Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 18.10.2013 N 24 "Об утверждении доклада о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления финансового контроля Омской области на 2014 - 2016 годы"
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 18 октября 2013 г. № 24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Главного управления финансового контроля
Омской области от 14.07.2014 № 13, от 06.11.2014 № 28,
от 16.12.2014 № 30)
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Омской области от 14 марта 2007 год № 31-п "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области" приказываю:
1. Утвердить доклад о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления финансового контроля Омской области на 2014 - 2016 годы (далее - доклад) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Отделу методологии, планирования, анализа и отчетности контрольных мероприятий (Е.В. Козьминой) обеспечить ежегодную оценку эффективности реализации доклада.
3. Структурным подразделениям Главного управления финансового контроля Омской области (далее - Главное управление) обеспечить выполнение показателей конечного и непосредственного результата деятельности Главного управления.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.
5. Текущий контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления И.А. Киселева, общий контроль оставляю за собой.
Начальник Главного управления
А.Ю.Винокуров
Приложение
к приказу Главного управления
финансового контроля Омской области
от 18 октября 2013 г. № 24
Доклад
о результатах и основных направлениях деятельности
Главного управления финансового контроля Омской области
на 2014 - 2016 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Главного управления финансового контроля
Омской области от 14.07.2014 № 13, от 06.11.2014 № 28,
от 16.12.2014 № 30)
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления финансового контроля Омской области на 2014 - 2016 годы (далее - Доклад) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 14 марта 2007 года № 31-п "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области".
Подготовка Доклада осуществлена в целях повышения эффективности и качества управления государственными и муниципальными финансами, совершенствования управления собственностью Омской области, а также исходя из реализации задач Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года № 93.
Главное управление финансового контроля Омской области (далее - Главное управление) является органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным на осуществление последующего внутреннего государственного финансового контроля, и осуществляет свою деятельность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, пунктом 3 статьи 26.13 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Положением о Главном управлении, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 11 сентября 2012 года № 93.
Раздел I. Соответствие целей деятельности Главного
управления приоритетам социально-экономического развития
Омской области
Деятельность Главного управления в 2014 - 2016 годах в соответствии с наделенными полномочиями направлена на повышение эффективности и качества внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений Омской области.
Исходя из приоритетов социально-экономического развития Омской области, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года, Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Программе социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу, и полномочий Главного управления определена цель его деятельности на 2014 - 2016 годы: совершенствование системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области.
Данная цель включает:
1) проведение контрольных мероприятий в части проверки правомерности и эффективности использования средств областного бюджета у получателей бюджетных средств и иных участников бюджетных правоотношений;
2) проведение контрольных мероприятий в отношении получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
3) осуществление полномочий органов внутреннего государственного финансового контроля по контролю в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области;
(в ред. Приказа Главного управления финансового контроля Омской области от 14.07.2014 № 13)
4) направление органам и должностным лицам, уполномоченным принимать решения о применении бюджетных мер принуждения, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
5) применение мер административной ответственности по выявленным фактам бюджетных нарушений, а также нарушений законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
6) оказание методологической помощи органам исполнительной власти Омской области и органам местного самоуправления Омской области по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Специфика деятельности Главного управления состоит в контрольной деятельности, которая не направлена на оказание государственных услуг.
Соответствие целей деятельности Главного управления на 2014 - 2016 годы приоритетам социально-экономического развития Омской области отражено в приложении № 1 к настоящему Докладу.
Раздел II. Цели, задачи и результаты деятельности Главного
управления на 2014 - 2016 годы
Цель. Совершенствование системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области.
Достижение цели деятельности Главного управления предполагает реализацию полномочий в части осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений Омской области в форме проведения контрольных мероприятий, методологической помощи органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Омской области по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Показателем конечного результата цели деятельности Главного управления является обеспечение полномочий по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений.
Показатель измеряется степенью выполнения плана контрольных мероприятий Главного управления в процентах и рассчитывается по формуле:
Р1 = А / Б x 100%,
где:
А - количество выполненных контрольных мероприятий в отчетном году, единиц;
Б - количество мероприятий, утвержденных планом, единиц.
Значение исходных данных для расчета показателя определяется на основе внутриведомственной информации Главного управления.
Для достижения указанной цели Главным управлением определены следующие задачи:
Задача 1. Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области.
Решение данной задачи реализуется в рамках ведомственной целевой программы Главного управления "Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области" и будет реализовано по следующим направлениям:
- осуществление последующего внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений;
- принятие мер по результатам контрольных мероприятий;
- осуществление контроля за устранением нарушений бюджетного законодательства;
- проведение Главным управлением анализа осуществления органами исполнительной власти Омской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области.
(в ред. Приказа Главного управления финансового контроля Омской области от 14.07.2014 № 13)
Показателями непосредственного результата решения данной задачи будут являться:
1) удельный вес общего объема проверенных средств областного бюджета в общем объеме расходов областного бюджета на соответствующий год.
Показатель измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р2 = А / Б x 100%,
где:
А - объем средств областного бюджета, проверенных Главным управлением за год, предшествующий отчетному году, тыс. рублей. Исходные данные для расчета значения А определяются на основе внутриведомственной информации Главного управления;
Б - общий объем расходов областного бюджета в соответствии с Законом Омской области об исполнении областного бюджета за год, предшествующий отчетному финансовому году, тыс. рублей.
2) коэффициент реализации результатов контрольных мероприятий в отношении объектов внутреннего государственного финансового контроля.
Показатель измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р3 = А / Б x 100%,
где:
А - количество представлений и предписаний об устранении нарушений бюджетного законодательства, направленных руководителям объектов контроля, единиц;
Б - количество материалов контрольных мероприятий, в которых выявлены нарушения бюджетного законодательства, единиц.
Значение исходных данных для расчета показателя Р3 определяются на основе внутриведомственной информации Главного управления.
3) степень исполнения представлений и предписаний об устранении нарушений бюджетного законодательства.
Показатель измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р4 = А / Б x 100%,
где:
А - количество представленной информации по устранению нарушений бюджетного законодательства объектом контроля, единиц;
Б - количество представлений и предписаний об устранении нарушений бюджетного законодательства, направленных руководителям объектов контроля, единиц.
Значение исходных данных для расчета показателя Р4 определяются на основе внутриведомственной информации Главного управления.
Абзацы тридцать девятый - сорок пятый исключены. - Приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 06.11.2014 № 28.
5) Удельный вес проведенных Главным управлением контрольных мероприятий в отношении закупок для обеспечения государственных нужд Омской области к количеству запланированных контрольных мероприятий на соответствующий год.
Показатель измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р6 = А / Б x 100%, где:
А - количество контрольных мероприятий в отношении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Омской области, проведенных Главным управлением за отчетный год, единиц;
Б - общее количество контрольных мероприятий в отношении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Омской области, запланированных Главным управлением в отчетном году, единиц.
Значение исходных данных для расчета ожидаемого результата определяется на основе внутриведомственной информации Главного управления.
Задача 2. Осуществление методологического обеспечения контрольной деятельности.
Решение данной задачи предполагается посредством реализации ведомственной целевой программы Главного управления "Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области" и будет реализовано по следующим направлениям:
- методологическая помощь органам исполнительной власти Омской области по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
- методологическая помощь органам местного самоуправления Омской области по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля.
Показателями непосредственного результата решения данной задачи будут являться:
1) наличие разработанных и утвержденных Главным управлением нормативных правовых актов и методических рекомендаций по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита для органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области.
Показатель измеряется в баллах и имеет значение:
Р7 = А,
где:
А - наличие разработанных и утвержденных Главным управлением нормативных правовых актов и методических рекомендаций по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита для органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области, баллов;
При этом в случае наличия разработанных (утвержденных) нормативных правовых актов или методических рекомендаций показатель имеет значение, равное 1, при отсутствии разработанных (утвержденных) нормативных правовых актов или методических рекомендаций показатель имеет значение, равное 0.
Значения конечного и непосредственных результатов деятельности Главного управления приведены в приложении № 2 к настоящему Докладу.
Раздел III. Распределение объемов бюджетных ассигнований
областного бюджета по целям и задачам деятельности Главного
управления на 2014 - 2016 годы
Для обеспечения цели и задач деятельности Главного управления на 2014 - 2016 годы Главному управлению предусмотрены средства областного бюджета в объеме 92 929 873,98 рубля.
(в ред. Приказов Главного управления финансового контроля Омской области от 14.07.2014 № 13, от 06.11.2014 № 28, от 16.12.2014 № 30)
Указанные средства будут направлены на реализацию ведомственной целевой программы Главного управления "Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области", которой предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение задачи № 1 "Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области" и задачи № 2 "Осуществление методологического обеспечения контрольной деятельности".
Распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по целям и задачам деятельности Главного управления приведены в приложении № 3 к настоящему Докладу.
Приложение № 1
к Докладу о результатах и основных
направлениях деятельности Главного
управления финансового контроля
Омской области на 2014 - 2016 годы
Соответствие целей деятельности Главного управления
на 2014 - 2016 годы приоритетам социально-экономического
развития Омской области
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Главного управления финансового контроля
Омской области от 14.07.2014 № 13)
№ п/п
Полномочия Омской области, определенные законодательством, в рамках исполнения которых реализуется цель деятельности Главного управления
Функции (задачи) Главного управления в соответствии с Положением о Главном управлении, в рамках исполнения которых реализуется цель деятельности Главного управления
Цели и задачи Программы социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу, на исполнение которых направлена цель деятельности Главного управления
Цель деятельности Главного управления на 2014 - 2016 годы
1
2
3
4
5
1
1. Бюджетные полномочия органов внутреннего государственного финансового контроля (статья 157, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
2. Контроль за исполнением областного бюджета (Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" пунктом 3 статьи 26.13).
3. Осуществление последующего внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; Указом Губернатора Омской области от 11 сентября 2012 года № 93 "О создании Главного управлении финансового контроля Омской области".
4. В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с 1 января 2014 года Главное управление наделено полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области в пределах компетенции органа внутреннего государственного финансового контроля и осуществляет свою деятельность в соответствии с Порядком осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области органом внутреннего государственного финансового контроля, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 30 декабря 2013 года № 372-п.
Задачами Главного управления являются:
1) осуществление контроля правомерности и эффективности использования средств областного бюджета у получателей бюджетных средств и иных участников бюджетных правоотношений;
2) осуществление контроля за соблюдением целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета их получателями;
3) проведение Главным управлением анализа осуществления органами исполнительной власти Омской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
4) осуществление полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области и применение мер административной ответственности по выявленным фактам нарушений законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
5) осуществление производства по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
6) оказание методологической помощи органам исполнительной власти Омской области и органам местного самоуправления Омской области по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля.
Цель: Повышение эффективности и качества управления государственными и муниципальными финансами, совершенствование управления собственностью Омской области.
Задачи:
1) оптимизация расходов областного бюджета путем совершенствования программно-целевых методов бюджетного планирования, механизмов бюджетирования, ориентированного на результат;
2) совершенствование межбюджетных отношений в Омской области, обеспечение прозрачности процессов распределения финансовых ресурсов.
Совершенствование системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области
(в ред. Приказа Главного управления финансового контроля Омской
области от 14.07.2014 № 13)
Приложение № 2
к Докладу о результатах и основных
направлениях деятельности Главного
управления финансового контроля
Омской области на 2014 - 2016 годы
Цели, задачи и результаты деятельности Главного управления
финансового контроля Омской области на 2014 - 2016 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Главного управления финансового контроля
Омской области от 14.07.2014 № 13, от 06.11.2014 № 28)
Наименование показателя конечного и непосредственного результата деятельности Главного управления
Единица измерения
Значение показателя
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Цель. Совершенствование системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области
Степень выполнения плана контрольных мероприятий Главного управления
процент
100
100
100
100
100
Задача 1. Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области
Удельный вес общего объема проверенных средств областного бюджета в общем объеме расходов областного бюджета на соответствующий год
процент
15
16
17
18
18
Коэффициент реализации результатов контрольных мероприятий в отношении объектов внутреннего государственного финансового контроля
процент
100
100
100
100
100
Степень исполнения представлений, предписаний об устранении нарушений бюджетного законодательства
процент
100
100
100
100
100
Позиция исключена. - Приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 06.11.2014 № 28
Удельный вес проведенных проверок Главным управлением в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области к количеству запланированных проверок на соответствующий год
процент
-
-
100
100
100
(в ред. Приказа Главного управления финансового контроля Омской области от 14.07.2014 № 13)
Задача 2. Осуществление методологического обеспечения контрольной деятельности
Наличие разработанных и утвержденных Главным управлением нормативных правовых актов и методических рекомендаций по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита для органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области
баллы
1
1
1
1
1
Приложение № 3
к Докладу о результатах и основных
направлениях деятельности Главного
управления финансового контроля
Омской области на 2014 - 2016 годы
Распределение объемов бюджетных ассигнований областного
бюджета по целям и задачам деятельности Главного управления
финансового контроля Омской области на 2014 - 2016 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Главного управления финансового контроля
Омской области от 14.07.2014 № 13, от 06.11.2014 № 28,
от 16.12.2014 № 30)
Наименование цели, задачи деятельности Главного управления финансового контроля Омской области
Бюджетные ассигнования областного бюджета
2012 год <*>
2013 год
2014 год
Плановый период
2015 год
2016 год
Объем, рублей
Удельный вес в общем объеме, %
Объем, рублей
Удельный вес в общем объеме, %
Объем, рублей
Удельный вес в общем объеме, %
Объем, рублей
Удельный вес в общем объеме, %
Объем, рублей
Удельный вес в общем объеме, %
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель 1. Совершенствование системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области
6288208,90
100
25572108,0
100
30 334 295,98
100
30 873 636,0
100
31 721 942,0
100
(в ред. Приказов Главного управления финансового контроля Омской
области от 06.11.2014 № 28, от 16.12.2014 № 30)
Задача 1.1. Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Задача 1.2. Осуществление методологического обеспечения контрольной деятельности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Долгосрочная целевая программа Омской области "Развитие государственной гражданской службы Омской области (2011 - 2015 годы)"
-
-
60000,0
100
-
-
-
-
-
-
Ведомственная целевая программа "Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области на 2013 - 2015 годы"
-
-
25512108,0
100
Государственная программа Омской области "Государственное управление, управление общественными финансами и имуществом в Омской области"
-
-
-
-
29 649 935,98
100
30 069 636,0
100
30 917 942,0
100
(в ред. Приказов Главного управления финансового контроля Омской
области от 06.11.2014 № 28, от 16.12.2014 № 30)
подпрограмма "Управление общественными финансами Омской области", в том числе
-
-
-
29 649 935,98
100
30 069 636,0
100
30 917 942,0
100
(в ред. Приказов Главного управления финансового контроля Омской
области от 06.11.2014 № 28, от 16.12.2014 № 30)
ведомственная целевая программа "Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля Омской области"
-
-
-
-
29 649 935,98
100
30 069 636,0
100
30 917 942,0
100
(в ред. Приказов Главного управления финансового контроля Омской
области от 06.11.2014 № 28, от 16.12.2014 № 30)
подпрограмма "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы Омской области"
-
-
-
-
111960,0
100
104400,0
100
104400,0
100
основное мероприятие "Организационно-правовое и методическое обеспечение государственной гражданской и муниципальной службы Омской области, развитие механизмов противодействия коррупции на государственной гражданской и муниципальной службе Омской области"
-
-
-
-
57960,0
100
64400,0
100
64400,0
100
основное мероприятие "Совершенствование системы профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования государственных гражданских и муниципальных служащих Омской области"
-
-
-
-
54000,0
100
40000,0
100
40000,0
100
Государственная программа Омской области "Информационное общество Омской области"
-
-
-
-
572400,0
100
699600,0
100
699600,0
100
подпрограмма "Электронное Правительство Омской области"
-
-
-
-
572400,0
100
699600,0
100
699600,0
100
основное мероприятие "Повышение эффективности и внутренней организации деятельности органов государственной власти"
-
-
-
-
572400,0
100
699600,0
100
699600,0
100
Непрограммная деятельность
6288208,90
100
-
-
-
-
-
-
-
-
Не распределено по задачам
6288208,90
100
25572108,0
100
30 334 295,98
100
30 873 636,0
100
31 721 942,0
100
(в ред. Приказов Главного управления финансового контроля Омской
области от 06.11.2014 № 28, от 16.12.2014 № 30)
Всего распределено бюджетных ассигнований по целям
6288208,90
100
25572108,0
100
30 334 295,98
100
30 873 636,0
100
31 721 942,0
100
(в ред. Приказов Главного управления финансового контроля Омской
области от 06.11.2014 № 28, от 16.12.2014 № 30)
в том числе:
распределено по задачам, из них:
распределено по государственным программам
распределено по непрограммной деятельности
Бюджетные ассигнования на обеспечение реализации целей
6288208,9
100
25572108,0
100
30 334 295,98
100
30 873 636,0
100
31 721 942,0
100
(в ред. Приказов Главного управления финансового контроля Омской
области от 06.11.2014 № 28, от 16.12.2014 № 30)
Итого бюджетных ассигнований областного бюджета по Главному управлению финансового контроля Омской области
6288208,9
100
25572108,0
100
30 334 295,98
100
30 873 636,0
100
31 721 942,0
100
(в ред. Приказов Главного управления финансового контроля Омской
области от 06.11.2014 № 28, от 16.12.2014 № 30)
--------------------------------
<*> - объем средств областного бюджета, направленный на реализацию цели и задач, отражен с сентября по декабрь 2012 года. Главное управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 11 сентября 2012 г. № 93 "О создании Главного управлений финансового контроля Омской области" с сентября 2012 года.
_______________
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова