускается к участию в конкурсе в случае:
1) несоответствия требованиям, предусмотренным пунктом 13 настоящего Порядка;
2) непредставления документов, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 14 настоящего Порядка, либо наличия в представленных документах недостоверных сведений.
19. Конкурсная комиссия имеет право проверять представленную участниками конкурса информацию, запрашивать информацию у третьих лиц, государственных органов.
Оценка заявки участника конкурса осуществляется на основании данных, содержащихся в документах, представленных участником конкурса, а также документах, полученных от третьих лиц в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.
20. Конкурсная комиссия проводит оценку и сопоставление заявок юридических лиц в соответствии с критериями и производит начисление баллов.
Критериями оценки и сопоставления заявок являются:
1) опыт выполнения работ в области жилищного строительства - 2 балла, отсутствие опыта - 0 баллов;
2) срок завершения строительства.
Начисление баллов по критерию срока завершения строительства производится путем сравнения и ранжирования предлагаемого срока завершения строительства. При этом участник конкурса, предложивший наименьший срок, занимает первое место, и ему начисляется 5 баллов. Дальнейшее распределение рейтинговых мест производится конкурсной комиссией в соответствии с предложенными участниками конкурса сроками. Участникам конкурса, занявшим 2, 3, 4 и 5 места, начисляется 4, 3, 2 и 1 балл соответственно. Участникам конкурса, занявшим места с 6 и далее, баллы по данному критерию не начисляются.
Баллы, определенные по каждому критерию, суммируются, и сумма баллов является совокупной оценкой (рейтингом) участника конкурса.
21. Победителем конкурса признается участник конкурса, получивший наибольшее количество баллов.
О результатах принятого решения участники конкурса уведомляются в течение 5 дней со дня подведения итогов конкурса.
22. В случае равенства сумм баллов по результатам оценки и сопоставления заявок победителем признается участник конкурса, заявка которого подана раньше заявок других участников конкурса.

V. Заключение соглашения по результатам проведения конкурса

23. С победителем конкурса не позднее 10 дней после подписания протокола о результатах конкурса заключается соглашение, форма которого утверждается организатором конкурса.
Участниками соглашения являются Министерство имущественных отношений Омской области, организатор конкурса, жилищно-строительный кооператив, победитель конкурса.
В соглашение включаются положения, связанные с:
1) предоставлением Министерством имущественных отношений Омской области земельных участков в соответствии с законодательством;
2) осуществлением контроля организатором конкурса за качеством и соблюдением сроков выполнения работ по завершению строительства многоквартирного дома, в том числе его подведомственной организацией - казенным учреждением Омской области "Омскоблстройзаказчик";
3) исполнением жилищно-строительным кооперативом обязательств по перечислению на счет победителя конкурса доли софинансирования завершения строительства многоквартирного дома;
4) уступкой жилищно-строительным кооперативом победителю конкурса прав на свободные от обязательств квартиры;
5) исполнением победителем конкурса обязательств осуществить завершение строительства многоквартирного дома в срок, указанный в заявлении об участии в конкурсе, а также ответственностью победителя конкурса в случае нарушения условий соглашения.
В случае если победитель конкурса уклоняется от заключения соглашения в срок, предусмотренный настоящим Порядком, организатор конкурса заключает соглашение с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в течение 10 дней со дня получения указанным участником соответствующего уведомления.
24. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно победителю конкурса осуществляется на основании его заявления Министерством имущественных отношений Омской области в соответствии с законодательством.
Земельные участки, сумма рыночной стоимости которых составляет не более 50 процентов от рыночной стоимости всех земельных участков, включенных в перечень земельных участков, предоставляются победителю конкурса после заключения соглашения, предусмотренного пунктом 23 настоящего Порядка.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 № 286-п)
Земельные участки, сумма рыночной стоимости которых составляет 50 процентов и более от рыночной стоимости всех земельных участков, включенных в перечень земельных участков, предоставляются победителю конкурса после представления копии акта ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 № 286-п)

VI. Признание конкурса несостоявшимся

25. Конкурс признается несостоявшимся по решению конкурсной комиссии в случае, если:
1) на участие в конкурсе не было подано ни одной заявки или подана одна заявка;
2) к участию в конкурсе не был допущен ни один участник конкурса или допущен один участник конкурса.
26. В случае признания конкурса несостоявшимся в связи с допуском одного участника конкурса организатор конкурса принимает решение о заключении соглашения с единственным участником конкурса.

_______________


------------------------------------------------------------------