Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации города Омска от 14.10.2013 N 1166-п "Об утверждении муниципальной программы города Омска "Управление имуществом в сфере установленных функций" на 2014 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 г. № 1166-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ОМСКА
"УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ В СФЕРЕ УСТАНОВЛЕННЫХ ФУНКЦИЙ"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Омска
от 31.12.2013 № 1644-п, от 12.02.2014 № 162-п, от 07.05.2014 № 608-п,
от 13.08.2014 № 1075-п, от 16.09.2014 № 1228-п, от 03.10.2014 № 1341-п,
от 25.11.2014 № 1645-п, от 15.01.2015 № 7-п, от 10.06.2015 № 733-п,
от 17.08.2015 № 1069-п, от 21.09.2015 № 1210-п, от 30.11.2015 № 1549-п)
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, распоряжением Администрации города Омска от 12 июля 2013 года № 221-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Омска", постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу города Омска "Управление имуществом в сфере установленных функций" на 2014 - 2018 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
Мэр города Омска
В.В.Двораковский
Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 14 октября 2013 г. № 1166-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА ОМСКА
"Управление имуществом в сфере установленных функций"
на 2014 - 2018 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Омска
от 31.12.2013 № 1644-п, от 12.02.2014 № 162-п, от 07.05.2014 № 608-п,
от 13.08.2014 № 1075-п, от 16.09.2014 № 1228-п, от 03.10.2014 № 1341-п,
от 25.11.2014 № 1645-п, от 15.01.2015 № 7-п, от 10.06.2015 № 733-п,
от 17.08.2015 № 1069-п, от 21.09.2015 № 1210-п, от 30.11.2015 № 1549-п)
ПАСПОРТ
муниципальной программы города Омска "Управление имуществом
в сфере установленных функций" на 2014 - 2018 годы
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 15.01.2015 № 7-п)
Наименование муниципальной программы города Омска (далее - муниципальная программа)
"Управление имуществом в сфере установленных функций" на 2014 - 2018 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Департамент имущественных отношений Администрации города Омска
Участники муниципальной программы
Бюджетное учреждение города Омска "Центр содержания и хранения имущества" (по согласованию),
администрация Центрального административного округа города Омска,
администрация Кировского административного округа города Омска,
администрация Советского административного округа города Омска,
администрация Ленинского административного округа города Омска,
администрация Октябрьского административного округа города Омска
Сроки реализации муниципальной программы
с 1 января 2014 года по 31 декабря 2018 года
Цель и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск.
Задачи муниципальной программы:
- реализация мер, направленных на увеличение доходов бюджета города Омска;
- управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
- обеспечение муниципального образования город Омск недвижимым имуществом, необходимым для решения вопросов местного значения
Объем и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам ее реализации
Всего на реализацию муниципальной программы планируется направить 941498882,66 руб., в том числе:
- за счет средств бюджета города Омска - 939498882,66 руб.;
- за счет средств областного бюджета - 2000000,00 руб.;
в том числе по годам реализации:
1) в 2014 году - 174099631,34 руб.;
- за счет средств бюджета города Омска - 172099631,34 руб.;
- за счет средств областного бюджета - 2000000,00 руб.;
2) в 2015 году - 187484803,92 руб.;
- за счет средств бюджета города Омска - 187484803,92 руб.;
3) в 2016 году - 173108016,89 руб.;
- за счет средств бюджета города Омска - 173108016,89 руб.;
4) в 2017 году - 178894730,51 руб.;
- за счет средств бюджета города Омска - 178894730,51 руб.;
5) в 2018 году - 227911700,00 руб.;
- за счет средств бюджета города Омска - 227911700,00 руб.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 17.08.2015 № 1069-п)
Перечень подпрограмм муниципальной программы
- "Обеспечение деятельности по эффективному использованию имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск";
- "Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения"
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:
- увеличение роста поступлений в бюджет города Омска доходов от использования имущества в 2,7 раза к уровню 2012 года (2012 год - 0,39 млрд. руб.);
- обеспечение ежегодного поступления в бюджет города Омска доходов, администрируемых департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, в размере не менее 1 млрд. руб.; обеспечение поступления доходов в бюджет города Омска от использования имущества за весь период реализации муниципальной программы не менее 5 млрд. руб.;
- обеспечение увеличения доли поступлений неналоговых доходов, администрируемых департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, до 80 процентов от общего объема неналоговых доходов бюджета города Омска (2012 год - 30,9 процента);
- достижение к 2018 году доли площади земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и сданных в аренду, 16,4 процента;
- достижение к 2018 году удельного веса сформированных земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, 89 процентов;
- увеличение к 2018 году количества земельных участков, сформированных для проведения торгов (конкурсов, аукционов), на 37 процентов к уровню 2012 года (2012 год - 438 земельных участков);
- обеспечение к 2018 году доли земли на территории города Омска, находящейся в муниципальной собственности, до 18 процентов (2012 год - 15,3 процента)
абзац исключен. - Постановление Администрации города Омска от 17.08.2015 № 1069-п
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 17.08.2015 № 1069-п)
1. Общая характеристика текущего состояния
социально-экономического развития города Омска
в сфере реализации муниципальной программы
Перечень вопросов местного значения городского округа определен статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Среди ключевых направлений социально-экономического развития города Омска - рост его экономического потенциала и улучшение качества городской среды, одной из составляющих которых является состояние сферы земельных и имущественных отношений, представляющей собой экономическую основу для успешной реализации органами местного самоуправления города Омска стоящих перед ними задач.
Имущественно-земельная политика строится по принципу сохранения в собственности города максимального количества объектов и вовлечения всех объектов собственности, находящейся в распоряжении муниципального образования город Омск, в хозяйственный оборот.
Муниципальная программа представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, направленных на поэтапное решение вопросов, связанных с управлением, распоряжением имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск, формированием объектов недвижимости и оформлением права муниципальной собственности города Омска на них.
Муниципальная программа разработана в целях повышения эффективности управления имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования городской округ город Омск, создания условий для эффективного решения органами местного самоуправления города Омска вопросов местного значения городского округа, а также реализации полномочий, предусмотренных земельным и жилищным законодательством, посредством обеспечения муниципального образования городской округ город Омск Омской области недвижимым имуществом.
Муниципальной программой предусматривается проведение инвентаризации муниципальной собственности для вовлечения объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот, контролирование экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, использование муниципального имущества по целевому назначению, формирование объектов недвижимости, необходимых для решения вопросов местного значения муниципального образования городской округ город Омск Омской области, к основным из которых относятся следующие вопросы:
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);
- организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
- резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд.
В настоящее время в сфере земельных и имущественных отношений на территории города Омска существует несколько основных проблем:
1) отсутствие необходимых правоустанавливающих документов на значительное количество объектов недвижимого имущества;
2) недостаточное обеспечение принципа платности использования земли;
3) отсутствие единого учета земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества.
Основными причинами возникновения проблем в сфере земельных и имущественных отношений являются следующие. До 2005 года мероприятия по разграничению государственной собственности на землю в целях отнесения земельных участков к муниципальной собственности в городе Омске не проводились в связи с отсутствием средств на реализацию указанных мероприятий, по указанной причине не проводились техническая инвентаризация и оформление прав на объекты недвижимости, отсутствовала нормативно-правовая база по данному направлению деятельности.
Решение проблем позволит создать условия для поступательного социально-экономического развития города Омска.
Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать эффективному расходованию бюджетных средств, увеличению общего объема недвижимого имущества, необходимого для эффективного решения вопросов местного значения, созданию устойчивых предпосылок для социально-экономического развития города Омска.
Муниципальная программа направлена на комплексное решение вопросов приращения муниципальной собственности города Омска, оптимизации структуры муниципальной собственности, совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности, повышение эффективности использования объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Омска, вовлечение их в хозяйственный оборот, реализацию мероприятий по формированию показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", создание предпосылок экономического и социального развития города Омска.
2. Цель и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск.
Достижение указанной цели осуществляется через решение следующих задач:
1) реализация мер, направленных на увеличение доходов бюджета города Омска;
Для решения указанной задачи предполагается осуществление мероприятий:
- по определению экономически наиболее эффективного способа распоряжения муниципальным имуществом;
- оценки движимого и недвижимого муниципального имущества;
- формирование земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; продажа земельных участков и предоставление их в аренду; реализация Программы приватизации муниципального недвижимого имущества города Омска на очередной финансовый год и плановый период; сдача в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;
2) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Для решения указанной задачи предполагается проведение мероприятий по технической инвентаризации недвижимого имущества в составе муниципальной собственности, признанию права собственности на объекты недвижимости, содержанию и обслуживанию муниципального имущества, приобретению имущества в муниципальную собственность, предоставлению земельных участков, в том числе посредством торгов.
Также предполагается проведение обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных унитарных предприятий города Омска, заседаний балансовых комиссий по итогам деятельности муниципальных унитарных предприятий города Омска;
3) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Для решения указанной задачи предполагается предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, реализация прав на земельные участки посредством торгов;
4) обеспечение муниципального образования город Омск недвижимым имуществом, необходимым для решения вопросов местного значения.
Для решения указанной задачи запланировано проведение мероприятий по образованию земельных участков при разграничении государственной собственности на землю, для обеспечения муниципальных нужд.
Также будут осуществлены мероприятия по изготовлению кадастровых паспортов бесхозяйных объектов недвижимого имущества, проведению процедуры, связанной с регистрацией права муниципальной собственности на соответствующие объекты.
В собственность муниципального образования город Омск планируется принять имущество, находящееся в государственной собственности, зарегистрировать право муниципальной собственности на земельные участки в случае отказа от права собственности на них собственников таких участков.
3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы будет осуществляться в течение 2014 - 2018 годов в один этап.
4. Объем и источники финансирования
муниципальной программы
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 30.11.2015 № 1549-п)
На финансирование мероприятий муниципальной программы планируется выделить средства в размере 941498882,66 руб., в том числе:
- за счет средств бюджета города Омска - 939498882,66 руб.;
- за счет средств областного бюджета - 2000000,00 руб.
Информация об объемах финансирования приведена ниже в таблице:
Главные распорядители средств бюджета города Омска, являющиеся участниками муниципальной программы (далее - муниципальная программа)
Объем финансирования муниципальной программы (руб.)
Всего
в том числе по годам реализации муниципальной программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 "Обеспечение деятельности по эффективному использованию имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск"
1
Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, всего, в том числе:
800346921,53
150496973,41
175600300,72
143733016,89
143392630,51
187124000,00
2
- за счет средств бюджета города Омска
799346921,53
149496973,41
175600300,72
143733016,89
143392630,51
187124000,00
3
- за счет средств областного бюджета
1000000,00
1000000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4
Итого на реализацию подпрограммы 1, в том числе:
800346921,53
150496973,41
175600300,72
143733016,89
143392630,51
187124000,00
5
- за счет средств бюджета города Омска
799346921,53
149496973,41
175600300,72
143733016,89
143392630,51
187124000,00
6
- за счет средств областного бюджета
1000000,00
1000000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 2 "Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения"
7
Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, всего, в том числе:
141151961,13
23602657,93
11884503,20
29375000,00
35502100,00
40787700,00
8
- за счет средств бюджета города Омска
140151961,13
22602657,93
11884503,20
29375000,00
35502100,00
40787700,00
9
- за счет средств областного бюджета
1000000,00
1000000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10
Итого на реализацию подпрограммы 2, в том числе:
141151961,13
23602657,93
11884503,20
29375000,00
35502100,00
40787700,00
11
- за счет средств бюджета города Омска
140151961,13
22602657,93
11884503,20
29375000,00
35502100,00
40787700,00
12
- за счет средств областного бюджета
1000000,00
1000000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
13
Всего на реализацию муниципальной программы, в том числе:
941498882,66
174099631,34
187484803,92
173108016,89
178894730,51
227911700,00
14
- за счет средств бюджета города Омска
939498882,66
172099631,34
187484803,92
173108016,89
178894730,51
227911700,00
15
- за счет средств областного бюджета
2000000,00
2000000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
16
Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, всего, в том числе:
941498882,66
174099631,34
187484803,92
173108016,89
178894730,51
227911700,00
17
- за счет средств бюджета города Омска
939498882,66
172099631,34
187484803,92
173108016,89
178894730,51
227911700,00
18
- за счет средств областного бюджета
2000000,00
2000000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5. Ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы
Муниципальная программа позволит создать условия для реализации полномочий органов местного самоуправления города Омска, реализовать конституционные права граждан на благоприятную среду обитания, обеспечить доступность оформления прав на земельные участки, поддержать экономическую основу местного самоуправления в городе Омске, обеспечить появление дополнительных источников доходов бюджета города Омска, в том числе для содержания и ремонта муниципального имущества.
Наиболее показательным результатом эффективного управления имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск, является увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета города Омска. Увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета города Омска предполагается достичь за счет повышения эффективности использования имущественного комплекса города Омска.
Мероприятия муниципальной программы позволят создать условия для эффективного решения органами местного самоуправления города Омска вопросов местного значения городского округа посредством обеспечения муниципального образования городской округ город Омск Омской области недвижимым имуществом.
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:
- увеличение роста поступлений в бюджет города Омска доходов от использования имущества в 2,7 раза к уровню 2012 года (2012 год - 0,39 млрд. руб.);
- обеспечение ежегодного поступления в бюджет города Омска доходов, администрируемых департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, в размере не менее 1 млрд. руб.; обеспечение поступления доходов в бюджет города Омска от использования имущества за весь период реализации муниципальной программы не менее 5 млрд. руб.;
- обеспечение увеличения доли поступлений неналоговых доходов, администрируемых департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, до 80 процентов от общего объема неналоговых доходов бюджета города Омска (2012 год - 30,9 процента);
- достижение к 2018 году доли площади земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и сданных в аренду, 16,4 процента;
- достижение к 2018 году удельного веса сформированных земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, 89 процентов;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 12.02.2014 № 162-п)
- увеличение к 2018 году количества земельных участков, сформированных для проведения торгов (конкурсов, аукционов), на 37 процентов к уровню 2012 года (2012 год - 438 земельных участков);
- обеспечение к 2018 году доли земли на территории города Омска, находящейся в муниципальной собственности, до 18 процентов (2012 год - 15,3 процента).
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 12.02.2014 № 162-п, от 17.08.2015 № 1069-п)
абзац исключен. - Постановление Администрации города Омска от 17.08.2015 № 1069-п.
6. Система управления реализацией
муниципальной программы
Ответственным исполнителем муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель программы) является департамент имущественных отношений Администрации города Омска. Участниками муниципальной программы (далее - участники программы) являются бюджетное учреждение города Омска "Центр содержания и хранения имущества", администрация Центрального административного округа города Омска, администрация Кировского административного округа города Омска, администрация Советского административного округа города Омска, администрация Ленинского административного округа города Омска, администрация Октябрьского административного округа города Омска.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 12.02.2014 № 162-п)
Ответственный исполнитель программы обеспечивает:
- координацию действий участников программы;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 12.02.2014 № 162-п)
- реализацию подпрограммы 1 "Обеспечение деятельности по эффективному использованию имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск" и подпрограммы 2 "Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения";
- достижение утвержденных значений целевых индикаторов;
- внесение изменений в муниципальную программу в установленном порядке с учетом предложений участника программы;
- в случае необходимости подготовку предложений по внесению изменений, касающихся объемов бюджетных ассигнований ответственного исполнителя и участника программы, в Решение Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период с обоснованием предложенных изменений;
- в случае необходимости предоставление информации о формировании и реализации муниципальной программы по запросам департамента городской экономической политики Администрации города Омска (далее - координирующий орган) и департамента финансов и контроля Администрации города Омска (далее - финансовый орган);
- формирование и направление в координирующий и финансовый органы отчета о реализации муниципальной программы и пояснительной записки к нему в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, с учетом информации, предоставленной ему участником программы в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом;
- проведение оценки эффективности реализации муниципальной программы и формирование пояснительной записки к результатам проведенной оценки эффективности реализации муниципальной программы с последующим направлением в координирующий орган в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом;
- согласование отчета о реализации муниципальной программы и результатов оценки эффективности ее реализации с участником программы.
Бюджетное учреждение города Омска "Центр содержания и хранения имущества" обеспечивает:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 12.02.2014 № 162-п)
- реализацию мероприятия по содержанию нежилых помещений, зданий и сооружений, находящихся в муниципальной казне города Омска, и достижение утвержденных значений целевых индикаторов в пределах своей компетенции;
- направление предложений ответственному исполнителю программы по внесению изменений в муниципальную программу с обоснованием предлагаемых изменений;
- в случае необходимости подготовку и направление ответственному исполнителю программы предложений по внесению изменений в Решение Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период с обоснованием предложенных изменений;
- формирование и направление ответственному исполнителю программы в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, отчета о реализации мероприятия по содержанию нежилых помещений, зданий и сооружений, находящихся в муниципальной казне города Омска, и пояснительной записки к нему;
- в случае необходимости формирование предложений по повышению эффективности реализации муниципальной программы в пределах своей компетенции.
Администрация Центрального административного округа города Омска, администрация Кировского административного округа города Омска, администрация Советского административного округа города Омска, администрация Ленинского административного округа города Омска, администрация Октябрьского административного округа города Омска обеспечивают реализацию мероприятия по формированию земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, в части проведения разъяснительной работы с собственниками помещений в многоквартирных домах.
(абзац введен Постановлением Администрации города Омска от 12.02.2014 № 162-п)
Подпрограмма 1
"Обеспечение деятельности по эффективному использованию
имущества, находящегося в распоряжении муниципального
образования город Омск"
(в ред. Постановлений Администрации города Омска
от 31.12.2013 № 1644-п, от 12.02.2014 № 162-п,
от 07.05.2014 № 608-п, от 13.08.2014 № 1075-п,
от 16.09.2014 № 1228-п, от 03.10.2014 № 1341-п,
от 25.11.2014 № 1645-п, от 15.01.2015 № 7-п,
от 10.06.2015 № 733-п, от 17.08.2015 № 1069-п,
от 21.09.2015 № 1210-п, от 30.11.2015 № 1549-п)
1. Характеристика сферы социально-экономического
развития города Омска, в рамках которой
предполагается реализация подпрограммы
Сферой реализации подпрограммы являются городское имущество и механизмы его использования.
Эффективное использование муниципального имущества заключается в вовлечении объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот, контролировании экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, сохранности и использовании по целевому назначению муниципального имущества, повышение уровня доходности в бюджет города Омска от использования имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск. В связи со снижением за последнее время доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, связанного со снижением площадей арендного нежилого фонда в связи с приватизацией нежилых помещений, а также передачей их в соответствии с требованиями федерального законодательства в государственную собственность, актуальными становятся вопросы:
- приема в муниципальную собственность имущества, необходимого для решения вопросов местного значения, из государственной собственности, частной собственности, в том числе от организаций-банкротов;
- организации системы учета муниципальной собственности с целью обеспечения ведения единого, полного учета объектов собственности муниципального образования город Омск, получения достоверных и систематизированных сведений о них. Осуществляется путем подготовки документации, необходимой для учета объектов недвижимости, управления ими и сделок с указанными объектами, что в свою очередь предполагает проведение технической инвентаризации объектов недвижимости и регистрации прав на них;
- вовлечения объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот;
- контролирования экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, сохранности и использования по целевому назначению муниципального имущества;
- формирования земельных участков для проведения (торгов, аукционов);
- определения рыночной стоимости объектов и размера рыночной арендной платы в отношении объектов муниципальной собственности.
Задачи подпрограммы реализуются посредством мероприятий, направленных на решение задач муниципальной программы.
2. Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2018 годов в один этап.
3. Задачи подпрограммы
Задачами подпрограммы являются:
1) управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск.
Реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленной задачи, предполагает управление и распоряжение объектами муниципальной собственности города Омска, способами, предусмотренными законодательством, приобретение имущества в муниципальную собственность, проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, сохранность и использование по целевому назначению муниципального имущества, а также по размещению социальной рекламы на территории города Омска;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 12.02.2014 № 162-п)
2) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Омска, оплата штрафов, сборов и прочих штрафных санкций;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.06.2015 № 733-п)
3) реализация единой муниципальной политики в сферах земельных и имущественных отношений.
В соответствии с задачами подпрограммы в случае изменения положений действующего законодательства будут разработаны соответствующие проекты муниципальных правовых актов либо проекты, предусматривающие изменения в существующие нормативные правовые акты, которые позволят решать существующие проблемы в земельных и имущественных отношениях и обеспечить увеличение поступлений доходов в бюджет города Омска.
Предполагается проведение мероприятий по распоряжению имуществом, находящимся в собственности либо ведении муниципального образования город Омск, с целью увеличения доходов бюджета города Омска.
В комплексе все мероприятия подпрограммы направлены на увеличение доходов бюджета города Омска.
4. Описание мероприятий подпрограммы и целевых
индикаторов их выполнения
Достижение задач подпрограммы осуществляется путем реализации ряда мероприятий.
В целях качественного измерения степени реализации мероприятий и решения поставленных задач используются целевые индикаторы подпрограммы.
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, необходимых ресурсов и установленных плановых значений целевых индикаторов подпрограммы определены в приложении № 1 к муниципальной программе.
Перечень мероприятий подпрограммы сформирован исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а также исходя из цели и задач муниципальной программы.
Каждое мероприятие носит комплексный характер по достижению показателей в рамках одной задачи подпрограммы.
Для реализации задачи 1 подпрограммы: "Управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск" необходимо проведение следующих мероприятий.
1. Оценка, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется организация системы учета муниципальной собственности путем подготовки документации, необходимой для учета объектов недвижимости, управления ими и сделок с указанными объектами. Указанные мероприятия в свою очередь предполагают проведение работ по изготовлению кадастровых паспортов объектов недвижимости и регистрации прав на них, определение рыночной стоимости объектов и размера рыночной арендной платы в отношении объектов муниципальной собственности.
Также осуществляется разработка эскизов социальной рекламы, координация действий структурных подразделений Администрации города Омска и рекламораспространителей по вопросу размещения социальной рекламы на средствах наружной рекламы.
2. Содержание и обслуживание имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляются действия от имени муниципального образования город Омск, направленные на осуществление контроля за сохранностью и содержанием муниципального имущества с целью вовлечения объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот.
Предполагается, что отдельные нежилые помещения, здания и сооружения, находящиеся в муниципальной казне города Омска, будут содержаться бюджетным учреждением города Омска "Центр содержания и хранения имущества".
3. Приобретение имущества в муниципальную собственность.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется приобретение в интересах муниципального образования город Омск способами, предусмотренными действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Омска, объектов недвижимости и иного имущества, необходимого для решения вопросов местного значения, в собственность муниципального образования город Омск.
Для реализации задачи 2 подпрограммы: "Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Омска, оплата штрафов, сборов и прочих штрафных санкций" необходимо проведение следующих мероприятий.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.06.2015 № 733-п)
1. Оплата штрафов, сборов и прочих штрафных санкций.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.06.2015 № 733-п)
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется своевременная и полная оплата штрафных санкций, наложенных на департамент имущественных отношений Администрации города Омска.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.06.2015 № 733-п)
2. Оплата судебных актов и мировых соглашений.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.06.2015 № 733-п)
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется своевременная и полная оплата сумм, взысканных с департамента имущественных отношений Администрации города Омска на основании судебных актов.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.06.2015 № 733-п)
Осуществление функций руководства и управления в сфере установленных полномочий направлено на решение задачи 3 подпрограммы: "Реализация единой муниципальной политики в сфере земельных и имущественных отношений".
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 12.02.2014 № 162-п)
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется руководство и управление в сфере установленных полномочий, направленное на реализацию цели и задач муниципальной программы.
Предполагается проведение мероприятий, направленных на обеспечение поступлений в городской бюджет доходов от использования имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск, путем предоставления земельных участков в пределах компетенции департамента имущественных отношений Администрации города Омска, заключения договоров купли-продажи, аренды земельных участков, сдаче в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, заключению дополнительных соглашений к договорам аренды в соответствии с переоценкой сдаваемого имущества или внесением изменений в нормативные акты, регулирующие порядок предоставления имущества в пользование.
Система целевых индикаторов подпрограммы
№ п/п
Наименование целевого индикатора
Единица измерения целевого индикатора
Формула расчета целевого индикатора
Источники данных для расчета целевого индикатора
1
2
3
4
5
1
Количество проинвентаризированных объектов
Единиц
Суммарное количество проинвентаризированных объектов за отчетный период
Количество объектов в муниципальном контракте
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 31.12.2013 № 1644-п)
2
Количество объектов, прошедших рыночную оценку
Единиц
Суммарное количество объектов муниципальной собственности, прошедших рыночную оценку для их продажи или сдачи в аренду
Количество объектов в муниципальном контракте
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 31.12.2013 № 1644-п)
3
Количество размещенной социальной рекламы
Единиц
Произведение количества общероссийских праздников и количества муниципальных рекламных конструкций
Аналитические материалы
4
Количество объектов муниципальной собственности, подлежащих содержанию за счет средств бюджета города Омска
Единиц
Суммарное количество пустующих жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и подлежащих содержанию за счет средств бюджета города Омска
Реестр муниципального имущества города Омска
5
Площадь нежилых помещений, зданий и сооружений, находящихся в муниципальной казне и подлежащих содержанию бюджетным учреждением города Омска "Центр содержания и хранения имущества"
Тыс. кв.м
Суммарная площадь пустующих нежилых помещений, находящихся в муниципальной казне в отчетный период, которые необходимо охранять и содержать
Отчет бюджетного учреждения города Омска "Центр содержания и хранения имущества"
6
Количество объектов недвижимого и иного имущества, приобретенного в муниципальную собственность
Единиц
Суммарное количество приобретенных объектов для муниципальных нужд
Количество объектов в муниципальном контракте
7
Удельный вес своевременно исполненных департаментом имущественных отношений Администрации города Омска судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет бюджета города Омска
Процент
Отношение своевременно исполненных департаментом имущественных отношений Администрации города Омска судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет бюджета города Омска, к общему количеству судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет средств бюджета города Омска (в рамках сметы департамента) в течение отчетного периода
Аналитические материалы
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 07.05.2014 № 608-п)
8
Площадь нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, сдаваемых в аренду
Тыс. кв.м
Суммарная площадь всех действующих договоров аренды нежилых помещений на конец отчетного периода
Реестр договоров аренды
9
Площадь земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и сданных в аренду
Тыс. кв.м
Суммарная площадь всех действующих договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на конец отчетного периода
Реестр договоров аренды
10
Площадь земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, сданных в аренду
Тыс. кв.м
Суммарная площадь всех действующих договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на конец отчетного периода
Реестр договоров аренды
11
Доходы от использования имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск
Млн. руб.
Фактически поступивший объем доходов от использования имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск, администрируемых департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, за отчетный период
Отчет об исполнении бюджета
12
Удельный вес своевременно оплаченных штрафов и сборов
Процент
Отношение количества своевременно оплаченных штрафов, сборов и прочих штрафных санкций к общему числу предъявленных к оплате штрафов, сборов и прочих штрафных санкций
Аналитические материалы
(п. 12 введен Постановлением Администрации города Омска от 25.11.2014 № 1645-п)
13
Площадь муниципальных нежилых помещений в многоквартирных домах, за которые оплачен взнос на капитальный ремонт
Тыс. кв.м
Суммарная площадь муниципальных нежилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, за которые оплачен взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах
Площадь объектов в муниципальных контрактах, заключенных с некоммерческой организацией "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов", документы об оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах
(п. 13 введен Постановлением Администрации города Омска от 17.08.2015 № 1069-п)
5. Объем и источники финансирования подпрограммы
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 15.01.2015 № 7-п)
Всего на реализацию подпрограммы планируется направить 800346921,53 руб., в том числе:
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 17.08.2015 № 1069-п, от 21.09.2015 № 1210-п, от 30.11.2015 № 1549-п)
- за счет средств бюджета города Омска - 799346921,53 руб.;
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 17.08.2015 № 1069-п, от 21.09.2015 № 1210-п, от 30.11.2015 № 1549-п)
- за счет средств областного бюджета - 1000000,00 руб.;
в том числе по годам реализации:
1) в 2014 году - 150496973,41 руб.;
- за счет средств бюджета города Омска - 149496973,41 руб.;
- за счет средств областного бюджета - 1000000,00 руб.;
2) в 2015 году - 175600300,72 руб.;
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 17.08.2015 № 1069-п, от 21.09.2015 № 1210-п, от 30.11.2015 № 1549-п)
- за счет средств бюджета города Омска - 175600300,72 руб.;
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 17.08.2015 № 1069-п, от 21.09.2015 № 1210-п, от 30.11.2015 № 1549-п)
3) в 2016 году - 143733016,89 руб.;
- за счет средств бюджета города Омска - 143733016,89 руб.;
4) в 2017 году - 143392630,51 руб.;
- за счет средств бюджета города Омска - 143392630,51 руб.;
5) в 2018 году - 187124000,00 руб.;
- за счет средств бюджета города Омска - 187124000,00 руб.
Информация об объеме и источниках финансирования подпрограммы в разрезе непосредственных мероприятий подпрограммы отражена в приложении № 1 к муниципальной программе.
Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета города Омска на соответствующий год исходя из возможностей бюджета города Омска с внесением изменений в отдельные разделы подпрограммы.
6. Механизм реализации подпрограммы
Бюджетное учреждение города Омска "Центр содержания и хранения имущества" обеспечивает:
- реализацию мероприятия по содержанию нежилых помещений, зданий и сооружений, находящихся в муниципальной казне города Омска, и достижение утвержденных значений целевых индикаторов в пределах своей компетенции;
- формирование и направление департаменту имущественных отношений Администрации города Омска в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, отчета о реализации мероприятия по содержанию нежилых помещений, зданий и сооружений, находящихся в муниципальной казне города Омска, и пояснительной записки к нему;
- направление предложений департаменту имущественных отношений Администрации города Омска по внесению изменений в муниципальную программу с обоснованием предлагаемых изменений.
Подпрограмма 2
"Формирование объектов недвижимости для решения
вопросов местного значения"
(в ред. Постановлений Администрации города Омска
от 12.02.2014 № 162-п, от 07.05.2014 № 608-п,
от 13.08.2014 № 1075-п, от 16.09.2014 № 1228-п,
от 25.11.2014 № 1645-п, от 15.01.2015 № 7-п,
от 10.06.2015 № 733-п, от 17.08.2015 № 1069-п,
от 21.09.2015 № 1210-п, от 30.11.2015 № 1549-п)
1. Характеристика сферы социально-экономического
развития города Омска, в рамках которой
предполагается реализация подпрограммы
В настоящее время в сфере земельных и имущественных отношений на территории города Омска существует несколько основных проблем:
1) недостаточное обеспечение принципа платности использования земли;
2) отсутствие необходимых правоустанавливающих документов на значительное количество объектов недвижимого имущества;
3) отсутствие единого учета земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества;
4) существенное сокращение пригодного для решения вопросов местного значения недвижимого имущества, возникшее в связи с исполнением обязанности по безвозмездной передаче для обеспечения выполнения государственных функций в собственность Российской Федерации, собственность Омской области, недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Омска.
Недостаточный имеющийся объем муниципального недвижимого имущества, а также процесс его дальнейшего сокращения не позволяют надлежащим образом решать вопросы местного значения городского округа, а также осуществлять иные полномочия, определенные федеральным законодательством, что блокирует рост экономического потенциала города Омска, препятствует реализации прав жителей города Омска на достойный уровень жизни, формирование гармоничной среды жизнедеятельности.
Способом решения существующих проблем в сфере имущественных отношений является реализация мероприятий подпрограммы по формированию объектов недвижимости и оформлению права муниципальной собственности города Омска на них.
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью создания условий для эффективного решения органами местного самоуправления города Омска вопросов местного значения городского округа, а также реализации полномочий, предусмотренных земельным и жилищным законодательством, посредством обеспечения муниципального образования городской округ город Омск Омской области недвижимым имуществом.
Подпрограмма направлена на комплексное решение вопросов приращения муниципальной собственности города Омска, оптимизации структуры муниципальной собственности.
Подпрограмма разработана в целях продолжения реализации основных направлений муниципальной политики в сфере развития земельных и имущественных отношений, определенных долгосрочной целевой программой города Омска "Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения" на 2010 - 2016 годы, утвержденной постановлением Администрации города Омска от 28 октября 2009 года № 834-п, направленных на создание экономической основы местного самоуправления, в рамках подготовки к 300-летию основания города Омска.
К основным рискам при реализации мероприятий подпрограммы следует отнести:
1) негативное влияние последствий мирового финансово-экономического кризиса, выраженное в виде отсутствия заявок на участие в торгах (конкурсах, аукционах) в отношении сформированных и учтенных в государственном кадастре недвижимости земельных участков;
2) принятие новых законодательных актов, существенно влияющих на возможность оформления права муниципальной собственности городского округа на недвижимое имущество, необходимое для решения вопросов местного значения;
3) выделение средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, не в полном объеме, недобросовестность поставщиков (исполнителей, подрядчиков), что повлечет реализацию мероприятий подпрограммы в сокращенном варианте и затруднит осуществление комплексного подхода к решению проблем в сфере земельных и имущественных отношений;
4) неактуальность сведений, содержащихся в государственных реестрах и кадастрах.
Устранение указанных отрицательных последствий возможно посредством корректировки и уточнения мероприятий подпрограммы.
Задачи подпрограммы реализуются посредством мероприятий, направленных на решение задач муниципальной программы.
2. Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2018 годов в один этап.
3. Задачи подпрограммы
Задачей подпрограммы является обеспечение муниципального образования город Омск объектами недвижимости для решения вопросов местного значения.
Для решения данной задачи предусматривается ряд мероприятий:
- обеспечение реализации полномочий по формированию объектов недвижимости;
Предполагается приобретение программного оборудования и лицензионных программных средств, позволяющих отражать как текущее состояние в сфере земельно-имущественных отношений, так и прогнозировать пути укрепления экономической основы города Омска (создание необходимых реестров учета, разработка информационных систем с использованием графики и т.п.);
- формирование объектов недвижимости при разграничении государственной собственности на землю, для обеспечения муниципальных нужд.
Мероприятие предполагает обеспечение проведения кадастровых и землеустроительных работ, в результате которых будут образованы объекты земельных отношений и объекты землеустройства, позволяющие решать вопросы местного значения муниципального образования городской округ город Омск Омской области.
4. Описание мероприятий подпрограммы и целевых
индикаторов их выполнения
Достижение задачи подпрограммы осуществляется путем реализации ряда мероприятий.
В целях качественного измерения степени реализации мероприятий и решения поставленной задачи используются целевые индикаторы подпрограммы.
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, необходимых ресурсов и установленных плановых значений целевых индикаторов подпрограммы определены в приложении № 2 к муниципальной программе.
Перечень мероприятий подпрограммы сформирован исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а также исходя из цели и задач муниципальной программы.
Каждое мероприятие носит комплексный характер по достижению показателей в рамках одной задачи подпрограммы.
Для реализации задачи подпрограммы: "Обеспечение муниципального образования город Омск объектами недвижимости для решения вопросов местного значения" необходимо проведение следующих мероприятий.
1. Обеспечение реализации полномочий по формированию объектов недвижимости.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется приобретение в интересах муниципального образования город Омск способами, предусмотренными действующим законодательством, необходимого для выполнения задач подпрограммы имущества (программного оборудования, лицензионных программных средств).
2. Формирование объектов недвижимости при разграничении государственной собственности на землю, для обеспечения муниципальных нужд.
В рамках реализации данного мероприятия организуются землеустроительные и кадастровые работы в отношении объектов землеустройства и объектов земельных отношений на территории города Омска.
При разграничении государственной собственности на землю предполагается формирование земельных участков, занимаемых объектами инженерной инфраструктуры муниципальной собственности, объектами, используемыми муниципальными предприятиями и учреждениями города Омска, в том числе открытыми плоскостными сооружениями. Всего за период реализации подпрограммы предполагается сформировать 180 таких земельных участков.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 12.02.2014 № 162-п)
Также будут осуществлены мероприятия по организации кадастровых работ при формировании земельных участков для реализации посредством торгов, в том числе предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов, для строительства многоэтажных жилых домов, для общественно-деловых целей для строительства объектов нежилого фонда, для целей, не связанных со строительством. Всего за период реализации подпрограммы предполагается сформировать 582 таких земельных участка.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 17.08.2015 № 1069-п)
Для решения вопроса местного значения в сфере дорожной деятельности (реконструкция и расширение улиц, строительство путепроводов, а также вопроса размещения линейных объектов (прокладка и эксплуатация) в границах полос отвода автомобильных дорог посредством установления публичных и частных сервитутов) будут проведены мероприятия по формированию земельных участков общего пользования. Для указанной цели предполагается формирование 1592 земельных участков.
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 12.02.2014 № 162-п, от 17.08.2015 № 1069-п)
Абзац исключен. - Постановление Администрации города Омска от 17.08.2015 № 1069-п.
С целью реализации требований статьи 8 Закона Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области", статьи 3 Закона Омской области "О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно", постановления Правительства Омской области от 20 мая 2015 года № 119-п "О мерах по реализации Закона Омской области "О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно" будет обеспечено формирование 1790 земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, 600 земельных участков для ведения дачного хозяйства (осуществления дачного строительства).
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.06.2015 № 733-п)
В связи с необходимостью решения вопросов местного значения городского округа, таких как использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, и создания благоприятных условий жизнедеятельности человека запланировано проведение кадастровых работ по образованию лесных участков, земельных участков с разрешенным использованием "зеленые насаждения, озелененные резервные территории, защитные лесополосы и иные природные ландшафты, выполняющие защитную, санитарно-гигиеническую функцию" общим количеством 1224 единицы.
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 12.02.2014 № 162-п, от 17.08.2015 № 1069-п)
Кроме того, будут осуществлены мероприятия по разработке лесохозяйственного регламента, по описанию местоположения границ города Омска, по корректировке лесоустройства, по установлению границ земельных участков на местности, по определению координат характерных точек контура зданий, сооружений или объектов незавершенного строительства на земельном участке.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 12.02.2014 № 162-п)
С целью введения ограничений вещных прав на землю, в том числе запрета на их приватизацию, а также различного рода ограничений на использование земель, осуществление хозяйственной и иной деятельности запланировано проведение мероприятий по описанию местоположения границ земель, резервируемых для муниципальных нужд, в отношении 22 объектов землеустройства.
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 12.02.2014 № 162-п, от 17.08.2015 № 1069-п)
В целях реализации требований Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" запланировано проведение мероприятий по формированию земельных участков, занимаемых многоквартирными домами. Предполагается сформировать 435 земельных участков.
(абзац введен Постановлением Администрации города Омска от 12.02.2014 № 162-п; в ред. Постановлений Администрации города Омска от 07.05.2014 № 608-п, от 17.08.2015 № 1069-п)
График проведения до 1 января 2016 года в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома (за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу), за счет средств бюджета города Омска утверждается правовым актом Администрации города Омска.
(абзац введен Постановлением Администрации города Омска от 12.02.2014 № 162-п)
В 2014 и 2015 годах будут проведены мероприятия по расчету долей в праве общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах на земельные участки, занятые многоквартирными домами.
(абзац введен Постановлением Администрации города Омска от 12.02.2014 № 162-п)
Система целевых индикаторов подпрограммы
№ п/п
Наименование целевого индикатора
Единица измерения целевого индикатора
Формула расчета целевого индикатора
Источники данных для расчета целевого индикатора
1
2
3
4
5
1
Количество единиц приобретенного программного оборудования
Единиц
Суммарное количество приобретенного программного оборудования для выполнения поставленных подпрограммой задач
Количество объектов в муниципальном контракте
2
Количество земельных участков, сформированных при разграничении государственной собственности на землю
Единиц
Суммарное количество сформированных при разграничении государственной собственности на землю земельных участков
Межевой план земельного участка (кадастровый паспорт земельного участка)
3
Количество земельных участков, сформированных для проведения торгов (конкурсов, аукционов)
Единиц
Суммарное количество сформированных для проведения торгов земельных участков
Межевой план земельного участка (кадастровый паспорт земельного участка)
4
Количество сформированных земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд
Единиц
Суммарное количество сформированных для обеспечения муниципальных нужд земельных участков
Межевой план земельного участка (кадастровый паспорт земельного участка)
5
Количество сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства для льготных категорий граждан
Единиц
Суммарное количество сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства
Межевой план земельного участка (кадастровый паспорт земельного участка)
6
Количество сформированных земельных участков для ведения дачного хозяйства (осуществления дачного строительства)
Единиц
Суммарное количество сформированных земельных участков для ведения дачного хозяйства (осуществления дачного строительства)
Межевой план земельного участка (кадастровый паспорт земельного участка)
7
Количество сформированных лесных участков, земельных участков с разрешенным использованием "зеленые насаждения, озелененные резервные территории, защитные лесополосы и иные природные ландшафты, выполняющие защитную, санитарно-гигиеническую функцию"
Единиц
Суммарное количество сформированных земельных участков
Межевой план земельного участка (кадастровый паспорт земельного участка)
8
Количество объектов землеустройства
Единиц
Суммарное количество объектов землеустройства
Землеустроительное дело
9
Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности
Единиц
Суммарное количество земельных участков, на которые зарегистрирован о право муниципальной собственности, на конец отчетного периода
Свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности
10
Площадь земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности
Гектар
Суммарная площадь земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, на конец отчетного периода
Свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности
11
Доля земли на территории города Омска, находящейся в муниципальной собственности, на конец отчетного периода
Процент
Отношение площади земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, на конец отчетного периода к общей площади муниципального образования город Омск
Аналитические материалы
12
Количество сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами
Единиц
Суммарное количество сформированных земельных участков
Межевой план земельного участка (кадастровый паспорт земельного участка)
(п. 12 введен Постановлением Администрации города Омска от 12.02.2014 № 162-п)
13
Количество земельных участков, в отношении которых проведен расчет долей в праве общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах на земельные участки
Единиц
Суммарное количество объектов, в отношении которых проведен расчет долей
Количество объектов в муниципальном контракте
(п. 13 введен Постановлением Администрации города Омска от 12.02.2014 № 162-п)
5. Объем и источники финансирования подпрограммы
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 15.01.2015 № 7-п)
Всего на реализацию подпрограммы планируется направить 141151961,13 руб., в том числе:
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 17.08.2015 № 1069-п, от 21.09.2015 № 1210-п, от 30.11.2015 № 1549-п)
- за счет средств бюджета города Омска - 140151961,13 руб.;
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 17.08.2015 № 1069-п, от 21.09.2015 № 1210-п, от 30.11.2015 № 1549-п)
- за счет средств областного бюджета - 1000000,00 руб.;
в том числе по годам реализации:
1) в 2014 году - 23602657,93 руб.;
- за счет средств бюджета города Омска - 22602657,93 руб.;
- за счет средств областного бюджета - 1000000,00 руб.;
2) в 2015 году - 11884503,20 руб.;
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 17.08.2015 № 1069-п, от 21.09.2015 № 1210-п, от 30.11.2015 № 1549-п)
- за счет средств бюджета города Омска - 11884503,20 руб.;
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 17.08.2015 № 1069-п, от 21.09.2015 № 1210-п, от 30.11.2015 № 1549-п)
3) в 2016 году - 29375000,00 руб.;
- за счет средств бюджета города Омска - 29375000,00 руб.;
4) в 2017 году - 35502100,00 руб.;
- за счет средств бюджета города Омска - 35502100,00 руб.;
5) в 2018 году - 40787700,00 руб.;
- за счет средств бюджета города Омска - 40787700,00 руб.
Информация об объеме и источниках финансирования подпрограммы в разрезе непосредственных мероприятий подпрограммы отражена в приложении № 2 к муниципальной программе.
Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета города Омска на соответствующий год исходя из возможностей бюджета города Омска с внесением изменений в отдельные разделы подпрограммы.
6. Механизм реализации подпрограммы
(введен Постановлением Администрации города Омска
от 12.02.2014 № 162-п)
Администрация Центрального административного округа города Омска, администрация Кировского административного округа города Омска, администрация Советского административного округа города Омска, администрация Ленинского административного округа города Омска, администрация Октябрьского административного округа города Омска:
- участвуют в реализации мероприятия по формированию земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, и обеспечивают достижение утвержденного значения целевого индикатора "Количество сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами" в пределах своей компетенции;
- направляют предложения департаменту имущественных отношений Администрации города Омска по внесению изменений в муниципальную программу с обоснованием предлагаемых изменений.
Участие администрации Центрального административного округа города Омска, администрации Кировского административного округа города Омска, администрации Советского административного округа города Омска, администрации Ленинского административного округа города Омска, администрации Октябрьского административного округа города Омска в реализации мероприятия по формированию земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, достижении утвержденного значения целевого индикатора "Количество сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами" заключается в проведении разъяснительной работы с собственниками помещений в многоквартирных домах о порядке оформления прав на земельные участки, обеспечении обращений уполномоченных лиц в орган кадастрового учета по вопросам осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, занимаемых многоквартирными домами.
Финансовое обеспечение указанных выше мероприятий в рамках муниципальной программы города Омска "Управление имуществом в сфере установленных функций" на 2014 - 2018 годы не предусматривается.
_______________
Приложение № 1
к муниципальной программе города Омска
"Управление имуществом в сфере установленных функций"
на 2014 - 2018 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограммы "Обеспечение деятельности
по эффективному использованию имущества, находящегося
в распоряжении муниципального образования город Омск"
муниципальной программы города Омска "Управление имуществом
в сфере установленных функций" на 2014 - 2018 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 30.11.2015 № 1549-п)
№ п/п
Наименование мероприятия подпрограммы муниципальной программы города Омска (далее - подпрограмма)
Участники муниципальной программы, ответственные за реализацию мероприятия подпрограммы
Объем финансирования мероприятия подпрограммы, рублей
Целевые индикаторы реализации мероприятия подпрограммы
Источник финансирования
Всего
в том числе по годам реализации подпрограммы
Наименование
Ед. изм.
Значение
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
в том числе по годам реализации подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель муниципальной программы города Омска: эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск
Задача 1: реализация мер, направленных на увеличение доходов бюджета города Омска
Задача 2: управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Задача 3: распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
Подпрограмма 1 "Обеспечение деятельности по эффективному использованию имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск"
1
Задача 1 подпрограммы 1 муниципальной программы "Управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск"
Всего, в том числе:
242429912,73
38034778,93
53116933,80
36359400,00
36359400,00
78559400,00
1. Бюджет города Омска
241429912,73
37034778,93
53116933,80
36359400,00
36359400,00
78559400,00
2. Областной бюджет
1000000,00
1000000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1
Оценка, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности
Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - ДИО)
Всего, в том числе:
99178800,00
16387600,00
20253000,00
24179400,00
24179400,00
14179400,00
Количество проинвентаризированных объектов
Единиц
2172
1100
1000
1000
500
1. Бюджет города Омска
98178800,00
15387600,00
20253000,00
24179400,00
24179400,00
14179400,00
Количество объектов, прошедших рыночную оценку
Единиц
1416
1050
1000
1000
1000
2. Областной бюджет
1000000,00
1000000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Количество размещенной социальной рекламы
Единиц
368
254
100
100
100
1.2
Содержание и обслуживание имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск
ДИО, бюджетное учреждение города Омска "Центр содержания и хранения имущества" (по согласованию)
Всего, в том числе:
70795175,73
13234678,93
18820496,80
12180000,00
12180000,00
14380000,00
Количество объектов муниципальной собственности, подлежащих содержанию за счет средств бюджета города Омска
Единиц
30
564
30
30
40
1. Бюджет города Омска
70795175,73
13234678,93
18820496,80
12180000,00
12180000,00
14380000,00
Площадь нежилых помещений, зданий и сооружений, находящихся в муниципальной казне города Омска и подлежащих содержанию бюджетным учреждением города Омска "Центр содержания и хранения имущества"
Тыс. кв.м
15,2
16,4
16,4
16,4
16,4
Площадь муниципальных нежилых помещений в многоквартирных домах, за которые оплачен взнос на капитальный ремонт
Тыс. кв.м
0
69,7
70,7
70,7
70,7
1.3
Приобретение имущества в муниципальную собственность
ДИО
Всего, в том числе:
72455937,00
8412500,00
14043437,00
0,00
0,00
50000000,00
Количество объектов недвижимого и иного имущества, приобретенного в муниципальную собственность
Единиц
2
3
0
0
25
1. Бюджет города Омска
72455937,00
8412500,00
14043437,00
0,00
0,00
50000000,00
2
Задача 2 подпрограммы 1 муниципальной программы "Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Омска, оплата штрафов, сборов и прочих штрафных санкций"
Всего, в том числе:
5960889,00
1150889,00
4350000,00
440000,0
10000,00
10000,00
1. Бюджет города Омска
5960889,00
1150889,00
4350000,00
440000,00
10000,00
10000,00
2.1
Оплата штрафов, сборов и прочих штрафных санкций
ДИО
Всего, в том числе:
130000,00
120000,00
10000,00
0,00
0,00
0,00
Удельный вес своевременно оплаченных штрафов и сборов
Процент
100
100
0
0
0
1. Бюджет города Омска
130000,00
120000,00
10000,00
0,00
0,00
0,00
2.2
Оплата судебных актов и мировых соглашений
ДИО
Всего, в том числе:
5830889,00
1030889,00
4340000,00
440000,00
10000,00
10000,00
Удельный вес своевременно исполненных ДИО судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет бюджета города Омска
Процент
100
100
100
100
100
1. Бюджет города Омска
5830889,00
1030889,00
4340000,00
440000,00
10000,00
10000,00
3
Задача 3 подпрограммы 1 муниципальной программы "Реализация единой муниципальной политики в сферах земельных и имущественных отношений"
Всего, в том числе:
551956119,80
111311305,48
118133366,92
106933616,89
107023230,51
108554600,00
1. Бюджет города Омска
551956119,80
111311305,48
118133366,92
106933616,89
107023230,51
108554600,00
3.1
Осуществление функций руководства и управления в сфере установленных полномочий
ДИО
Всего, в том числе:
551956119,80
111311305,48
118133366,92
106933616,89
107023230,51
108554600,00
Площадь нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, сдаваемых в аренду
Тыс. кв.м
90
85,8
73,4
73
72,6
1. Бюджет города Омска
551956119,80
111311305,48
118133366,92
106933616,89
107023230,51
108554600,00
Площадь земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и сданных в аренду
Тыс. кв.м
12145,6
12097,5
15182,5
15941,6
16738,7
Площадь земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, сдаваемых в аренду
Тыс. кв.м
33860,2
35467,0
28560,5
29131,8
29714,4
Доходы от использования имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск
Млн. руб.
1500,0
1017,2
1039,2
1062,7
1087,8
Итого по подпрограмме 1 муниципальной программы
Всего, в том числе:
800346921,53
150496973,41
175600300,72
143733016,89
143392630,51
187124000,00
1. Бюджет города Омска
799346921,53
149496973,41
175600300,72
143733016,89
143392630,51
187124000,00
2. Областной бюджет
1000000,00
1000000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение № 2
к муниципальной программе города Омска
"Управление имуществом в сфере установленных функций"
на 2014 - 2018 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограммы "Формирование объектов
недвижимости для решения вопросов местного значения"
муниципальной программы города Омска "Управление имуществом
в сфере установленных функций" на 2014 - 2018 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 30.11.2015 № 1549-п)
№ п/п
Наименование мероприятия подпрограммы муниципальной программы города Омска (далее - подпрограмма)
Участники муниципальной программы, ответственные за реализацию мероприятия подпрограммы
Объем финансирования мероприятия подпрограммы, рублей
Целевые индикаторы реализации мероприятия подпрограммы
Источник финансирования
Всего
в том числе по годам реализации подпрограммы
Наименование
Ед. изм.
Значение
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
в том числе по годам реализации подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель муниципальной программы города Омска: эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск
Задача 4: обеспечение муниципального образования город Омск недвижимым имуществом, необходимым для решения вопросов местного значения
Подпрограмма 2 "Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения"
1
Задача 1 подпрограммы 2 муниципальной программы "Обеспечение муниципального образования город Омск объектами недвижимости для решения вопросов местного значения"
Всего, в том числе:
141151961,13
23602657,93
11884503,20
29375000,00
35502100,00
40787700,00
1. Бюджет города Омска
140151961,13
22602657,93
11884503,20
29375000,00
35502100,00
40787700,00
2. Областной бюджет
1000000,00
1000000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1
Обеспечение реализации полномочий по формированию объектов недвижимости
Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - ДИО)
Всего, в том числе:
8672657,93
1482657,93
3190000,00
0,00
2000000,00
2000000,00
Количество единиц приобретенного оборудования
Единиц
38
15
0
40
40
1. Бюджет города Омска
8672657,93
1482657,93
3190000,00
0,00
2000000,00
2000000,00
1.2
Формирование объектов недвижимости при разграничении государственной собственности на землю, для обеспечения муниципальных нужд
ДИО, АЦАО, АЛАО, АКАО, АОАО, АСАО <*>
Всего, в том числе:
132479303,20
22120000,00
8694503,20
29375000,00
33502100,00
38787700,00
Количество земельных участков, сформированных при разграничении государственной собственности на землю
Единиц
0
0
80
50
50
1. Бюджет города Омска
131479303,20
21120000,00
8694503,20
29375000,00
33502100,00
38787700,00
Количество земельных участков, сформированных для проведения торгов (конкурсов, аукционов)
Единиц
26
91
242
107
117
2. Областной бюджет
1000000,00
1000000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Количество сформированных земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд
Единиц
192
172
410
430
440
Количество сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства для льготных категорий граждан
Единиц
90
131
500
500
600
Количество сформированных земельных участков для ведения дачного хозяйства (осуществления дачного строительства)
Единиц
0
0
150
200
200
Количество сформированных лесных участков, земельных участков с разрешенным использованием "зеленые насаждения, озелененные резервные территории, защитные лесополосы и иные природные ландшафты, выполняющие защитную, санитарно-гигиеническую функцию"
Единиц
20
54
300
400
450
Количество объектов землеустройства
Единиц
2
1
4
5
7
Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности
Единиц
490
225
315
315
315
Площадь земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности
Гектар
365
246,6
300
82
140
Доля земли на территории города Омска, находящейся в муниципальной собственности, на конец отчетного периода
Процент
16,7
17,4
17,6
17,8
18
Количество сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами
Единиц
427
1
0
1
0
Количество земельных участков, в отношении которых проведен расчет долей в праве общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах на земельные участки
Единиц
1477
0
0
0
0
Итого по подпрограмме 2 муниципальной программы
Всего, в том числе:
141151961,13
23602657,93
11884503,20
29375000,00
35502100,00
40787700,00
1. Бюджет города Омска
140151961,13
22602657,93
11884503,20
29375000,00
35502100,00
40787700,00
2. Областной бюджет
1000000,00
1000000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Примечание:
<*> - АЦАО - администрация Центрального административного округа города Омска, АЛАО - администрация Ленинского административного округа города Омска, АКАО - администрация Кировского административного округа города Омска, АОАО - администрация Октябрьского административного округа города Омска, АСАО - администрация Советского административного округа города Омска.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова