Региональное
Законодательство
Омская область

Приказ Региональной энергетической комиссии Омской области от 13.08.2013 N 139/42 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 13 августа 2013 г. № 139/42

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УТВЕРЖДЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ,
ОТНЕСЕННЫХ К ЧИСЛУ СУБЪЕКТОВ, ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ
КОТОРЫХ УТВЕРЖДАЮТСЯ И КОНТРОЛИРУЮТСЯ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Омской области
от 29.10.2015 № 01-04/11)

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положением о Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 2 ноября 2011 года № 212-п, постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года № 229-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов" приказываю:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в соответствии с приложением к настоящему приказу.
2. С момента вступления настоящего приказа в силу признать утратившим силу приказ Региональной энергетической комиссии Омской области от 31 мая 2012 года № 106/25 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

Председатель Региональной
энергетической комиссии
Омской области
К.В.Марченко





Приложение
к приказу РЭК Омской области
от 13 августа 2013 г. № 139/42

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги
"Утверждение инвестиционных программ субъектов
электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов,
инвестиционные программы которых утверждаются и
контролируются органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Омской области
от 29.10.2015 № 01-04/11)

Раздел I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
2. Получателями государственной услуги являются субъекты электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевые организации (далее - субъекты электроэнергетики, заявители), если они удовлетворяют одному из следующих критериев:
а) наличие доли субъекта Российской Федерации (субъектов Российской Федерации) в уставном капитале субъекта электроэнергетики не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция;
б) субъект электроэнергетики предусматривает в инвестиционной программе строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет менее 220 кВ;
в) субъект электроэнергетики предусматривает в инвестиционной программе строительство объектов электроэнергетики, финансирование которых полностью или частично предусмотрено законом (решением) о бюджете субъекта Российской Федерации.
3. Предоставление государственной услуги осуществляется Региональной энергетической комиссии Омской области (далее - Комиссия) по адресу: 644099, г. Омск, ул. Красногвардейская, д.42.
Телефоны:
председатель Региональной энергетической комиссии Омской области: (3812) 94-84-05;
заместитель председателя Региональной энергетической комиссии Омской области: (3812) 94-84-09;
начальник отдела регулирования электроэнергетической и газовой отраслей: (3812) 21-13-98;
специалисты отдела регулирования электроэнергетической и газовой отраслей: (3812) 21-13-98;
начальник отдела технического регулирования электроэнергетической и газовой отраслей: (3812) 21-08-29;
специалисты отдела технического регулирования электроэнергетической и газовой отраслей: (3812) 21-08-29;
Адрес электронной почты Комиссии в сети Интернет: info@rec.omskportal.ru.
График работы Комиссии:
понедельник - четверг: с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 13 часов 45 минут до 17 часов 30 минут;
пятница: с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 13 часов 45 минут до 16 часов 15 минут;
суббота - воскресенье - выходные дни.
(п. 3 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Омской области от 29.10.2015 № 01-04/11)
4. Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена в сети Интернет по адресам: официальный сайт Комиссии: www.rec.omskportal.ru, официальный сайт Правительства Омской области: "Омская губерния" www.omskportal.ru, а также на информационных стендах непосредственно в Комиссии.
Информация о государственной услуге размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), в государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" по адресу: pgu.omskportal.ru.
Заявителям обеспечивается возможность осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг мониторинг хода предоставления государственной услуги. При направлении заявления в электронной форме заявителям обеспечивается возможность получения сообщения в электронном виде, подтверждающего прием и регистрацию заявления.

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

Подраздел 1. Наименование государственной услуги

5. Наименование государственной услуги - утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики).

Подраздел 1(1). Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
(введен Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области
от 29.10.2015 № 01-04/11)

5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Комиссией.
Иные органы государственной власти, органы местного самоуправления Омской области, а также организации в предоставлении государственной услуги не участвуют.
5.2. При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.
Исключение из устанавливаемого настоящим пунктом запрета, предусмотренное законодательством в отношении действия, обозначенного в пункте 5.3 настоящего Административного регламента, на предоставление государственной услуги не распространяется по причине, указанной в пункте 5.3 настоящего Административного регламента.
5.3. Получение услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами исполнительной власти Омской области государственных услуг, утвержденный Указом Губернатора Омской области от 9 августа 2011 года № 81 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами исполнительной власти Омской области государственных услуг", в рамках предоставления государственной услуги не требуется.

Подраздел 2. Результат предоставления
государственной услуги

6. Результатом предоставления государственной услуги является издание приказа Комиссии об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики.

Подраздел 3. Сроки предоставления государственной услуги

7. Государственная услуга, предусмотренная настоящим регламентом, предоставляется в срок не более 50 дней, в том числе:
- анализ поступивших документов, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего регламента (включая подготовку и отправку письма заявителю по итогам рассмотрения инвестиционной программы, направление копии инвестиционной программы на заключение системному оператору (если инвестиционная программа предусматривает строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше, но не более 220 кВ) - не более 5 рабочих дней со дня поступления в Комиссию документов, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего регламента;
- проведение технической и экономической экспертизы по утверждению инвестиционной программы субъекта электроэнергетики - не более 45 дней.
7(1). Решение о результате предоставления государственной услуги выдается (направляется) заявителю в течение 3 рабочих дней с момента:
1) поступления соответствующего запроса заявителя - в случаях издания приказа Комиссии об утверждении инвестиционной программы (предоставляется копия приказа либо приказ в электронной форме (в зависимости от способа поступившего запроса или указанного в запросе способа доставки ответа);
2) издания приказа Комиссии об утверждении инвестиционной программы - при подаче документов в электронной форме (осуществляются действия в рамках обеспечения доступа заявителя к приказу в электронной форме).
(п. 7(1) введен Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 29.10.2015 № 01-04/11)
8. Решение Комиссии об утверждении инвестиционных программ субъектов электроэнергетики принимается до 15 августа года, предшествующего периоду реализации инвестиционной программы.
Изменения, которые вносятся в инвестиционную программу, утверждаются до 1 октября текущего года, за исключением случаев, когда изменения в инвестиционную программу вносятся во исполнение решений Правительства Российской Федерации или Правительства Омской области, федеральных законов, законов Омской области, а также в случае необходимости устранения последствий аварийной ситуации или ее предотвращения.

Подраздел 4. Правовые основания
для предоставления государственной услуги

9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон "Об электроэнергетике";
постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики";
постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике";
приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2010 года № 114 "Об утверждении формы инвестиционной программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций";
постановление Правительства Омской области от 2 ноября 2011 года № 212-п "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Омской области".

Подраздел 5. Исчерпывающий перечень документов,
подлежащих предоставлению заявителем

10. Для утверждения инвестиционной программы субъекта электроэнергетики заявителем до 15 марта года, предшествующего периоду ее реализации, в Комиссию предоставляются следующие документы:
направленное на имя председателя Комиссии заявление об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, подписанное руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом организации (индивидуальным предпринимателем), осуществляющей регулируемую деятельность, и заверенное печатью организации (индивидуального предпринимателя), по форме, предусмотренной Приложением № 1 к настоящему Регламенту;
документы и материалы, предусмотренные пунктом 11 Регламента.
В заявлении об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики указываются:
- сведения о заявителе (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилию, имя, отчество руководителя организации);
- основания, по которым заявитель обратился в Комиссию для утверждения инвестиционной программы субъекта электроэнергетики;
- требование, с которым заявитель обращается.
11. К заявлению прилагается инвестиционная программа, содержащая в том числе:
1) подготовленные по формам, утвержденным приказом Минэнерго России от 24 марта 2010 года № 114 "Об утверждении формы инвестиционной программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций":
- перечень инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы, в том числе инвестиционных проектов, предусматривающих энергосбережение и повышение энергетической эффективности, создание систем противоаварийной и режимной автоматики, систем телемеханики и связи, а также установку устройств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности (далее - перечень инвестиционных проектов);
- краткое описание инвестиционной программы по основным направлениям инвестиционных проектов, в том числе с указанием необходимости и целей их реализации, вводимой мощности, вида используемого топлива и места расположения объекта, срока ввода и вывода мощности, полной и остаточной стоимости инвестиционных проектов, показателей энергетической эффективности оборудования;
- финансовый план субъекта электроэнергетики, составленный на период реализации инвестиционной программы с разделением по видам деятельности, с указанием источников и способов финансирования инвестиционной программы, а также степени обеспеченности инвестиционной программы источниками финансирования;
- отчет об исполнении финансового плана субъекта электроэнергетики за предыдущий и текущий годы (при реализации инвестиционной программы в предыдущем и текущем годах);
- план финансирования инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы с приложением экономического обоснования сметной стоимости инвестиционных проектов;
- отчет об исполнении инвестиционной программы за предыдущий и текущий годы с указанием введенной мощности, объемов финансирования и их источников (при реализации инвестиционной программы в предыдущем и текущем годах);
- графики строительства объектов электросетевого хозяйства и генерирующих объектов, включая их наименования, планируемые сроки и объемы выполнения работ по инвестиционным проектам, а также планируемые объемы финансирования по кварталам;
2) программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (при наличии таковой), выполненная в соответствии с приказом РЭК Омской области от 30 марта 2012 года № 50/13 "Об установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности";
3) финансовую (бухгалтерскую) отчетность субъекта электроэнергетики на последнюю отчетную дату, а также аудиторское заключение;
4) заполненные формы приложений к приказу Минэнерго России от 24 марта 2010 года № 114 "Об утверждении формы инвестиционной программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций":
4.1) Приложение 1.1 "Перечень инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы и план их финансирования";
4.2) Приложение 1.2 "Стоимость основных этапов работ по реализации инвестиционной программы компании на год № ";
4.3) Приложение 1.3 "Прогноз ввода/вывода объектов";
4.4) Приложение 1.4 "Рекомендуемая форма предоставления предложений о внесении изменений в перечень инвестиционных проектов, входящих в состав инвестиционной программы, млн. рублей с НДС";
4.5) Приложение 2.1 "Краткое описание инвестиционной программы";
4.6) Приложение 2.2 "Краткое описание инвестиционной программы";
4.7) Приложение 2.3 "Финансовая модель по проекту инвестиционной программы";
4.8) Приложение 3.1 "Укрупненный сетевой график выполнения инвестиционного проекта";
4.9) Приложение 3.2 "I. Контрольные этапы реализации инвестиционного проекта для генерирующих компаний";
4.10) Приложение 3.2 "II. Контрольные этапы реализации инвестиционного проекта для сетевых компаний";
4.11) Приложение 4.1 "Финансовый план на период реализации инвестиционной программы";
4.12) Приложение 4.2 "Источники финансирования инвестиционных программ (в прогнозных ценах соответствующих лет), млн. рублей";
4.13) Приложение 4.3 "Финансовая модель (в разрезе каждого юридического лица группы по конечным видам выпускаемой продукции) по годам до 2020 года включительно.
12. Документы из перечня, указанного в пункте 11 Регламента, в случаях, установленных приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 31.01.2012 № 25/5 "О внедрении полной версии регионального сегмента Федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования" на территории Омской области", представляются заявителем по ЕИАС Омской области по установленной форме.
13. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении Комиссии, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области и (или) подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления Омской области организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

Подраздел 6. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в предоставлении государственной услуги

14. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- представленные материалы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Регламентом (документы представлены не в полном объеме, не по установленным формам, не содержат сведений, наличие которых необходимо для принятия решения об утверждении соответствующих инвестиционных программ субъектов электроэнергетики);
- несоответствие заявителя критериям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Регламента.
14(1). Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
(п. 14(1) введен Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 29.10.2015 № 01-04/11)

Подраздел 7. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление государственной услуги

15. За предоставление государственной услуги плата не взимается.

Подраздел 8. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче заявления о предоставлении государственной
услуги и получении результата ее предоставления

16. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и прилагаемых к нему документов и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.

Подраздел 9. Срок и порядок регистрации заявления
о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме

17. Заявление с приложением необходимых материалов регистрируется делопроизводителем Комиссии в день его представления в Комиссию в электронной системе документооборота.

Подраздел 10. Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к залу ожидания,
местам для заполнения заявлений о предоставлении
государственной услуги и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления государственной услуги
(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Омской области
от 29.10.2015 № 01-04/11)

18. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, зал ожидания, места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги и приема заявителей должны отвечать требованиям безопасности и комфорта заявителей, а также должностных лиц и специалистов Комиссии.
18(1). Предоставление государственной услуги заявителям и информирования о ней, заполнение заявителями заявлений о предоставлении государственной услуги, а также прием заявителей осуществляется в помещениях, занимаемых Комиссией, в специально выделенных кабинетах. Центральный вход здания, в котором размещаются помещения, занимаемые Комиссией, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании Комиссии. Кабинеты оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, структурного подразделения (отдела) или должности должностного лица Комиссии, фамилии, имени, отчества и должности должностных лиц и специалистов Комиссии, оснащаются столами и стульями.
18(2). Заявителям обеспечиваются надлежащие условия для ожидания. В зале ожидания, местах для ожидания устанавливаются стулья, кресельные секции или скамьи. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещениях, занимаемых Комиссией.
18(3). Рабочие места должностных лиц и специалистов Комиссии оснащаются персональными компьютерами с возможностью доступа к сети Интернет, информационным базам данных, печатающими, копирующими и сканирующими устройствами, телефонными аппаратами, а также канцелярскими принадлежностями. При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода из кабинетов.
18(4). Помещения, занимаемые Комиссией, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и оборудуются системой кондиционирования и вентиляции воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения. На хорошо доступных местах в Комиссии вывешены планы (схемы) эвакуации людей при пожаре.
18(5). Размещение и оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должны обеспечивать заявителям свободный, быстрый и удобный доступ к такой информации. Информация должна отвечать требованиям достоверности, полноты и актуальности.
18(6). Информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе образцы заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги и настоящий Административный регламент с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещается в соответствующих разделах официального сайта Комиссии, а также на информационных стендах в помещениях, занимаемых Комиссией.
Заявителям также предоставляется доступ к сведениям, содержащимся на Едином и региональном порталах государственных и муниципальных услуг, путем оборудования помещений, занимаемых Комиссией, информационным терминалом.
Официальный сайт Комиссии оформлен в единой стилистике с Порталом Правительства Омской области, имеет логичную структуру и удобную навигацию, оснащен модулем "Версия для слабовидящих" и обеспечивает доступ заявителей к информации в круглосуточном режиме.
Состав информации, периодичность ее размещения и сроки обновления сведений на официальном сайте Комиссии определяются соответствующим перечнем, утверждаемым Комиссией.
Информационные стенды и терминал располагаются в помещениях, занимаемых Комиссией, в доступных и открытых для заявителей местах.
Оформление информационных стендов осуществляется надлежащим способом, позволяющим заявителям ознакомиться с размещенной на них информацией оптимальным образом.
Обновление сведений на информационных стендах производится в возможно короткий срок с момента изменения таких сведений.
Актуализация информации на Едином и региональном порталах государственных и муниципальных услуг осуществляется в установленном порядке.

Подраздел 11. Показатели доступности и качества
государственной услуги

19. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- возможность получения устной консультации соответствующего специалиста Комиссии, связанной с предоставлением государственной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом (в баллах, от 1 до 5);
- возможность ознакомления с административным регламентом предоставления государственной услуги, а также с иными информационными материалами, связанными с предоставлением данной государственной услуги, на официальном сайте Комиссии в сети Интернет (в баллах, от 1 до 5);
- соблюдение сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом (количество выявленных фактов нарушения сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом);
- количество жалоб заявителей при предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом (общее количество жалоб, поступивших за период оказания государственной услуги).
20. При предоставлении государственной услуги предусматривается не более 3 взаимодействий заявителя с должностными лицами Комиссии.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

Подраздел 1. Перечень административных процедур
при предоставлении государственной услуги

21. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, рассмотрение документов председателем, заместителем председателя, начальником отдела - 1 день;
2) проверка и анализ поступивших документов на соответствие требованиям пунктов 10, 11 настоящего Регламента (включая подготовку и отправку письма заявителю по итогам рассмотрения инвестиционной программы, направление копии инвестиционной программы на заключение системному оператору (если инвестиционная программа предусматривает строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше, но не более 220 кВ) - в течение 4 рабочих дней со дня их поступления.
3) проведение технической и экономической экспертизы по утверждению инвестиционной программы субъекта электроэнергетики - не более 45 дней.
Решение Комиссии об утверждении инвестиционных программ субъектов электроэнергетики принимается до 15 августа года, предшествующего периоду реализации инвестиционной программы.
22. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

Подраздел 2. Прием заявления и документов,
рассмотрение документов

23. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (уполномоченного представителя заявителя) в Комиссию:
- лично;
- путем направления заявления и прилагаемых к нему документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Для получения государственной услуги заявитель вправе подать заявление с приложением документов, указанных в пункте 11 настоящего регламента, путем заполнения специальной интерактивной формы на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Делопроизводитель Комиссии принимает и регистрирует в системе электронного документооборота поступившее заявление и прилагаемые к нему документы в день их получения. Копия заявления с отметкой о дате регистрации указанных документов в письменном виде вручается заявителю.
24. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
25. По результатам рассмотрения заявления и материалов к нему председатель Комиссии (лицо, исполняющее обязанности председателя) передает их для дальнейшей работы одному из заместителей (в соответствии с распределением обязанностей между ними), который, в свою очередь, направляет заявление для рассмотрения начальнику отдела, курирующего вопросы утверждения инвестиционной программы субъекта электроэнергетики. Начальник отдела из числа сотрудников отдела назначает уполномоченных лиц по делу (технического и экономического экспертов).
26. Не позднее рабочего дня, следующего за днем рассмотрения председателем Комиссии поступившего заявления, секретарь Комиссии передает рассмотренное председателем Комиссии заявление и материалы к нему секретарю правления Комиссии, который, в свою очередь, регистрирует его и передает соответствующим уполномоченным экспертам для подготовки заключения по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем.
27. Уполномоченные технический и экономический эксперты в ходе подготовки заключения по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем, осуществляют анализ указанных документов.
28. Уполномоченный технический эксперт осуществляет:
1) проверку материалов на полноту представленных исходных данных и обосновывающих документов;
2) проверку расчетов на соответствие действующей нормативной базе;
3) подготовку письма заявителю о принятии инвестиционной программы к утверждению или возврате для устранения замечаний;
4) передачу материалов уполномоченному экономическому эксперту для проведения первичной экономической экспертизы.
29. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет:
1) проверку полноты представленных обосновывающих и подтверждающих документов;
2) подготовку письма о принятии инвестиционной программы к утверждению или возврате для устранения замечаний;
3) согласование с начальником отдела письма о принятии инвестиционной программы к утверждению или возврате для устранения замечаний.
30. На основании заключения, подготовленного по результатам проведения первичных технической и экономической экспертиз, председатель Комиссии принимает одно из следующих решений:
- о принятии представленной инвестиционной программы для рассмотрения;
- о возврате представленной инвестиционной программы для устранения замечаний.
31. О принятом решении секретарь правления уведомляет заявителя путем направления в его адрес письма:
- о принятии представленной инвестиционной программы для рассмотрения;
- о возврате инвестиционной программы для устранения замечаний с указанием причин возврата представленных документов.
32. В случае если инвестиционная программа, соответствующая требованиям к объему и форме ее представления, предусматривает строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше, но не более 220 кВ, копия инвестиционной программы в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления направляется на заключение системному оператору.
Уполномоченный технический эксперт подготавливает сопроводительное письмо в адрес системного оператора, в котором указываются основания направления инвестиционной программы. Письмо подписывается председателем Комиссии и направляется в адрес субъекта электроэнергетики по почте.

Подраздел 3. Рассмотрение поступившей
инвестиционной программы, подготовка и проведение
заседания правления по утверждению инвестиционной
программы субъекта электроэнергетики

33. В рамках принятой к рассмотрению инвестиционной программы субъекта электроэнергетики уполномоченный технический эксперт осуществляет следующие мероприятия:
1) оценку перечня инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, в том числе инвестиционных проектов, предусматривающих энергосбережение и повышение энергетической эффективности, создание систем противоаварийной и режимной автоматики, систем телемеханики и связи, а также установку устройств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности - не более 1 дня;
(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Омской области от 29.10.2015 № 01-04/11)
2) анализ краткого описания инвестиционной программы по основным направлениям инвестиционных проектов, необходимости и целей их реализации, вводимой мощности, мест расположения объектов, сроков ввода и вывода мощности, показателей энергетической эффективности оборудования - не более 1 дня;
(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Омской области от 29.10.2015 № 01-04/11)
3) рассмотрение графиков строительства объектов электросетевого хозяйства и генерирующих объектов, включая их наименования, планируемые сроки и объемы выполнения работ по инвестиционным проектам - не более 1 дня;
(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Омской области от 29.10.2015 № 01-04/11)
4) подготовку проекта протокола правления по утверждению инвестиционной программы субъекта электроэнергетики - не более 10 дней.
(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Омской области от 29.10.2015 № 01-04/11)
34. В рамках принятой к рассмотрению инвестиционной программы субъекта электроэнергетики уполномоченный экономический эксперт осуществляет следующие мероприятия:
1) рассмотрение финансового плана субъекта электроэнергетики, составленного на период реализации инвестиционной программы с разделением по видам деятельности, с указанием источников и способов финансирования инвестиционной программы, а также степени обеспеченности инвестиционной программы источниками финансирования - не более 1 дня;
(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Омской области от 29.10.2015 № 01-04/11)
2) оценку финансовой (бухгалтерской) отчетности субъекта электроэнергетики на последнюю отчетную дату, а также аудиторского заключения - не более 1 дня;
(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Омской области от 29.10.2015 № 01-04/11)
3) анализ плана финансирования инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы - не более 1 дня;
(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Омской области от 29.10.2015 № 01-04/11)
4) вносит дополнения в проект протокола правления по утверждению инвестиционной программы субъекта электроэнергетики - не более 3 дней.
(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Омской области от 29.10.2015 № 01-04/11)
34(1). Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и материалов уполномоченному эксперту.
(п. 34(1) введен Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 29.10.2015 № 01-04/11)
34(2). Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является соответствие представленных материалов исчерпывающему перечню документов, подлежащих предоставлению заявителем, а также действующему законодательству.
(п. 34(2) введен Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 29.10.2015 № 01-04/11)
35. При наличии у Комиссии по результатам мероприятий, предусмотренных пунктом 35, 36 настоящего Регламента, замечаний и предложений по инвестиционной программе, а также при наличии у системного оператора замечаний и предложений по инвестиционной программе, уполномоченный экономический эксперт в течение 5 рабочих дней со дня поступления замечаний и предложений системного оператора осуществляет подготовку и направление в адрес заявителя письма, содержащего указанные предложения и замечания. Письмо подписывается председателем Комиссии и направляется в адрес субъекта электроэнергетики по почте.
Заявитель в срок не более 15 календарных дней со дня поступления замечаний и предложений представляет в Комиссию доработанную инвестиционную программу.
36. Уполномоченный технический эксперт осуществляет подготовку проекта протокола правления Комиссии, организует его подписание уполномоченными экспертами, участвующими в подготовке заключения, начальником отдела.
37. Уполномоченный технический эксперт осуществляет подготовку проекта приказа об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики и не позднее чем за 5 дней до дня заседания правления Комиссии передает его в сектор информатизации отдела организационной работы для размещения в этот же день на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также для ознакомления с ним заявителя.
38. Не позднее 11 дней до дня заседания правления по утверждению инвестиционной программы субъекта электроэнергетики уполномоченный технический эксперт сообщает секретарю правления информацию о вопросе утверждения инвестиционной программы субъекта электроэнергетики для включения в повестку дня заседания правления и извещения заявителя.
39. Заявитель за 10 дней до рассмотрения вопроса об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики на заседании правления Комиссии извещается секретарем правления способом, дающим возможность подтверждения получения извещения, о дате, времени, месте заседания правления, а также об адресе официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается проект приказа об утверждении инвестиционной программы. Доказательство получения заявителем указанного извещения приобщается секретарем правления в материалы правления. Не позднее чем за один день до проведения правления заявитель вправе ознакомиться с проектом протокола, подготовленного к заседанию правления по результатам проведения технической и экономической экспертиз, а также с проектом приказа об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики.

Подраздел 4. Подготовка и проведение заседания правления

40. Решение об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики принимается на заседании правления Комиссии коллегиально путем голосования большинством голосов членов правления, присутствующих на заседании правления.
41. Заявитель вправе присутствовать на заседании правления лично, либо направить для участия в заседании своего представителя с документами, подтверждающими полномочия представителя на участие в заседании правления.
42. Заседание правления по вопросу утверждения инвестиционной программы субъекта электроэнергетики проводится в порядке, предусмотренном Регламентом Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 8 июля 2008 года № 56/29.

43(1). Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является соблюдение требований нормативных правовых актов, регламентирующих административные действия в рамках административной процедуры.
(п. 43(1) введен Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 29.10.2015 № 01-04/11)

Раздел IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента

Подраздел 1. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением административного регламента

43. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется руководителями соответствующих структурных подразделений Комиссии путем:
- проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, требований нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации;
- рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В результате осуществления текущего контроля принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдение законности при реализации административных процедур.

Подраздел 2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги

44. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комиссии.
Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых планов работы Комиссии не менее одного раза в год) и внеплановые (по конкретному обращению заявителя).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Подраздел 3. Ответственность должностных лиц комиссии
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги

45. За принятие (осуществление) неправомерных решений и действий (бездействие) в ходе предоставления государственной услуги должностные лица Комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих Омской области

Подраздел 1. Право заявителей на досудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления
государственной услуги

46. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) должностными лицами Комиссии в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке путем направления жалобы в Комиссию (непосредственно к председателю Комиссии, заместителю председателя Комиссии).
47. Жалобы на решения, принятые председателем Комиссии, рассматриваются непосредственно председателем Комиссии.

Подраздел 2. Общие требования к порядку подачи жалобы

48. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комиссию. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комиссии, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
49. Жалоба должна содержать:
1) наименование Комиссии, наименование должностного лица Комиссии либо государственного служащего Комиссии, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комиссии, должностного лица Комиссии, либо государственного гражданского служащего Омской области;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комиссии, должностного лица Комиссии, либо государственного гражданского служащего Омской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Подраздел 3. Право заявителя
на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

50. При рассмотрении обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Подраздел 4. Сроки рассмотрения жалобы

51. Срок рассмотрения жалобы не может превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комиссии, должностного лица Комиссии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Подраздел 5. Результат досудебного
(внесудебного) обжалования

52. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комиссией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.

_______________





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Утверждение инвестиционных программ
субъектов электроэнергетики, отнесенных
к числу субъектов, инвестиционные
программы которых утверждаются и
контролируются органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации"

Наименование субъекта электроэнергетики
(сетевой организации)

Юридический и почтовый адрес:

Факс, телефон, E-mail


Председателю
Региональной энергетической
комиссии Омской области
Ф.И.О.
от г. N


В соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ
субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует
государство, и сетевых организаций, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 01.12.2009 № 977 "Об инвестиционных программах
субъектов электроэнергетики", на основании ... просим утвердить
инвестиционную программу _________________________________________________.
Наименование субъекта электроэнергетики

Перечень представленных документов прилагается:

1......
2......


Руководитель организации (подпись) Ф.И.О.
(печать)

Контактные телефоны:

_______________





Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Утверждение инвестиционных программ
субъектов электроэнергетики, отнесенных
к числу субъектов, инвестиционные
программы которых утверждаются и
контролируются органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации"


ЗАЯВИТЕЛЬ > Заявитель
ЗАЯВЛЕНИЕ на
утверждение Документы на утверждение инвестиционной программы
инвестиционной
программы
\ / документы

Региональная энергетическая комиссия Омской области
------------------------------------------------------

СЕКРЕТАРЬ
Делопроизводитель ПРАВЛЕНИЯ

Председатель
Зам. председателя с визами начальника
Начальник отдела регулирования отдела
\ / электроэнергетической отрасли >

\ /
ПЕРВИЧНАЯ ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ <
(на соответствие предъявляемым требованиям) Документы с визами
\ / начальника отдела

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ заключение о
ТЕХНИЧЕСКИЙ соответствии
ЭКСПЕРТ представленных Документы
документов > приняты к
первичная > предъявляемым рассмотрению
экспертиза требованиям
документов Направление
документов
\ / системному >
оператору документы,
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ заключение о для дачи заключения
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ соответствии заключения
ЭКСПЕРТ представленных
документов Документы
первичная > предъявляемым > возвращены
экспертиза требованиям на доработку
документов


------------------------------------------------------ документы

Проект протокола \ /
Проект приказа об утверждении <
инвестиционной программы

\ /

ПРАВЛЕНИЕ

\ / \ /

Протокол правления Приказ об утверждении
инвестиционной программы



_______________


------------------------------------------------------------------