Типы документов
Реклама
Партнеры
Распоряжение Администрации города Омска от 04.02.2013 N 20-р "Об утверждении Программы действий Администрации города Омска по развитию муниципальной службы в Администрации города Омска на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 февраля 2013 г. № 20-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ОМСКА ПО РАЗВИТИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОМСКА НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Администрации города Омска
от 21.11.2013 № 358-р, от 13.03.2015 № 62-р)
Руководствуясь Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска:
1. Утвердить Программу действий Администрации города Омска по развитию муниципальной службы в Администрации города Омска на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Структурным подразделениям Администрации города Омска обеспечить выполнение мероприятий Программы.
(п. 2 в ред. Распоряжения Администрации города Омска от 13.03.2015 № 62-р)
3. Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Мэр города Омска
В.В.Двораковский
Приложение
к распоряжению Администрации города Омска
от 4 февраля 2013 г. № 20-р
ПРОГРАММА
действий Администрации города Омска
по развитию муниципальной службы в Администрации
города Омска на 2013 - 2015 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Администрации города Омска
от 21.11.2013 № 358-р, от 13.03.2015 № 62-р)
1. Общие положения
Программа действий Администрации города Омска по развитию муниципальной службы в Администрации города Омска на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)".
2. Анализ исходного состояния проблемы
Повышение эффективности функционирования муниципальной службы является одним из приоритетных направлений развития города Омска.
Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих Администрации города Омска (далее - муниципальные служащие), а также потребности Администрации города Омска в квалифицированных кадрах.
Анализируя кадровый потенциал структурных подразделений Администрации города Омска по группам должностей, следует отметить, что высшие и главные должности составляют 8 процентов от общего числа муниципальных служащих, 92 процента составляют муниципальные служащие, замещающие ведущие, старшие и младшие должности.
Анализ возрастного состава муниципальных служащих показывает, что 25,2 процента муниципальных служащих находится в возрасте до 30 лет; основная часть муниципальных служащих - 52,6 процента находится в возрасте от 30 до 50 лет; в возрасте свыше 50 лет находится 22,2 процента муниципальных служащих.
В настоящее время муниципальные служащие по стажу муниципальной службы распределяются следующим образом: стаж муниципальной службы до 5 лет имеют 32 процента муниципальных служащих, стаж от 5 до 10 лет имеют 27,7 процента муниципальных служащих, стаж от 10 до 15 лет - 16,2 процента муниципальных служащих, стаж от 15 до 20 лет - 12,3 процента муниципальных служащих, свыше 20 лет - 11,8 процента муниципальных служащих. Между тем, средний возраст муниципальных служащих, входящих в номенклатуру кадров Мэра города Омска, составляет 46 лет, иных муниципальных служащих - 38 лет.
Анализ уровня профессионального образования муниципальных служащих показывает, что из общего числа муниципальных служащих:
- высшее образование имеют 1466 (95,6 процента) муниципальных служащих, из них доля специалистов, имеющих высшее юридическое образование, составляет 18,9 процента, имеющих высшее экономическое образование - 30,2 процента, высшее профессиональное образование по иным направлениям (педагогическое, техническое, сельскохозяйственное, медицинское) - 40,9 процента;
- среднее профессиональное образование имеют 50 (3,3 процента) муниципальных служащих;
- среднее образование имеют 2 (0,1 процента) муниципальных служащих;
- 12 (0,7 процента) муниципальных служащих обучаются в образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
Повысили свою квалификацию:
- в 2009 году 217 муниципальных служащих;
- в 2010 году 496 муниципальных служащих;
- в 2011 году 422 муниципальных служащих.
Повышение профессионального уровня кадрового состава становится одним из инструментов повышения эффективности и результативности муниципального управления. Отсутствие необходимых профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих приводит к снижению эффективности и низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к формированию негативного имиджа, потере авторитета и подрыву доверия населения к муниципальной службе и органам местного самоуправления. Также необходимо обратить внимание на совершенствование процедуры проведения аттестации и квалификационного экзамена, систему мероприятий по совершенствованию правовой базы, организационно-методическому сопровождению в сфере муниципальной службы, совершенствование механизмов мотивации служебной деятельности и реализации социальных гарантий, предусмотренных законодательством, рациональное использование существующего кадрового потенциала, использование современных информационных технологий в кадровой работе.
В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области ведется реестр муниципальных служащих города Омска (далее - Реестр).
Сведения, содержащиеся в Реестре, являются персональными данными. Федеральным законом "О персональных данных" на оператора возложена обязанность по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке.
Решением Омского городского Совета от 10 февраля 2010 года № 311 "О порядке ведения реестра муниципальных служащих города Омска" установлено, что ведение Реестра должно осуществляться в специализированной компьютерной программе.
В настоящее время ведение Реестра осуществляется в таблице, разработанной в MS Access. Работа с указанной таблицей сопряжена с рядом трудностей, связанных с невозможностью полного отражения необходимой информации о муниципальных служащих города Омска, формирования единой информационной базы на муниципальных служащих города Омска. Кроме того, не в полной мере обеспечивается защита персональных данных, содержащихся в Реестре, что приводит к необходимости внедрения нового программного продукта.
3. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- создание условий для совершенствования и развития муниципальной службы в Администрации города Омска;
- формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления.
Задачи Программы:
- совершенствование правовой базы по вопросам муниципальной службы, создание условий для оптимального организационного, информационного и методического обеспечения;
- развитие современных кадровых технологий на муниципальной службе;
- развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;
- совершенствование механизмов мотивации служебной деятельности муниципальных служащих и реализации социальных гарантий;
- повышение престижа и обеспечение открытости муниципальной службы в Администрации города Омска;
- совершенствование методов подбора и расстановки квалифицированных кадров на муниципальной службе;
- создание условий для профессионального развития муниципальных служащих;
- ознакомление студентов образовательных организаций с деятельностью структурных подразделений Администрации города Омска.
(в ред. Распоряжения Администрации города Омска от 21.11.2013 № 358-р)
4. Перечень мероприятий по реализации Программы
Перечень мероприятий по реализации Программы приведен в приложении к Программе.
5. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
- совершенствование муниципальной правовой и методической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие и эффективную деятельность кадровой работы;
- обеспечение структурных подразделений Администрации города Омска квалифицированными специалистами;
- повышение профессионального уровня муниципальных служащих ежегодно;
- проведение ежегодной медицинской диспансеризации муниципальных служащих;
- снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих;
абзац исключен. - Распоряжение Администрации города Омска от 13.03.2015 № 62-р.
6. Механизм реализации Программы
Ответственным исполнителем Программы является департамент правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска.
Структурные подразделения Администрации города Омска, ответственные за выполнение мероприятий Программы, представляют ответственному исполнителю информацию о результатах выполнения мероприятий Программы по итогам I квартала, полугодия, девяти месяцев до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 15 января года, следующего за отчетным.
(в ред. Распоряжения Администрации города Омска от 13.03.2015 № 62-р)
_______________
Приложение
к Программе действий Администрации города Омска
по развитию муниципальной службы в Администрации
города Омска на 2013 - 2015 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий по реализации Программы действий Администрации
города Омска по развитию муниципальной службы
в Администрации города Омска на 2013 - 2015 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Администрации города Омска
от 21.11.2013 № 358-р, от 13.03.2015 № 62-р)
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Цель: создание условий для совершенствования и развития муниципальной службы в Администрации города Омска
Задача: совершенствование правовой базы по вопросам муниципальной службы, создание условий для оптимального организационного, информационного и методического обеспечения
1
Совершенствование и разработка нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы
Департамент правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска (далее - департамент правового обеспечения и муниципальной службы)
2
Исключен. - Распоряжение Администрации города Омска от 13.03.2015 № 62-р
3
Оказание структурным подразделениям Администрации города Омска методической и практической помощи по вопросам реализации законодательства о муниципальной службе
Департамент правового обеспечения и муниципальной службы
Задача: развитие современных кадровых технологий на муниципальной службе
4
Организация и проведение аттестации муниципальных служащих Администрации города Омска
Структурные подразделения Администрации города Омска, наделенные правами юридического лица, департамент правового обеспечения и муниципальной службы
5
Организация и проведение квалификационных экзаменов для присвоения муниципальным служащим Администрации города Омска классных чинов муниципальных служащих
Структурные подразделения Администрации города Омска, наделенные правами юридического лица, департамент правового обеспечения и муниципальной службы
6
Формирование перечня вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Омска
Департамент правового обеспечения и муниципальной службы, структурные подразделения Администрации города Омска, наделенные правами юридического лица
7
Поддержание в актуальном состоянии и размещение на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет" перечня вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Омска
Департамент правового обеспечения и муниципальной службы, департамент информационной политики Администрации города Омска (далее - департамент информационной политики)
8
Внедрение и сопровождение программного продукта с целью автоматизации ведения реестра муниципальных служащих города Омска <*>
Структурные подразделения Администрации города Омска, наделенные правами юридического лица, департамент правового обеспечения и муниципальной службы
Задача: развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе
9
Организационное обеспечение функционирования комиссии Администрации города Омска по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
Департамент правового обеспечения и муниципальной службы
10
Организация приема ежегодно предоставляемых муниципальными служащими Администрации города Омска сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений, предоставляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу (далее - сведения), размещение сведений на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет"
Структурные подразделения Администрации города Омска, наделенные правами юридического лица, департамент правового обеспечения и муниципальной службы, департамент информационной политики
(в ред. Распоряжения Администрации города Омска от 13.03.2015 № 62-р)
Задача: совершенствование механизмов мотивации служебной деятельности муниципальных служащих Администрации города Омска и реализации социальных гарантий
11
Документационное обеспечение деятельности по награждению Почетными грамотами и Благодарственными письмами Администрации города Омска
Департамент правового обеспечения и муниципальной службы
12
Проведение медицинской диспансеризации муниципальных служащих Администрации города Омска (проведение углубленного медицинского обследования при необходимости) <*>
Структурные подразделения Администрации города Омска, наделенные правами юридического лица, департамент правового обеспечения и муниципальной службы
13
Исключен. - Распоряжение Администрации города Омска от 13.03.2015 № 62-р
Задача: повышение престижа и обеспечение открытости муниципальной службы в Администрации города Омска
14
Подготовка и размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на формирование объективного общественного мнения о деятельности муниципальных служащих Администрации города Омска
Структурные подразделения Администрации города Омска, департамент информационной политики
Цель: формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления
Задача: совершенствование методов подбора и расстановки квалифицированных кадров на муниципальной службе
15
Проведение качественного и количественного анализа кадрового состава муниципальных служащих Администрации города Омска
Департамент правового обеспечения и муниципальной службы
16
Прогнозирование потребности структурных подразделений Администрации города Омска в квалифицированных кадрах
Департамент правового обеспечения и муниципальной службы, структурные подразделения Администрации города Омска
17
Формирование состава и работа с кадровым резервом Администрации города Омска
Департамент правового обеспечения и муниципальной службы, структурные подразделения Администрации города Омска
18
Формирование состава и работа с резервом управленческих кадров Администрации города Омска
Департамент правового обеспечения и муниципальной службы, структурные подразделения Администрации города Омска, наделенные правами юридического лица
19
Исключен. - Распоряжение Администрации города Омска от 13.03.2015 № 62-р
Задача: создание условий для профессионального развития муниципальных служащих Администрации города Омска
20
Повышение профессионального уровня муниципальных служащих Администрации города Омска <*>
Структурные подразделения Администрации города Омска, наделенные правами юридического лица
21
Проведение лекций, семинаров, совещаний для муниципальных служащих структурных подразделений Администрации города Омска <*>
Департамент правового обеспечения и муниципальной службы
Задача: ознакомление студентов образовательных организаций с деятельностью структурных подразделений Администрации города Омска
(в ред. Распоряжения Администрации города Омска от 21.11.2013 № 358-р)
22
Организация прохождения практики студентами образовательных организаций в структурных подразделениях Администрации города Омска
Структурные подразделения Администрации города Омска
(в ред. Распоряжения Администрации города Омска от 21.11.2013 № 358-р)
23
Организация и проведение муниципальными служащими Администрации города Омска профориентационных лекций и экскурсий для учащихся старших классов муниципальных общеобразовательных организаций города Омска
Структурные подразделения Администрации города Омска
(в ред. Распоряжения Администрации города Омска от 21.11.2013 № 358-р)
24
Участие представителей структурных подразделений Администрации города Омска в проведении лекционных и практических занятий в образовательных организациях высшего образования города Омска, заседаний государственной аттестационной комиссии и государственной экзаменационной комиссии образовательных организаций высшего образования города Омска
Структурные подразделения Администрации города Омска
(в ред. Распоряжения Администрации города Омска от 21.11.2013 № 358-р)
Позиция исключена. - Распоряжение Администрации города Омска от 13.03.2015 № 62-р
Примечание исключено. - Распоряжение Администрации города Омска от 13.03.2015 № 62-р.
_______________
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова