Региональное
Законодательство
Омская область

Постановление Администрации города Омска от 29.07.2013 N 835-п "О Плане мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Омска в 2013 - 2018 годах"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2013 г. № 835-п

О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЕ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА ОМСКА В 2013 - 2018 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 03.12.2014 № 1714-п)

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2606-р, распоряжения Правительства Омской области от 27 февраля 2013 года № 16-рп "О Плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Омской области в 2013 - 2018 годах" постановляю:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Омска в 2013 - 2018 годах" (далее - План) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать муниципальным учреждениям города Омска в сфере культуры представлять в департамент культуры Администрации города Омска информацию о ходе исполнения Плана по итогам полугодия до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 10 января года, следующего за отчетным.
3. Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Омска И.М. Касьянову.

Мэр города Омска
В.В.Двораковский





Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 29 июля 2013 г. № 835-п

ПЛАН
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на повышение эффективности
сферы культуры города Омска в 2013 - 2018 годах"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 03.12.2014 № 1714-п)

I. Цели разработки Плана

1. Целями разработки Плана являются:
1) повышение качества жизни населения города Омска за счет увеличения возможностей для саморазвития, участия в культурной жизни, регулярного занятия творчеством, создания необходимых условий для реализации и развития творческих способностей детей и молодежи, полноценного межнационального культурного обмена;
2) обеспечение доступа граждан к культурным ценностям;
3) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры;
4) обеспечение достойной оплаты труда работников муниципальных учреждений города Омска в сфере культуры (далее - учреждения в сфере культуры) как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
5) развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений в сфере культуры, повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

2. В рамках структурных реформ в сфере культуры приоритетными задачами являются:
1) повышение качества предоставления муниципальных услуг в сфере культуры;
2) обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли культуры (подключение библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), заполнение данных электронных каталогов);
3) формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения системы грантовой поддержки творческих проектов;
4) участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
5) создание условий для творческой самореализации населения Омской области, вовлечение жителей города в создание культурного продукта;
6) популяризация исторических мест города Омска в культурно-туристическом пространстве Омской области и Российской Федерации.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение

3. С ростом эффективности и качества оказываемых муниципальных услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

№ п/п
Наименование показателя (индикатора), единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
Количество зрителей, посетивших мероприятия, проведенные на территории города Омска собственными силами муниципальных театров и муниципальных концертных коллективов, тыс. чел.
241,8
242,8
243,8
247
248
249
2
Количество библиографических записей, занесенных в электронные каталоги общедоступных муниципальных библиотек города Омска, тыс. ед.
204,0
306,5
5,5
5,5
5,5
5,5
3
Доля экспонируемых музейных предметов от общего числа музейных предметов основного фонда муниципальных музеев, процентов
7,3
8,3
9,3
10,3
11,3
12,3
4
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых на территории города Омска (по сравнению с 2012 годом), процентов
1
2
3
4,5
5
6
5
Уровень удовлетворенности получателей услуг качеством предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры, процентов
90
90
90
90
90
90
6
Количество выставочных проектов, осуществляемых муниципальными музеями в помещении музеев, единиц
29
30
31
32
33
34
7
Количество выставочных проектов, осуществляемых муниципальными музеями вне музеев, единиц
65
68
71
74
77
80
8
Доля детей, привлекаемых к участию в творческой деятельности культурно-досуговых учреждений, в общей численности детей, проживающих на территории города Омска, процентов
2
2,5
3
3,5
4
4,5
9
Доля детей, получающих муниципальные услуги в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей города Омска в сфере культуры, в общей численности детей, проживающих на территории города Омска, процентов
6
6,5
7,0
7,5
8,0
8,5

4. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений в сфере культуры с учетом требований к качеству оказания муниципальных услуг, эффективности их деятельности;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений в сфере культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений в сфере культуры до средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) сохранение и развитие кадрового потенциала работников учреждений в сфере культуры, повышение квалификации работников учреждений в сфере культуры в целях обеспечения соответствия работников учреждений в сфере культуры современным квалификационным требованиям (профессиональным стандартам);
4) оптимизация структуры и штатной численности учреждений в сфере культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений в сфере культуры

5. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений в сфере культуры осуществляются в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемыми на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
6. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений в сфере культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений в сфере культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", к средней заработной плате в Омской области в 2013 - 2018 годах:

(процентов)
№ п/п
Категории работников
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
Работники учреждений в сфере культуры
50
59
65
74
85
100
(п. 1 в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.12.2014 № 1714-п)
2
Педагогические работники муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры
75
80
85
90
95
100

2) среднесписочная численность работников учреждений в сфере культуры:

(человек)
Наименование показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Среднесписочная численность работников учреждений в сфере культуры
1 270
1 260
1 250
1 240
1 230
1 220

V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых муниципальных
услуг в сфере культуры, связанные с переходом
на эффективный контракт

Перечень мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры, связанных с переходом на эффективный контракт, приведен в приложении к Плану.

_______________





Приложение
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
"Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности сферы
культуры города Омска в 2013 - 2018 годах"

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий, направленных на повышение эффективности
и качества предоставляемых муниципальных услуг в сфере
культуры, связанных с переходом на эффективный контракт

№ п/п
Мероприятия
Ожидаемые результаты
Срок исполнения
Ответственные исполнители
1. Совершенствование системы оплаты труда
1
Мониторинг сети муниципальных учреждений города Омска в сфере культуры (далее - учреждения в сфере культуры) на предмет соответствия социальным нормативам и нормам, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года № 1063-р
Предоставление информации в Министерство культуры Омской области (по запросу)
Ежегодно
Департамент культуры Администрации города Омска
2
Анализ деятельности учреждений в сфере культуры на предмет соответствия полномочиям, осуществляемым Администрацией города Омска
Предоставление информации в Министерство культуры Омской области (по запросу)
2013 год
Департамент культуры Администрации города Омска
3
Принятие решений о реорганизации и (или) ликвидации учреждений в сфере культуры
Правовые акты Администрации города Омска
2013 - 2017 годы
Департамент культуры Администрации города Омска
4
Разработка (изменение) показателей деятельности учреждений в сфере культуры и их руководителей в соответствии с методическими рекомендациями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Омской области
Правовые акты департамента культуры Администрации города Омска
IV квартал 2013 года, ежегодно
Департамент культуры Администрации города Омска
5
Внесение изменений в примерные положения об оплате труда работников учреждений в сфере культуры в части изменения размеров минимальных должностных окладов работников по профессиональным квалификационным группам и установлению (уточнению) показателей эффективности деятельности по категориям работников
Правовые акты Администрации города Омска
I квартал 2014 года
Департамент культуры Администрации города Омска
6
Внесение изменений в положения об оплате труда работников учреждений в сфере культуры в части изменения размеров должностных окладов работников по профессиональным квалификационным группам и установлению (уточнению) показателей эффективности деятельности по категориям работников
Локальные акты учреждений в сфере культуры
2014 год
Департамент культуры Администрации города Омска, учреждения в сфере культуры (по согласованию)
7
Приведение штатной численности работников учреждений в сфере культуры в соответствие с типовыми отраслевыми нормами труда, утверждение уточненных штатных расписаний
Локальные акты учреждений в сфере культуры
В течение 6 месяцев после утверждения типовых отраслевых норм труда федеральными органами исполнительной власти
Департамент культуры Администрации города Омска, учреждения в сфере культуры (по согласованию)
8
Планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда в целях достижения соотношения средней заработной платы работников учреждений в сфере культуры к средней заработной плате по городу Омску
Финансово-экономическое обоснование прогнозных расчетов при составлении проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период
2013 - 2018 годы
Департамент культуры Администрации города Омска
9
Обеспечение учреждениями в сфере культуры ежегодного роста доходов, полученных от приносящей доход деятельности, не менее чем на 10 процентов, направление данных средств на повышение оплаты труда работников учреждений в сфере культуры
Повышение оплаты труда работников учреждений в сфере культуры
Ежегодно
Департамент культуры Администрации города Омска
Предоставление информации в Министерство культуры Омской области (по запросу)
Ежемесячно
10
Направление на повышение оплаты труда работников учреждений в сфере культуры не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений в сфере культуры
Повышение оплаты труда работников учреждений в сфере культуры, предоставление информации в Министерство культуры Омской области (по запросу)
Ежегодно
Департамент культуры Администрации города Омска
11
Обеспечение поэтапного повышения средней заработной платы работников учреждений в сфере культуры
Повышение оплаты труда работников учреждений в сфере культуры
2013 - 2018 годы
Департамент культуры Администрации города Омска
2. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений в сфере культуры
12
Организация предоставления руководителями учреждений в сфере культуры, гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей учреждений в сфере культуры, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений в сфере культуры, граждан, претендующих на замещение должностей руководителей учреждений в сфере культуры, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Ежегодно
Департамент культуры Администрации города Омска
13
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с руководителями учреждений в сфере культуры в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной Правительством Российской Федерации
Дополнительные соглашения к трудовым договорам (новые трудовые договоры) с руководителями учреждений в сфере культуры
2014 - 2018 годы
Департамент культуры Администрации города Омска
3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений в сфере культуры
14
Анализ кадрового состава учреждений в сфере культуры на предмет соответствия новым квалификационным требованиям к работникам учреждений в сфере культуры (профессиональным стандартам)
Предоставление информации в Министерство культуры Омской области (по запросу)
В течение 6 месяцев после утверждения профессиональных стандартов
Департамент культуры Администрации города Омска
15
Подготовка, повышение квалификации и переподготовка работников учреждений в сфере культуры
Формирование кадрового потенциала отрасли культуры, повышение уровня профессиональной компетентности работников учреждений в сфере культуры
2013 - 2018 годы
Департамент культуры Администрации города Омска
16
Проведение в связи с введением "эффективного контракта" мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений в сфере культуры
Дополнительные соглашения к трудовым договорам (новые трудовые договоры) с работниками учреждений в сфере культуры
2013 - 2018 годы
Департамент культуры Администрации города Омска, учреждения в сфере культуры (по согласованию)
4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников учреждений в сфере культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
17
Мониторинг выполнения мероприятий, направленных на повышение средней заработной платы работников учреждений в сфере культуры
Предоставление информации в Министерство культуры Омской области (по запросу)
Ежеквартально в 2013 - 2018 годах
Департамент культуры Администрации города Омска
18
Мониторинг средней заработной платы работников учреждений в сфере культуры
Предоставление информации в Министерство культуры Омской области (по запросу)
Ежемесячно в 2013 - 2018 годах
Департамент культуры Администрации города Омска
19
Информационное сопровождение мероприятий, направленных на повышение средней заработной платы работников учреждений в сфере культуры
Публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
2013 - 2018 годы
Департамент культуры Администрации города Омска
20
Анализ результатов повышения средней заработной платы работников учреждений в сфере культуры и подготовка предложений по подходам к регулированию оплаты труда работников учреждений в сфере культуры на период после 2018 года
Предоставление информации в Министерство культуры Омской области (по запросу). Аналитическая записка
2017 год
Департамент культуры Администрации города Омска


------------------------------------------------------------------