Приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 09.07.2013 N 88-п "Об установлении несоответствия фактического количества поездок отдельных категорий граждан, которым в соответствии с областным законодательством предоставлена мера социальной поддержки по проезду, количеству поездок, указанному в отчетности, представленной перевозчиками, приостановлении или уменьшении суммы возмещения затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельным категориям граждан, проживающих на территории Омской области"
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 9 июля 2013 г. № 88-п
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НЕСООТВЕТСТВИЯ ФАКТИЧЕСКОГО КОЛИЧЕСТВА
ПОЕЗДОК ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, КОТОРЫМ В СООТВЕТСТВИИ
С ОБЛАСТНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПРЕДОСТАВЛЕНА МЕРА
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ПРОЕЗДУ, КОЛИЧЕСТВУ ПОЕЗДОК,
УКАЗАННОМУ В ОТЧЕТНОСТИ, ПРЕДСТАВЛЕННОЙ ПЕРЕВОЗЧИКАМИ,
ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ИЛИ УМЕНЬШЕНИИ СУММЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ,
СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПО ПРОЕЗДУ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития
Омской области от 23.06.2015 № 94-п)
В соответствии с пунктом 6.1 Порядка возмещения затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельным категориям граждан, проживающих на территории Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2009 года № 224-п "О мерах социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан в Омской области", приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику установления несоответствия фактического количества поездок отдельных категорий граждан, которым в соответствии с областным законодательством предоставлена мера социальной поддержки по проезду, количеству поездок, указанному в отчетности, представленной перевозчиками, приостановления или уменьшения суммы возмещения затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельным категориям граждан, проживающих на территории Омской области.
2. Руководителям территориальных органов Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) в пятидневный срок со дня вступления в силу настоящего приказа:
1) создать комиссию по вопросам использования электронной транспортной карты, универсальной электронной карты при предоставлении мер социальной поддержки по проезду отдельным категориям граждан, проживающих на территории Омской области (далее - комиссия);
2) утвердить состав комиссии из числа представителей территориальных органов Министерства, казенных учреждений Омской области - многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, центров социальных выплат и материально-технического обеспечения, расположенных по месту создания комиссии;
3) представить в Министерство копию правового акта о создании комиссии и утверждении ее состава.
3. Признать утратившим силу распоряжение Министерства от 24 августа 2012 года № 628-р "О комиссии Министерства труда и социального развития Омской области по вопросам использования электронных транспортных карт при предоставлении мер социальной поддержки по проезду отдельным категориям граждан в Омской области".
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 августа 2013 года.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социального развития Омской области Л.Н. Нагорную.
Министр
М.Ю.Дитятковский
Приложение
к приказу Министерства труда
и социального развития
Омской области
от 9 июля 2013 г. № 88-п
МЕТОДИКА
установления несоответствия фактического количества поездок
отдельных категорий граждан, которым в соответствии
с областным законодательством предоставлена мера
социальной поддержки по проезду, количеству поездок,
указанному в отчетности, представленной перевозчиками,
приостановления или уменьшения суммы возмещения затрат,
связанных с предоставлением мер социальной поддержки
по проезду отдельным категориям граждан, проживающих
на территории Омской области
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития
Омской области от 23.06.2015 № 94-п)
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с пунктом 6.1 Порядка возмещения затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельным категориям граждан, проживающих на территории Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2009 года № 224-п "О мерах социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан в Омской области" (далее - постановление Правительства Омской области № 224-п), в целях организации работы Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство), его территориальных органов и казенного учреждения Омской области "Социальная защита" (далее - учреждение) по установлению несоответствия фактического количества поездок отдельных категорий граждан, которым в соответствии с областным законодательством предоставлена мера социальной поддержки по проезду, количеству поездок, указанному в отчетности, представленной перевозчиками (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), осуществляющими регулярные перевозки всеми видами пассажирского транспорта общего пользования в городском сообщении, регулярные перевозки автомобильным пассажирским транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщении, перевозки внутренним водным пассажирским транспортом общего пользования в пригородном сообщении, перевозки железнодорожным пассажирским транспортом общего пользования в пригородном сообщении в пределах территории Омской области граждан (далее - несоответствие количества поездок, перевозчики соответственно), приостановления или уменьшения суммы возмещения затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельным категориям граждан, проживающих на территории Омской области (далее - затраты).
2. В целях установления несоответствия количества поездок учреждение до 4 числа текущего месяца проводит анализ поездок, совершенных за предыдущий месяц, и поездок, которые не были указаны в предыдущей отчетности, представленной перевозчиками.
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 23.06.2015 № 94-п)
При проведении анализа поездок учитывается количество поездок, временной интервал между поездками и статистика поездок за предыдущие периоды использования электронных транспортных карт, универсальных электронных карт.
3. По результатам анализа поездок с учетом условий, предусмотренных пунктом 5 настоящей Методики, выявляются поездки, по которым необходимо проведение дополнительной проверки (далее - спорные поездки).
4. Информация о спорных поездках оформляется в виде отчета о спорных поездках (далее - отчет) в электронной форме в формате XLS, в котором указывается:
1) наименование муниципального образования Омской области;
2) наименование перевозчика;
3) номер маршрута;
4) тип транспорта;
5) кондуктор, осуществляющий обслуживание маршрута;
6) номер транспортного терминала;
7) номер электронной транспортной карты, универсальной электронной карты;
8) дата и время поездки;
9) номер рейса;
10) тариф;
11) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства гражданина, которому предоставляется мера социальной поддержки по проезду.
5. В отчете учитываются поездки, удовлетворяющие хотя бы одному из следующих условий:
1) количество поездок в пригородном и междугородном сообщении за месяц более ста по одной электронной транспортной карте, универсальной электронной карте;
2) количество поездок за месяц превышает по одной электронной транспортной карте, универсальной электронной карте ограничение, установленное пунктом 4 постановления Правительства Омской области № 224-п;
3) временной интервал между двумя поездками по одной электронной транспортной карте, универсальной электронной карте в пригородном и междугородном сообщениях - менее семи минут;
4) количество поездок за один день по одной электронной транспортной карте, универсальной электронной карте:
- в пригородном сообщении - более шести;
- в междугородном сообщении - более четырех;
5) количество поездок за один день в пригородном и междугородном сообщении, учтенных с помощью одного транспортного терминала, по одной электронной транспортной карте, универсальной электронной карте - более четырех;
6) количество поездок за один месяц по одной электронной транспортной карте, универсальной электронной карте, учет которых обеспечивается одним кондуктором:
- в городском и междугородном сообщениях - более двадцати трех;
- в пригородном сообщении - более сорока шести;
7) временной интервал между двумя поездками в городском сообщении по одной электронной транспортной карте, универсальной электронной карте, учтенными с помощью одного транспортного терминала, - менее семи минут;
8) более двух раз за один месяц временной интервал между двумя поездками в городском сообщении по одной электронной транспортной карте, универсальной электронной карте, учтенными с помощью разных транспортных терминалов, - менее двух минут;
9) временной интервал между двумя поездками в городском сообщении, учтенными с помощью разных транспортных терминалов, - менее двух минут, при этом более двух раз в месяц совпадают кондукторы, обеспечивающие учет первой и второй поездок;
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 23.06.2015 № 94-п)
10) временной интервал поездок по одной электронной транспортной карте, универсальной электронной карте, учтенной с помощью транспортных терминалов, составляет с 00 часов 50 минут по 4 часа 50 минут местного времени, за исключением поездок в междугородном сообщении.
(подп. 10 введен Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 23.06.2015 № 94-п)
6. Учреждение в срок, указанный в пункте 2 настоящей Методики:
1) направляет отчет с использованием защищенных каналов связи в департамент информационных технологий и документооборота Министерства, департамент финансово-экономического обеспечения Министерства, департамент социальной поддержки Министерства, территориальные органы Министерства;
2) направляет отчет без указания информации, предусмотренной подпунктом 11 пункта 4 настоящей Методики, перевозчикам.
7. Территориальный орган Министерства в течение пяти рабочих дней со дня получения отчета осуществляет его дополнительную проверку с составлением актов проверок (приложение № 1 к настоящей Методике) и их представление в комиссию по вопросам использования электронной транспортной карты, универсальной электронной карты при предоставлении мер социальной поддержки по проезду отдельным категориям граждан, проживающих на территории Омской области (далее - комиссия).
8. Комиссия в течение одного рабочего дня со дня получения отчета и актов проверок в соответствии с порядком работы комиссии (приложение № 2 к настоящей Методике) осуществляет их рассмотрение и принимает одно из следующих решений:
1) о признании спорных поездок действительными;
2) о признании спорных поездок недействительными.
9. Территориальный орган Министерства:
1) в день принятия комиссией решения о признании спорных поездок недействительными подготавливает акты о поездках, признанных недействительными (приложение № 3 к настоящей Методике), и направляет перевозчикам;
2) в течение одного рабочего дня со дня направления актов о поездках, признанных недействительными, обеспечивает их подписание у перевозчиков;
3) в течение двух рабочих дней со дня подписания перевозчиками актов о поездках, признанных недействительными, представляет данные акты в департамент финансово-экономического обеспечения Министерства.
10. Департамент финансово-экономического обеспечения Министерства в течение двух рабочих дней со дня получения актов о поездках, признанных недействительными, согласовывает их с заместителями Министра труда и социального развития Омской области, координирующими деятельность департамента информационных технологий и документооборота Министерства, департамента финансово-экономического обеспечения Министерства, и представляет их первому заместителю Министра труда и социального развития Омской области для подписания.
11. В случае отказа перевозчика от подписания акта о поездках, признанных недействительными, возмещение затрат на сумму, указанную в акте о поездках, признанных недействительными, приостанавливается до разрешения сторонами разногласий в соответствии с законодательством.
12. Сумма затрат, указанных в отчетности, представляемой перевозчиками, уменьшается на сумму, указанную в актах о поездках, признанных недействительными, подписанных сторонами.
_______________
Приложение № 1
к Методике установления несоответствия
фактического количества поездок отдельных
категорий граждан, которым в соответствии
с областным законодательством предоставлена
мера социальной поддержки по проезду,
количеству поездок, указанному в отчетности,
представленной перевозчиками, приостановления
или уменьшения суммы возмещения затрат,
связанных с предоставлением мер социальной
поддержки по проезду отдельным категориям
граждан, проживающих на территории
Омской области
АКТ ПРОВЕРКИ
Настоящим сообщаю, что я ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается фамилия, имя, отчество лица, имеющего право на меру
социальной поддержки по проезду, или его законного представителя)
являюсь __________________________________________________________________,
(указывается категория, в соответствии с которой предоставляется
мера социальной поддержки по проезду)
проживаю по адресу ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес места жительства или места пребывания)
Наименование документа, удостоверяющего личность
Дата выдачи
Номер, серия документа
Кем выдан
__________________________________________________________________________.
(указывается документ, подтверждающий полномочия законного представителя
лица, имеющего право на меру социальной поддержки по проезду)
В соответствии с ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование правового акта, в соответствии с которым выдана
электронная транспортная карта, универсальная электронная карта)
выдана ___________________________________________________________________.
(электронная транспортная карта, универсальная электронная карта)
Также сообщаю, что
Дата
Номер маршрута
Количество поездок, осуществленных лицом, имеющим право на меру социальной поддержки по проезду
Примечание
всего
с сопровождающим лицом
"__" ____________ 20__ г. _________________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Дата проверки: "__" ____________ 20__ г. __________________________________
(подпись работника территориального
органа Министерства труда и
социального развития Омской области)
Приложение № 2
к Методике установления несоответствия
фактического количества поездок отдельных
категорий граждан, которым в соответствии
с областным законодательством предоставлена
мера социальной поддержки по проезду,
количеству поездок, указанному в отчетности,
представленной перевозчиками, приостановления
или уменьшения суммы возмещения затрат,
связанных с предоставлением мер социальной
поддержки по проезду отдельным категориям
граждан, проживающих на территории
Омской области
ПОРЯДОК
работы комиссии по вопросам использования электронной
транспортной карты, универсальной электронной карты
при предоставлении мер социальной поддержки по проезду
отдельным категориям граждан, проживающих
на территории Омской области
1. Настоящий Порядок регламентирует работу комиссии по вопросам использования электронной транспортной карты, универсальной электронной карты при предоставлении мер социальной поддержки по проезду отдельным категориям граждан, проживающих на территории Омской области (далее - комиссия).
2. Основной задачей комиссии является решение вопросов использования электронных транспортных карт, универсальных электронных карт при предоставлении мер социальной поддержки по проезду отдельным категориям граждан, проживающих на территории Омской области (далее - отдельные категории граждан).
3. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач реализует следующие функции:
1) рассматривает вопросы, возникающие при предоставлении мер социальной поддержки по проезду отдельным категориям граждан с использованием электронных транспортных карт, универсальных электронных карт;
2) проводит анализ информации, подготовленной казенным учреждением Омской области "Социальная защита", о поездках, по которым необходимо проведение дополнительной проверки, а также рассмотрение актов проверок;
3) принимает решение о признании поездок, совершенных с использованием электронных транспортных карт, универсальных электронных карт, действительными или недействительными (далее - решение).
4. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и других членов комиссии.
5. Председатель комиссии:
1) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
2) проводит заседания комиссии;
3) определяет дату и время проведения заседаний комиссии;
4) распределяет обязанности между членами комиссии;
5) представляет комиссию по вопросам ее деятельности.
6. На период отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
7. Секретарь комиссии осуществляет:
1) подготовку необходимых документов и материалов к заседанию комиссии;
2) организацию проведения заседаний комиссии, в том числе своевременное извещение членов комиссии и заинтересованных лиц об их проведении;
3) оформление протоколов заседаний комиссии и выписок из них.
8. На заседание комиссии могут приглашаться представители перевозчиков (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), осуществляющих регулярные перевозки граждан всеми видами пассажирского транспорта общего пользования в городском сообщении, регулярные перевозки автомобильным пассажирским транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщении, перевозки внутренним водным пассажирским транспортом общего пользования в пригородном сообщении, перевозки железнодорожным пассажирским транспортом общего пользования в пригородном сообщении в пределах территории Омской области.
9. Заседание комиссии проводится по мере необходимости и считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
10. Решение принимается комиссией простым большинством голосов от членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
11. Решение оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии, в день проведения заседания комиссии.
_______________
Приложение № 3
к Методике установления несоответствия
фактического количества поездок отдельных
категорий граждан, которым в соответствии
с областным законодательством предоставлена
мера социальной поддержки по проезду,
количеству поездок, указанному в отчетности,
представленной перевозчиками, приостановления
или уменьшения суммы возмещения затрат,
связанных с предоставлением мер социальной
поддержки по проезду отдельным категориям
граждан, проживающих на территории
Омской области
АКТ
о поездках, признанных недействительными
г. Омск "__" ______________ 20__ г.
Министерство труда и социального развития Омской области, именуемое в
дальнейшем "Министерство", в лице _________________________________________
__________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного лица Министерства)
действующего на основании Положения о Министерстве, утвержденного Указом
Губернатора Омской области от 23 мая 2008 года № 56, с одной стороны, и ___
__________________________________________________________________________,
(наименование перевозчика (юридического лица, индивидуального
предпринимателя), осуществляющего регулярные перевозки всеми видами
пассажирского транспорта общего пользования в городском сообщении,
регулярные перевозки автомобильным пассажирским транспортом
общего пользования в пригородном и междугородном сообщении,
перевозки внутренним водным пассажирским транспортом общего
пользования в пригородном сообщении, перевозки железнодорожным
пассажирским транспортом общего пользования в пригородном сообщении
в пределах территории Омской области граждан)
именуемое в дальнейшем "Перевозчик", в лице
__________________________________________________________________________,
(должность уполномоченного лица перевозчика)
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование учредительного документа перевозчика)
с другой стороны, составили настоящий Акт о нижеследующем:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается количество поездок, признанных недействительными, период,
за который осуществлялись поездки, признанные недействительными, сумма
денежных средств, соответствующая количеству поездок, признанных
недействительными, на которую уменьшается сумма возмещения затрат,
предусмотренная в отчетности перевозчиков)
Министерство Перевозчик
_____________________________ __________________________________
(должность, инициалы, фамилия (должность, инициалы, фамилия
уполномоченного лица Министерства уполномоченного лица перевозчика)
труда и социального развития
Омской области)
------------------------------------------------------------------