Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Омской области от 26.06.2013 N 146-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2013 г. № 146-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ,
ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Омской области
от 05.03.2014 № 38-п, от 09.04.2014 № 74-п, от 21.05.2014 № 101-п,
от 14.07.2014 № 148-п, от 23.07.2014 № 158-п, от 12.11.2014 № 270-п,
от 17.12.2014 № 315-п, от 24.12.2014 № 337-п, от 09.12.2015 № 349-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить Порядок принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области утвердить порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в срок до 1 августа 2013 года.
3. Настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 26 июня 2013 г. № 146-п
ПОРЯДОК
принятия решений о разработке государственных программ
Омской области, их формирования и реализации
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Омской области
от 05.03.2014 № 38-п, от 09.04.2014 № 74-п, от 21.05.2014 № 101-п,
от 14.07.2014 № 148-п, от 23.07.2014 № 158-п, от 12.11.2014 № 270-п,
от 17.12.2014 № 315-п, от 24.12.2014 № 337-п, от 09.12.2015 № 349-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации.
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) государственная программа Омской области - документ стратегического планирования, содержащий комплекс взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, соисполнителям, исполнителям и ресурсам основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ, сгруппированных по подпрограммам, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Омской области (далее - государственная программа);
(подп. 1 в ред. Постановления Правительства Омской области от 23.07.2014 № 158-п)
2) подпрограмма государственной программы - взаимоувязанный по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам комплекс мероприятий, сгруппированных по основным мероприятиям, и (или) ведомственных целевых программ, направленных на решение задачи государственной программы (далее - подпрограмма);
(подп. 2 в ред. Постановления Правительства Омской области от 23.07.2014 № 158-п)
3) ответственный исполнитель государственной программы - орган исполнительной власти Омской области, ответственный за реализацию функций в определенной сфере социально-экономического развития Омской области, за разработку, реализацию и проведение оценки эффективности реализации государственной программы, осуществляющий координацию действий соисполнителей государственной программы (далее - ответственный исполнитель);
4) соисполнитель государственной программы - орган исполнительной власти Омской области, ответственный за разработку, реализацию подпрограммы, осуществляющий координацию действий исполнителей основных мероприятий и (или) исполнителей ведомственных целевых программ (далее - соисполнитель);
5) исполнитель основного мероприятия - орган исполнительной власти Омской области и (или) территориальный государственный внебюджетный фонд, ответственный за реализацию основного мероприятия и осуществляющий координацию действий исполнителей мероприятия;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
6) исполнитель ведомственной целевой программы - орган исполнительной власти Омской области, обеспечивающий реализацию включенной в подпрограмму ведомственной целевой программы;
7) исполнитель мероприятия - орган исполнительной власти Омской области и (или) территориальный государственный внебюджетный фонд, обеспечивающий реализацию мероприятия, включенного в основное мероприятие;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
8) цель государственной программы - прогнозируемое состояние в соответствующей сфере социально-экономического развития Омской области, планируемое к достижению посредством реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ за период реализации государственной программы;
9) задача государственной программы - совокупность взаимосвязанных механизмов достижения цели государственной программы;
10) цель подпрограммы - ожидаемый результат реализации совокупности взаимосвязанных действий органов исполнительной власти Омской области в соответствующей сфере социально-экономического развития Омской области, планируемый к достижению посредством подпрограммы за период ее реализации;
11) задача подпрограммы - совокупность взаимосвязанных механизмов достижения цели подпрограммы;
12) целевой индикатор - количественный или качественный показатель, характеризующий реализацию мероприятия (группы мероприятий) при установленных объемах финансирования государственной программы;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
13) ожидаемый результат реализации государственной программы - количественный или качественный показатель, характеризующий реализацию государственной программы по годам, а также по итогам ее реализации.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
3. Государственная программа утверждается Правительством Омской области.
4. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ утверждается законом Омской области об областном бюджете по соответствующей каждой государственной программе целевой статье расходов областного бюджета в соответствии с утвердившим государственную программу нормативным правовым актом Правительства Омской области.
5. Государственной программой может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, порядок предоставления и методика расчета указанных субсидий устанавливаются соответствующей государственной программой.
5.1. В случае если государственной программой предусматривается предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, а также юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, то решением о предоставлении указанных субсидий является нормативный правовой акт Омской области об утверждении соответствующей государственной программы, который должен содержать порядок их предоставления.
(п. 5.1 введен Постановлением Правительства Омской области от 12.11.2014 № 270-п)
6. В целях составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года государственные программы (проекты государственных программ, проекты изменений ранее утвержденных государственных программ) утверждаются (разрабатываются) в сроки составления проекта областного бюджета, ежегодно устанавливаемые Правительством Омской области. При этом объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в очередном финансовом году и плановом периоде указываются на основании распределенных предельных объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области на очередной финансовый год и на плановый период.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 24.12.2014 № 337-п)
Изменения в ранее утвержденные государственные программы подлежат утверждению в срок до 31 декабря текущего финансового года.
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 24.12.2014 № 337-п, от 09.12.2015 № 349-п)
Абзац исключен с 1 января 2015 года. - Постановление Правительства Омской области от 24.12.2014 № 337-п.
Изменения в государственную программу, связанные с предоставлением бюджетным и автономным учреждениям Омской области (далее - учреждения), государственным унитарным предприятиям Омской области (далее - предприятия) бюджетных ассигнований из областного бюджета в виде субсидии на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Омской области или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Омской области (далее - субсидии на капитальные вложения), а также реализацией бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Омской области или приобретением объектов недвижимого имущества в собственность Омской области (далее - бюджетные инвестиции), вносятся до внесения соответствующих изменений в закон Омской области об областном бюджете.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
6.1. В случае изменения объемов безвозмездных поступлений и отсутствия возможности отражения в государственной программе указанных изменений в текущем году допускается внесение соответствующих изменений в государственную программу в очередном году, но в пределах срока действия закона Омской области об областном бюджете.
(п. 6.1 введен Постановлением Правительства Омской области от 24.12.2014 № 337-п)
7. Государственные программы подлежат приведению в соответствие с законом Омской области об областном бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 05.03.2014 № 38-п, от 24.12.2014 № 337-п)
8. Разработка и реализация государственной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями, исполнителями основных мероприятий, исполнителями ведомственных целевых программ, исполнителями мероприятий.
9. Государственная программа разрабатывается в соответствии с приоритетами социально-экономической политики, определенными стратегией социально-экономического развития Омской области, и должна соответствовать целям, задачам и сферам социально-экономического развития Омской области.
II. Содержание государственной программы
10. Государственная программа состоит из следующих разделов:
1) паспорт государственной программы согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) характеристика текущего состояния социально-экономического развития Омской области в сфере реализации государственной программы;
3) цель и задачи государственной программы;
4) описание ожидаемых результатов реализации государственной программы по годам, а также по итогам ее реализации;
5) срок реализации государственной программы;
6) объем и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации, а также обоснование потребности в необходимых финансовых ресурсах;
7) описание системы управления реализацией государственной программы;
8) подпрограммы.
В случае если государственными программами Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации установлены требования к содержанию государственной программы, государственная программа в соответствии с настоящим Порядком может содержать положения с учетом требований, предусмотренных государственными программами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
11. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Омской области в сфере реализации государственной программы должна включать в себя основные проблемы в указанной сфере с указанием причин их возникновения (либо основные положительные результаты с описанием тенденции их развития).
12. Цель государственной программы должна обладать следующими характеристиками:
1) специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации государственной программы);
2) конкретность (формулировки не должны допускать их произвольного или неоднозначного толкования. Не допускается использование в формулировке цели специальных терминов, затрудняющих понимание лицами, не обладающими профессиональными знаниями в сфере реализации государственной программы);
3) измеримость (достижение цели может быть выражено количественно);
4) достижимость (цель должна быть потенциально достижима за период реализации государственной программы).
Решение задач государственной программы обеспечивает достижение ее цели. Требования к задачам государственной программы аналогичны требованиям к цели государственной программы.
------------------------------------------------------------------
Пункт 13 (в редакции Постановления Правительства Омской области от 23.07.2014 № 158-п) применяется к правоотношениям, возникающим при формировании и реализации государственных программ Омской области начиная с 2015 года (пункт 7 Постановления Правительства Омской области от 23.07.2014 № 158-п).
------------------------------------------------------------------
13. Ожидаемые результаты реализации государственной программы должны отражать количественное или качественное улучшение ситуации в сфере реализации государственной программы.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
В случае установления этапов реализации государственной программы ожидаемые результаты реализации государственной программы устанавливаются на каждый этап.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы формируются согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
При определении ожидаемых результатов реализации государственной программы учитываются ожидаемые результаты реализации стратегии социально-экономического развития Омской области, перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года № 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", а также показатели реализации отдельных указов и поручений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
Государственные программы в сфере образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, сельского хозяйства, транспорта должны содержать сведения об ожидаемых результатах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 23.07.2014 № 158-п)
При описании ожидаемых результатов реализации государственной программы необходимо отразить методику их расчета. Методика расчета каждого ожидаемого результата реализации государственной программы должна содержать:
1) наименование ожидаемого результата реализации государственной программы;
2) единицу измерения ожидаемого результата реализации государственной программы;
3) формулу расчета ожидаемого результата реализации государственной программы;
4) источники данных для расчета ожидаемого результата реализации государственной программы.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы должны соответствовать следующим требованиям:
1) точность (погрешности расчета данных, необходимых для определения значений ожидаемого результата реализации государственной программы, не должны искажать представление о реализации государственной программы);
2) объективность (ожидаемые результаты реализации государственной программы, улучшение значений которых возможно при ухудшении ситуации в сфере реализации государственной программы, не должны использоваться);
3) достоверность (способ сбора и обработки данных, используемых для расчета значений ожидаемых результатов реализации государственной программы, должен допускать возможность проверки точности указанных данных в процессе оценки эффективности реализации государственной программы);
4) однозначность (наименования ожидаемых результатов реализации государственной программы должны обеспечивать одинаковое их понимание лицами, обладающими и не обладающими соответствующими знаниями в сфере реализации государственной программы).
14. Срок реализации государственной программы должен быть ориентирован на срок реализации стратегии социально-экономического развития Омской области, но не менее 6 лет. При необходимости могут быть выделены этапы реализации государственной программы, которые определяются на основе последовательности решения задач государственной программы.
15. Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета (налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера из федерального бюджета, безвозмездных поступлений целевого характера из федерального бюджета), а также иных источников финансирования, предусмотренных законодательством.
Финансовое обеспечение государственной программы устанавливается в целом по государственной программе, а также с указанием по годам реализации государственной программы.
В случае установления этапов реализации государственной программы финансирование государственной программы подлежит разделению на этапы.
В случае реализации государственной программы с привлечением иных источников финансирования указывается их общий прогнозный объем в целом и по годам реализации государственной программы.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
Обоснование потребности в необходимых финансовых ресурсах должно содержать сведения о размере и направлениях расходования средств, направленных на финансовое обеспечение государственной программы и необходимых для ее реализации.
В указанном разделе необходимо отражать итоговые значения показателей по созданию новых рабочих мест, налоговых поступлений в областной и местные бюджеты, объемов привлеченных инвестиций из иных источников финансирования в целом и по годам реализации государственной программы. В случае невозможности отражения указанных итоговых значений предоставляются соответствующие пояснения.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
16. Система управления реализацией государственной программы включает организацию работы и контроля за:
1) реализацией государственной программы в целом и достижением утвержденных значений целевых индикаторов;
2) формированием отчетности о ходе реализации государственной программы;
3) проведением оценки эффективности реализации государственной программы.
17. Государственная программа содержит подпрограммы. Деление государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач, а также необходимости рациональной организации их решения. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках государственной программы. Подпрограмма имеет межведомственный характер в случае включения в ее состав основных мероприятий, реализуемых несколькими органами исполнительной власти Омской области.
Структура подпрограммы включает в себя следующие разделы:
1) паспорт подпрограммы согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
2) сфера социально-экономического развития Омской области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития;
3) цель и задачи подпрограммы;
4) срок реализации подпрограммы;
5) описание входящих в состав подпрограмм основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ;
6) описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения;
7) объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в целом и по источникам финансирования;
8) ожидаемые результаты реализации подпрограммы;
9) описание системы управления реализацией подпрограммы;
10) условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, порядок предоставления и методика расчета указанных субсидий (в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка);
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 24.12.2014 № 337-п)
11) порядок предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, а также юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (в случаях, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка).
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 24.12.2014 № 337-п)
18. Требования к формированию цели и задач подпрограммы аналогичны требованиям к цели и задачам государственной программы.
19. Срок реализации подпрограммы не может превышать общего срока реализации государственной программы.
При необходимости могут быть выделены этапы реализации подпрограммы. Этапы реализации подпрограммы определяются на основе последовательности решения задач подпрограммы.
20. Каждое основное мероприятие и (или) ведомственная целевая программа могут быть направлены на реализацию только одной задачи подпрограммы государственной программы.
В случае включения в состав подпрограмм планируемых к утверждению органами исполнительной власти Омской области ведомственных целевых программ в структуре подпрограммы подлежит отражению:
1) наименование планируемой к утверждению ведомственной целевой программы;
2) перечень устанавливаемых целевых индикаторов с устанавливаемыми прогнозными значениями на весь период ее реализации (с указанием по годам);
3) необходимый общий объем средств на ее реализацию (с указанием по годам), при этом мероприятия ведомственной целевой программы в составе подпрограммы не отражаются.
------------------------------------------------------------------
Пункт 21 (в редакции Постановления Правительства Омской области от 23.07.2014 № 158-п) применяется к правоотношениям, возникающим при формировании и реализации государственных программ Омской области начиная с 2015 года (пункт 7 Постановления Правительства Омской области от 23.07.2014 № 158-п).
------------------------------------------------------------------
21. Основные мероприятия состоят из мероприятий. Мероприятия основных мероприятий не могут дублировать по составу и функциям мероприятия ведомственной целевой программы.
Необходимо выделять в качестве отдельных мероприятий:
1) каждое публичное нормативное обязательство;
2) каждый межбюджетный трансферт бюджетам муниципальных образований Омской области;
3) каждую обособленную функцию (сферу, направление) деятельности органов исполнительной власти Омской области;
4) каждую социальную выплату гражданам либо приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения;
5) каждый объект Адресной инвестиционной программы Омской области с выделением расходов на проектно-изыскательские и прочие работы и услуги. В случае отсутствия утвержденной в установленном порядке проектной документации по указанным объектам отражаются прогнозные расходы на реализацию мероприятий, определенные исполнителем мероприятий на основании оценки предполагаемой сметной стоимости объекта с учетом обеспечения ввода его в эксплуатацию в пределах нормативных сроков строительства, которые подлежат корректировке после утверждения в установленном порядке проектной документации, заключения контрактов (договоров) на выполнение работ и оказание услуг. Не допускается направление расходов на выполнение строительно-монтажных работ по объектам до утверждения в установленном порядке проектной документации.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
Формулировка наименования мероприятия должна быть конкретной и однозначно определять планируемые действия исполнителя мероприятия для реализации основного мероприятия.
Мероприятия государственной программы отражаются в структуре государственной программы согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
В описании мероприятий государственных программ в сфере образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, сельского хозяйства, транспорта должны содержаться сведения об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 23.07.2014 № 158-п)
21.1. В случае если государственной программой предусматривается предоставление субсидий на капитальные вложения и (или) бюджетных инвестиций, то по каждому объекту капитального строительства и (или) объекту недвижимого имущества указывается следующая информация, представляющая собой решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и (или) решение о предоставлении субсидий на капитальные вложения:
1) наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией или заданием на его проектирование (при отсутствии проектной документации) либо наименование объекта недвижимого имущества;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 17.12.2014 № 315-п)
2) направление капитальных вложений (строительство (реконструкция), приобретение);
3) наименование исполнителя мероприятия;
4) проектная или предполагаемая (при отсутствии проектной документации) мощность объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества;
5) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, срок приобретения объекта недвижимого имущества;
6) сметная или предполагаемая (при отсутствии проектной документации) сметная стоимость объекта капитального строительства в ценах соответствующих лет либо стоимость объекта недвижимого имущества, определенная в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
7) для бюджетных инвестиций - прогнозный объем бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета в объект капитального строительства либо объект недвижимого имущества, в том числе по годам в ценах соответствующих лет, для субсидий на капитальные вложения - общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования, объем субсидии на капитальные вложения с разбивкой по годам;
8) срок, на который заключается соглашение между исполнителем мероприятия и учреждением либо предприятием о предоставлении субсидии на капитальные вложения.
(п. 21.1 введен Постановлением Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
22. На каждое мероприятие (группу мероприятий) устанавливается один целевой индикатор.
При описании целевых индикаторов необходимо отразить методику их расчета. Требования к методике расчета целевых индикаторов аналогичны требованиям к методике расчета ожидаемых результатов реализации государственной программы.
Значения целевых индикаторов должны быть установлены в целом на весь период реализации мероприятия (группы мероприятий) и по каждому году его реализации ненарастающим итогом.
23. Объем финансирования, необходимый для реализации подпрограммы, устанавливается:
1) в целом по подпрограмме и по каждой задаче подпрограммы (с указанием по годам их реализации);
2) в целом по основному мероприятию и по каждому мероприятию (с указанием по годам их реализации);
(подп. 2 в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
3) в целом по ведомственной целевой программе (с указанием по годам ее реализации).
24. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы характеризуют количественное или качественное улучшение ситуации в сфере реализации подпрограммы по годам, а также по итогам реализации подпрограммы.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
Требования к ожидаемым результатам реализации подпрограммы аналогичны требованиям к ожидаемым результатам реализации государственной программы.
Совокупность ожидаемых результатов реализации подпрограммы составляет ожидаемые результаты реализации государственной программы.
25. Система управления реализацией подпрограммы включает организацию работы и контроля за:
1) реализацией подпрограммы в целом и достижением утвержденных значений целевых индикаторов;
2) формированием отчетности о ходе реализации подпрограммы;
3) проведением оценки эффективности реализации подпрограммы.
В случае наличия ожидаемых результатов реализации государственной программы, рассчитываемых на основании данных внутриведомственного мониторинга, осуществляемого органами исполнительной власти Омской области, ответственным исполнителем государственной программы с учетом предложений соисполнителей государственной программы и по согласованию с ними в срок до 1 февраля текущего финансового года устанавливается задание с указанием плановых значений ожидаемых результатов реализации государственной программы на текущий финансовый год (по кварталам) согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
26. В случае предоставления субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - муниципальные объекты) в подпрограмме предусматриваются следующие условия предоставления указанных субсидий:
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
1) наличие муниципальных программ в соответствующей сфере деятельности;
2) наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальных образований Омской области, направляемых на финансирование муниципальных объектов;
3) наличие утвержденной проектной документации на муниципальные объекты, включенные в муниципальные программы. Направление субсидий на выполнение строительно-монтажных работ по муниципальным объектам до утверждения в установленном порядке проектной документации в отношении указанных объектов не допускается. Субсидии из областного бюджета могут предоставляться на разработку проектной документации (включая проведение инженерных изысканий) и подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения муниципальных объектов:
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п, от 09.12.2015 № 349-п)
- на муниципальные объекты социальной сферы, предполагаемая сметная стоимость которых составляет не менее 30 млн. рублей;
- на строительство и реконструкцию магистральных, поселковых и внутриквартальных водопроводных сетей, водозаборных и очистных сооружений, водозаборных скважин, водонапорных башен, резервуаров, станций водоочистки, канализационных сетей и сооружений муниципальной собственности, предполагаемая сметная стоимость которых составляет не менее 30 млн. рублей;
- на строительство объектов инженерной инфраструктуры на территории строительных площадок, предусматривающих строительство жилья экономкласса;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 14.07.2014 № 148-п)
- на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
- на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
3.1) обеспечение ввода в эксплуатацию муниципальных объектов в пределах нормативных сроков строительства;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
4) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" или пояснительной записки с оценкой предполагаемой сметной стоимости муниципального объекта в случае включения в муниципальные программы мероприятий, предусматривающих разработку проектной документации (включая проведение инженерных изысканий) , а также расчет предполагаемых затрат на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения муниципальных объектов, указанных в подпункте 3 настоящего пункта;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
5) наличие расчетов социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, произведенных в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", либо предварительная оценка социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов в случаях, предусмотренных подпунктом 3 настоящего пункта.
Государственной программой могут быть установлены дополнительные условия предоставления субсидий на софинансирование муниципальных объектов.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
Методика расчета субсидий на софинансирование муниципальных объектов формируется с учетом:
1) бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов;
2) сроков реализации инвестиционных проектов;
3) уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Омской области после распределения дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Омской области;
4) уровня обеспеченности муниципального образования Омской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
27. Методическое руководство по разработке и реализации государственных программ осуществляется Министерством экономики Омской области совместно с Министерством финансов Омской области.
III. Разработка и формирование государственной программы
28. Решение о разработке государственной программы принимается при утверждении плана действий Правительства Омской области или планов работы Правительства Омской области на соответствующий период.
29. При разработке государственных программ:
1) ответственный исполнитель:
- формирует структуру государственной программы;
- определяет перечень соисполнителей и организует их работу по разработке подпрограмм;
- обеспечивает разработку государственной программы;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
- обеспечивает согласование с соисполнителями проекта нормативного правового акта Правительства Омской области об утверждении государственной программы (далее - проект правового акта);
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
- в установленном порядке выносит проект правового акта на рассмотрение Правительства Омской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
2) соисполнитель:
- разрабатывает структуру и содержание подпрограммы и представляет их ответственному исполнителю для формирования государственной программы;
- определяет перечень исполнителей основных мероприятий и исполнителей ведомственных целевых программ;
- обеспечивает согласование проекта правового акта с исполнителями основных мероприятий и исполнителями ведомственных целевых программ;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
3) исполнитель основного мероприятия:
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
- представляет соисполнителю предложения в части:
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
формулировки целей, задач подпрограмм;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
основных мероприятий, входящих в их состав мероприятий, целевых индикаторов и объемов финансирования на реализацию мероприятий;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
перечня исполнителей мероприятий;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
- обеспечивает согласование проекта правового акта с исполнителями мероприятий в отношении мероприятий, входящих в состав основного мероприятия;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
4) исполнитель ведомственных целевых программ представляет соисполнителю предложения в части:
- формулировки целей, задач подпрограмм;
- планируемых к утверждению ведомственных целевых программ с указанием общих объемов финансирования на их реализацию и целевых индикаторов.
Исполнитель основного мероприятия и исполнитель ведомственной целевой программы представляют предложения в отношении подпрограмм, в реализации которых предполагается их участие;
5) исполнитель мероприятия представляет исполнителю основного мероприятия предложения в отношении мероприятий, в реализации которых предполагается его участие.
30. Проект правового акта подлежит публичному обсуждению в форме открытого размещения на официальном сайте ответственного исполнителя в государственной информационной системе Омской области "Портал Правительства Омской области".
Публичное обсуждение проводится до направления проектов правовых актов на согласование в Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области.
Для рассмотрения результатов публичного обсуждения по каждой государственной программе правовым актом органа исполнительной власти Омской области, являющегося ответственным исполнителем, создается экспертная группа.
В состав экспертной группы включаются представители ответственного исполнителя, соисполнителей, исполнителей основных мероприятий, исполнителей ведомственных целевых программ, исполнителей мероприятий, а также иные лица (по согласованию).
Председателем экспертной группы (далее - председатель) является руководитель органа исполнительной власти Омской области, являющегося ответственным исполнителем, или иное уполномоченное им лицо.
В течение пяти дней после размещения проекта правового акта на официальном сайте ответственного исполнителя в государственной информационной системе Омской области "Портал Правительства Омской области" ответственным исполнителем принимаются предложения по данному проекту.
По истечении срока приема предложений в течение одного рабочего дня они рассматриваются на заседании экспертной группы и оформляются протоколом по результатам публичного обсуждения проекта правового акта (далее - протокол). Протокол подписывается председателем.
Протокол в течение одного рабочего дня подлежит опубликованию на официальном сайте ответственного исполнителя в государственной информационной системе Омской области "Портал Правительства Омской области".
31. Согласованный со всеми соисполнителями, исполнителями основных мероприятий, исполнителями ведомственных целевых программ и исполнителями мероприятий проект правового акта подлежит согласованию с Министерством экономики Омской области и Министерством финансов Омской области. Совместно с проектом правового акта ответственный исполнитель представляет протокол и проекты ведомственных целевых программ, предлагаемых к включению в состав государственной программы, а также:
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
- перечень финансируемых с привлечением иных источников финансирования мероприятий государственной программы согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
- расчеты, подтверждающие возможность достижения итоговых значений показателей по созданию новых рабочих мест, налоговых поступлений в областной и местные бюджеты, объемов привлеченных инвестиций из иных источников финансирования в целом и по годам реализации государственной программы по каждому мероприятию (ведомственной целевой программе) государственной программы. В случае невозможности осуществления указанных расчетов предоставляются соответствующие пояснения.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области при согласовании оценивают представленный проект правового акта с учетом следующих критериев:
1) приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;
2) обоснованность, комплексность мероприятий, сроки их реализации;
3) обоснованность финансового обеспечения реализации мероприятий из областного бюджета с учетом обеспечения ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства в пределах нормативных сроков строительства, а также привлечения иных источников финансирования для решения задач государственной программы;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
4) социально-экономическая эффективность государственной программы в целом, ожидаемые результаты реализации государственной программы и ее влияние на социально-экономическое развитие Омской области;
5) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", включаемого в подпрограмму, или пояснительной записки с оценкой предполагаемой сметной стоимости объекта капитального строительства в случае включения в подпрограмму мероприятий, предусматривающих разработку проектной документации (включая проведение инженерных изысканий) на указанный объект;
6) наличие расчетов социальной и бюджетной эффективности, произведенных в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", включаемого в подпрограмму инвестиционного проекта или пояснительной записки с предварительной оценкой социальной и бюджетной эффективности объекта в случае включения в подпрограмму мероприятий, предусматривающих разработку проектной документации (включая проведение инженерных изысканий) на указанный объект;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
7) наличие документов, подтверждающих обоснование стоимости объекта недвижимого имущества, определенной в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
32. Ответственный исполнитель организует размещение утвержденной государственной программы в течение 10 рабочих дней после ее утверждения на официальном сайте ответственного исполнителя в государственной информационной системе Омской области "Портал Правительства Омской области".
IV. Реализация государственной программы
33. Реализация государственной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями, исполнителями основных мероприятий, исполнителями ведомственных целевых программ и исполнителями мероприятий исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов реализации государственной программы путем выполнения предусмотренных в государственной программе подпрограмм, основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ.
34. Ответственные исполнители направляют в Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области по их запросам необходимую информацию о реализации государственных программ.
35. Исключен. - Постановление Правительства Омской области от 12.11.2014 № 270-п.
V. Отчетность при реализации государственной программы
36. Ежегодно ответственный исполнитель на основании данных, полученных от соисполнителей, формирует отчет о реализации государственной программы и на его основе проводит оценку эффективности ее реализации.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п.
37. Формирование отчета о реализации государственной программы и проведение оценки эффективности реализации государственной программы осуществляется в следующем порядке.
В срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом:
1) исполнитель основного мероприятия:
- на основании данных исполнителей мероприятий формирует отчет о реализации основного мероприятия и на его основе проводит оценку эффективности реализации основного мероприятия за отчетный финансовый год (весь период реализации основного мероприятия);
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
- направляет соисполнителю результаты оценки эффективности реализации основного мероприятия, а также отчет о реализации основного мероприятия, подписанные руководителем исполнителя основного мероприятия.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
Результаты оценки эффективности реализации основного мероприятия должны включать:
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
- расчет оценки эффективности реализации основного мероприятия;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
- пояснительную записку к оценке эффективности реализации основного мероприятия.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
Пояснительная записка к оценке эффективности реализации основного мероприятия должна отражать:
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
- оценку эффективности реализации мероприятий и основного мероприятия в целом;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
- выводы об эффективности реализации основного мероприятия;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
- в случае недостижения плановых значений целевых индикаторов реализации мероприятий в рамках основного мероприятия - причины их недостижения;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
- предложения по повышению эффективности реализации основного мероприятия (в случаях выявления низкой эффективности реализации основного мероприятия или его неэффективности).
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
Пояснительная записка к оценке эффективности реализации основного мероприятия не составляется в случае, если исполнитель основного мероприятия является исполнителем всех основных мероприятий, входящих в подпрограмму, и соисполнителем государственной программы;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
2) исполнитель ведомственной целевой программы:
- формирует отчет о реализации ведомственной целевой программы и проводит оценку эффективности ее реализации за отчетный финансовый год (за весь период реализации ведомственной целевой программы) в соответствии с областным законодательством;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
- направляет соисполнителю результаты оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы, а также отчет о реализации ведомственной целевой программы, подписанные руководителем исполнителя ведомственной целевой программы.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
В срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом, соисполнитель государственной программы формирует отчет о реализации подпрограммы и на основании отчета проводит оценку эффективности ее реализации за отчетный финансовый год (весь период реализации государственной программы).
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
Соисполнитель направляет ответственному исполнителю сформированный отчет о реализации подпрограммы, а также результаты проведенной оценки эффективности ее реализации, подписанные руководителем соисполнителя. В срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, соисполнитель государственной программы направляет ответственному исполнителю государственной программы отчет о достижении плановых значений ожидаемых результатов реализации государственной программы за каждый квартал финансового года по форме, указанной в приложении № 7 к настоящему Порядку.
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п, от 09.12.2015 № 349-п)
Результаты оценки эффективности реализации подпрограммы должны включать:
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
- расчет оценки эффективности реализации подпрограммы;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
- пояснительную записку к оценке эффективности реализации подпрограммы.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
Пояснительная записка к оценке эффективности реализации подпрограммы должна отражать:
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
- состояние проблем, на решение которых была направлена подпрограмма;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
- достижение поставленной цели, оценку ее влияния на достижение цели и решение задач подпрограммы;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
- оценку эффективности реализации мероприятий, основных мероприятий, ведомственных целевых программ и подпрограммы в целом;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
- выводы об эффективности реализации подпрограммы;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
- в случае недостижения плановых значений целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации подпрограммы - причины их недостижения;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
- предложения по повышению эффективности реализации подпрограммы (в случаях выявления низкой эффективности реализации подпрограммы или ее неэффективности).
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
Формирование отчета о реализации государственной программы осуществляется по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку. Проведение оценки эффективности реализации государственной программы выполняется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации государственной программы согласно приложению № 9 к настоящему Порядку. Формирование сведений о достижении ожидаемых результатов реализации государственной программы осуществляется по форме согласно приложению № 10 к настоящему Порядку.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п)
Ответственный исполнитель государственной программы формирует отчет о реализации государственной программы, на основании которого проводит оценку эффективности реализации государственной программы, обеспечивает подготовку проекта правового акта Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации государственной программы и согласовывает его с соисполнителями.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
Пояснительная записка к проекту правового акта Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации государственной программы должна отражать:
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
1) достижение поставленных целей и задач государственной программы;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
2) информацию о результатах реализации мероприятий;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
3) мультипликативный эффект - влияние реализации государственной программы на достижение индикаторов (показателей) государственной программы Российской Федерации;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
4) в случае недостижения плановых значений ожидаемых результатов реализации государственной программы - причины их недостижения;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
5) предложения по повышению эффективности реализации государственной программы (в случаях выявления низкой эффективности реализации государственной программы или ее неэффективности);
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
6) выводы об эффективности реализации государственной программы.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
Соисполнитель государственной программы обеспечивает согласование проекта правового акта Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации государственной программы с исполнителями основных мероприятий и исполнителями ведомственных целевых программ. Исполнитель основного мероприятия обеспечивает согласование проекта правового акта Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации государственной программы с исполнителями мероприятий.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
38. Ответственный исполнитель представляет на согласование в Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области проект правового акта Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации государственной программы в срок до 1 мая года, следующего за отчетным годом. Одновременно с указанной отчетной документацией в Министерство экономики Омской области представляются отчеты о достижении плановых значений ожидаемых результатов реализации государственной программы за каждый квартал истекшего финансового года.
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п, от 09.12.2015 № 349-п)
Абзацы второй - восьмой исключены. - Постановление Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п.
39. Согласование проекта правового акта Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации государственной программы осуществляется Министерством финансов Омской области и Министерством экономики Омской области в течение 10 рабочих дней после его поступления.
(п. 39 в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
40. Проект правового акта Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации государственной программы, согласованный с Министерством финансов Омской области и Министерством экономики Омской области, в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом, представляется ответственным исполнителем на рассмотрение Правительства Омской области.
(п. 40 в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
41. По итогам рассмотрения результатов оценки эффективности реализации государственной программы Правительством Омской области может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной государственной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
41.1. Правовой акт Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации государственной программы в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения Правительством Омской области размещается ответственным исполнителем на его официальном сайте в государственной информационной системе Омской области "Портал Правительства Омской области".
(п. 41.1 в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
VI. Внесение изменений в государственную программу
42. Ответственным исполнителем по согласованию с соисполнителями, исполнителями основных мероприятий, исполнителями ведомственных целевых программ и исполнителями мероприятий могут быть подготовлены изменения в государственную программу.
43. Внесение изменений может быть в случаях:
абзацы второй - третий исключены. - Постановление Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п;
3) необходимости изменения перечня (содержания) мероприятий, объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, сроков их реализации;
3.1) необходимости направления объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по погашению кредиторской задолженности, сложившейся по причине недофинансирования за счет средств областного бюджета аналогичных мероприятий, реализованных в отчетном году;
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
4) - 5) исключены. - Постановление Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п;
6) необходимости изменения ведомственных целевых программ в части объемов их финансирования;
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 05.03.2014 № 38-п, от 09.12.2015 № 349-п)
7) принятия (изменения) правовых актов Российской Федерации и (или) Омской области;
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 23.07.2014 № 158-п, от 09.12.2015 № 349-п)
8) необходимости корректировки программы по итогам проведенной оценки эффективности ее реализации.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы и целевые индикаторы могут быть изменены только при изменении государственной программы по основаниям, указанным в пункте 41 настоящего Порядка, подпункте 7 настоящего пункта (за исключением закона Омской области о внесении изменений в закон Омской области об областном бюджете).
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 21.05.2014 № 101-п; в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
44. В случае необходимости исполнитель мероприятия направляет исполнителю основного мероприятия предложения по внесению изменений в государственную программу в части мероприятий, которые он реализует.
Исполнитель основного мероприятия и (или) исполнитель ведомственной целевой программы направляют соисполнителю предложения по внесению изменений в государственную программу в части основного мероприятия и (или) ведомственной целевой программы соответственно.
Соисполнитель обеспечивает подготовку соответствующих изменений в подпрограмму и направляет их ответственному исполнителю. Подготовленные соисполнителем изменения в подпрограмму должны содержать формулировки, предлагаемые к включению в проект нормативного правового акта Правительства Омской области, предусматривающий внесение изменений в государственную программу, с учетом установленных законодательством требований к составлению и оформлению правовых актов Правительства Омской области.
Ответственный исполнитель обеспечивает подготовку проекта нормативного правового акта Правительства Омской области, предусматривающего внесение изменений в государственную программу, и согласовывает его с соисполнителями.
Соисполнитель обеспечивает согласование проекта нормативного правового акта Правительства Омской области, предусматривающего внесение изменений в государственную программу, в части соответствующих изменений в подпрограмму с исполнителями основных мероприятий и исполнителями ведомственных целевых программ.
Исполнитель основного мероприятия обеспечивает согласование проекта нормативного правового акта Правительства Омской области, предусматривающего внесение изменений в государственную программу, в части соответствующих изменений в основное мероприятие с исполнителями мероприятий, реализацию которых они осуществляют.
В случае подготовки соисполнителем изменений государственной программы, касающихся подпрограммы, не влекущих за собой изменения подпрограмм других соисполнителей, он осуществляет подготовку соответствующего проекта нормативного правового акта Правительства Омской области, предусматривающего внесение изменений в государственную программу, по согласованию с ответственным исполнителем.
В случае необходимости изменения мероприятия в части предоставления учреждениям, предприятиям субсидий на капитальные вложения и (или) бюджетных инвестиций, субсидий на софинансирование муниципальных объектов, не влекущего за собой изменения других мероприятий, исполнитель такого мероприятия осуществляет подготовку соответствующего проекта нормативного правового акта Правительства Омской области, предусматривающего внесение изменений в государственную программу, по согласованию с ответственным исполнителем и соисполнителем.
(п. 44 в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
45. В пояснительной записке к проекту нормативного правового акта Правительства Омской области, предусматривающему внесение изменений в государственную программу, ответственный исполнитель, а в случаях, предусмотренных абзацами третьим, восьмым пункта 44 настоящего Порядка, соисполнитель, исполнитель мероприятия излагает сведения о влиянии предлагаемых изменений государственной программы на ожидаемые результаты реализации государственной программы, приводит финансово-экономическое обоснование и обоснование эффективности предлагаемых изменений.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 349-п)
В случае внесения изменений в значения целевых индикаторов, ожидаемых результатов реализации государственной программы, подпрограммы по годам, а также по итогам их реализации необходимо представлять документы и материалы с обоснованием требуемых изменений.
46. Проект нормативного правового акта Правительства Омской области, предусматривающий внесение изменений в государственную программу, подлежит согласованию с Министерством экономики Омской области и Министерством финансов Омской области.
В случае необходимости изменения государственной программы в части ведомственной целевой программы одновременно с проектом нормативного правового акта Правительства Омской области, предусматривающего внесение изменений в государственную программу, ответственный исполнитель представляет в Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области согласованные с исполнителем ведомственной целевой программы проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в ведомственные целевые программы.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 23.07.2014 № 158-п)
_______________
Приложение № 1
к Порядку принятия решений о разработке
государственных программ Омской области,
их формирования и реализации
ПАСПОРТ
государственной программы Омской области
Наименование государственной программы Омской области (далее - государственная программа)
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося ответственным исполнителем государственной программы
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы
Сроки реализации государственной программы <*>
Цель государственной программы
Задачи государственной программы
Подпрограммы государственной программы
Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации <*>
Ожидаемые результаты реализации государственной программы (по годам и по итогам реализации) <*>
--------------------------------
<*> В случае если предусматривается выделение этапов реализации государственной программы, соответствующую информацию необходимо отразить по этапам ее реализации.
_______________
Приложение № 2
к Порядку принятия решений о разработке
государственных программ Омской области,
их формирования и реализации
Ожидаемые результаты реализации
государственной программы Омской области
________________________________________
(наименование государственной программы
Омской области)
№ п/п
Ожидаемые результаты реализации государственной программы Омской области (далее - государственная программа)
Единица измерения
Значение
Отчетный год (факт)
Текущий год (оценка)
1-й год
2-й год
n-й год
<*>
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 государственной программы
(...)
Подпрограмма № государственной программы
(...)
--------------------------------
<*> Количество граф определяется в зависимости от сроков реализации
государственной программы.
_______________
Приложение № 3
к Порядку принятия решений о разработке
государственных программ Омской области,
их формирования и реализации
ПАСПОРТ
подпрограммы государственной программы Омской области
Наименование государственной программы Омской области
Наименование подпрограммы государственной программы Омской области (далее - подпрограмма)
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия
Сроки реализации подпрограммы <*>
Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации <*>
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации) <*>
--------------------------------
<*> В случае если предусматривается выделение этапов реализации подпрограммы, соответствующую информацию необходимо отразить по этапам ее реализации.
_______________
Приложение № 4
к Порядку принятия решений о разработке
государственных программ Омской области,
их формирования и реализации
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Омской области
от 09.12.2015 № 349-п)
СТРУКТУРА
государственной программы Омской области
___________________________________________________________
(наименование государственной программы Омской области)
№ п/п
Наименование показателя
Срок реализации
Соисполнитель, исполнитель основного мероприятия, исполнитель ведомственной целевой программы, исполнитель мероприятия <1>
Финансовое обеспечение
Целевые индикаторы реализации мероприятия (группы мероприятий) государственной программы Омской области (далее - государственная программа)
Источник
Объем (рублей)
Наименование
Единица измерения
Значение
с (год)
по (год)
всего по годам реализации государственной программы
в том числе по годам реализации государственной программы
всего <4>
в том числе по годам реализации государственной программы
n-й год <2>
в том числе неисполненные обязательства в предшествующем году <3>
n-й год <2>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель государственной программы
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Задача 1 государственной программы
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Цель подпрограммы 1 государственной программы
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1
Задача 1 подпрограммы 1 государственной программы
Всего, из них расходы за счет:
x
x
x
x
- налоговых и неналоговых доходов поступлений в областной бюджет нецелевого характера (далее - источник № 1) <5>
- поступлений в областной бюджет целевого характера (далее - источник № 2) <5>
- иных источников финансирования, предусмотренных законодательством (далее - источник № 3) <6>
переходящего остатка бюджетных средств (далее - источник № 4) <7>
1.1
Основное мероприятие <8>
Всего, из них расходы за счет:
x
x
x
x
- источник № 1 <5>
- источник № 2 <5>
- источник № 3 <6>
- источник № 4 <7>
1.1.1
Мероприятие 1
Всего, из них расходы за счет:
- источник № 1 <5>
- источник № 2 <5>
- источник № 3
- источник № 4 <7>
1.1.2
Мероприятие 2
Всего, из них расходы за счет:
- источник № 1 <5>
- источник № 2 <5>
- источник № 3 <6>
- источник № 4 <7>
(...)
1.2
Ведомственная целевая программа <9>
Всего, из них расходы за счет:
- источник № 1 <5>
- источник № 2 <5>
- источник № 3 <6>
- источник № 4 <7>
n
Задача n подпрограммы 1 государственной программы
Всего, из них расходы за счет:
x
x
x
x
- источник № 1 <5>
- источник № 2 <5>
- источник № 3 <6>
- источник № 4 <7>
(...)
Итого по подпрограмме 1 государственной программы
Всего, из них расходы за счет:
x
x
x
x
- источник № 1 <5>
- источник № 2 <5>
- источник № 3 <6>
- источник № 4 <7>
Задача n государственной программы
x
x
x
x
x
x
x
x
x
(...)
ВСЕГО по государственной программе
Всего, из них расходы за счет:
x
x
x
x
- источник № 1 <5>
- источник № 2 <5>
- источник № 3 <6>
- источник № 4 <7>
--------------------------------
<1> Указывается наименование органа исполнительной власти Омской области, ответственного за реализацию подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы, мероприятия, или наименование территориального органа государственного внебюджетного фонда, ответственного за реализацию основного мероприятия, мероприятия.
<2> Количество граф определяется в зависимости от сроков реализации государственной программы.
<3> Указывается объем кредиторской задолженности по состоянию на 1 января текущего финансового года, сложившейся по причине недофинансирования за счет средств областного бюджета аналогичных мероприятий, реализованных в предшествующем году, в соответствии с данными бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений. В случае отсутствия по состоянию на 1 января текущего финансового года указанной кредиторской задолженности графа не включается в структуру государственной программы при отражении объема финансового обеспечения по соответствующему финансовому году.
<4> Для целевых индикаторов, измеряемых в относительном выражении, в графе "всего" могут ставиться прочерки.
<5> Объем финансирования указывается без учета суммы остатка бюджетных средств.
<6> В случае отсутствия указанного источника строка не включается в структуру государственной программы при отражении объема финансового обеспечения.
<7> В случае наличия остатков бюджетных средств, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года, объем средств необходимо отобразить в текущем финансовом году. В графе 7 строки "Всего, из них расходы за счет:" объем финансирования указывается без учета суммы остатка (в целях исключения двойного счета), начиная со 2-го года реализации государственной программы. В случае отсутствия указанного источника строка не включается в структуру государственной программы при отражении объема финансового обеспечения.
<8> По объектам капитального строительства из общего объема финансирования основного мероприятия необходимо выделить (отдельной строкой) расходы на проектно-изыскательские и прочие работы и услуги.
<9> Для ведомственных целевых программ мероприятия не указываются, указывается общий объем финансирования на реализацию ведомственной целевой программы.
_______________
Приложение № 5
к Порядку принятия решений о разработке
государственных программ Омской области,
их формирования и реализации
Список изменяющих документов
(введено Постановлением Правительства Омской области
от 21.05.2014 № 101-п)
ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
ожидаемых результатов реализации государственной
программы Омской области на ____ год (по кварталам)
___________________________________________________
(наименование государственной программы
Омской области)
№ п/п
Ожидаемые результаты реализации государственной программы Омской области
Ед. изм.
Плановые значения
Всего
в том числе по кварталам
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение № 6
к Порядку принятия решений о разработке
государственных программ Омской области,
их формирования и реализации
Список изменяющих документов
(введено Постановлением Правительства Омской области
от 21.05.2014 № 101-п)
ПЕРЕЧЕНЬ
финансируемых с привлечением
иных источников финансирования мероприятий
государственной программы Омской области
__________________________________________
(наименование государственной программы
Омской области)
№ п/п
Наименование мероприятия
Год
Объем средств (рублей)
Механизм привлечения средств <*>
1
2
3
4
5
1
Всего
1-й
2-й
n-й <**>
(...)
Примечание:
<*> С приложением обосновывающих документов (копии правовых актов, соглашений (при наличии), договоров (при наличии), расчеты, подтверждающие обоснованность указанных объемов финансирования, за подписью руководителя. При невозможности предоставления соответствующих расчетов прилагается пояснительная записка с обоснованием объемов финансирования).
<**> Количество строк определяется в зависимости от сроков реализации государственной программы Омской области.
_______________
Приложение № 7
к Порядку принятия решений о разработке
государственных программ Омской области,
их формирования и реализации
Список изменяющих документов
(введено Постановлением Правительства Омской области
от 21.05.2014 № 101-п)
ОТЧЕТ
о достижении плановых значений ожидаемых
результатов реализации государственной программы
Омской области за ____ квартал _____ года
________________________________________________
(наименование государственной программы
Омской области)
№ п/п
Ожидаемые результаты реализации государственной программы Омской области
Ед. изм.
План на отчетный период
Факт на отчетный период
Причины невыполнения установленного задания
1
2
3
4
5
6
Приложение № 8
к Порядку принятия решений о разработке
государственных программ Омской области,
их формирования и реализации
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Омской области
от 09.12.2015 № 349-п)
ОТЧЕТ
о реализации государственной программы
Омской области <1>
___________________________________________________________
(наименование государственной программы Омской области)
на 1 января __________ года
№ п/п
Наименование показателя
Финансовое обеспечение
Целевой индикатор мероприятий государственной программы Омской области (далее - государственная программа)
Код бюджетной классификации
Источник
Объем (рублей) <2>
Наименование
Единица измерения
Значение
всего
n-й год
всего <6>
n-й год
Главный распорядитель средств областного бюджета
Целевая статья расходов
план
факт
план
в том числе неисполненные обязательства года, предшествующего отчетному <4>
факт
неисполненные обязательства отчетного года <5>
план
факт
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель государственной программы
Задача 1 государственной программы
Цель подпрограммы 1 государственной программы
1
Задача 1 подпрограммы 1 государственной программы
Всего, из них расходы за счет:
x
x
x
x
x
x
- налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера (далее - источник № 1) <7>
- поступлений в областной бюджет целевого характера (далее - источник № 2) <7>
- иных источников финансирования, предусмотренных законодательством (далее - источник № 3) <8>
- переходящего остатка бюджетных средств (далее - источник № 4) <9>
1.1
Основное мероприятие <10>
x
Всего, из них расходы за счет:
x
x
x
x
x
x
- источник № 1 <7>
- источник № 2 <7>
- источник № 3 <8>
- источник № 4 <9>
1.1.1
Мероприятие 1
Всего, из них расходы за счет:
- источник № 1 <7>
- источник № 2 <7>
- источник № 3 <8>
- источник № 4 <9>
1.1.2
Мероприятие 2
Всего, из них расходы за счет:
- источник № 1 <7>
- источник № 2 <7>
- источник № 3 <8>
- источник № 4 <9>
(...)
1.2
Ведомственная целевая программа <11>
Всего, из них расходы за счет:
- источник № 1 <7>
- источник № 2 <7>
- источник № 3 <8>
- источник № 4 <9>
n
Задача n подпрограммы 1 государственной программы
Всего, из них расходы за счет:
x
x
x
x
x
x
- источник № 1 <7>
- источник № 2 <7>
- источник № 3 <8>
- источник № 4 <9>
n.1
Основное мероприятие <10>
x
Всего, из них расходы за счет:
x
x
x
x
x
x
- источник № 1 <7>
- источник № 2 <7>
- источник № 3 <8>
- источник № 4 <9>
n.1.1
Мероприятие 1
Всего, из них расходы за счет:
- источник № 1 <7>
- источник № 2 <7>
- источник № 3 <8>
- источник № 4 <9>
(...)
Итого по подпрограмме 1 государственной программы
x
Всего, из них расходы за счет:
x
x
x
x
x
x
- источник № 1 <7>
- источник № 2 <7>
- источник № 3 <8>
- источник № 4 <9>
Задача n государственной программы
(...)
ВСЕГО по государственной программе
x
Всего, из них расходы за счет:
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источник № 1 <7>
- источник № 2 <7>
- источник № 3 <8>
- источник № 4 <9>
--------------------------------
<1> Заполнение отчета осуществляется исполнителем мероприятия, исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы, соисполнителем государственной программы и ответственным исполнителем государственной программы в части их компетенции.
<2> В графе "план" отражаются бюджетные ассигнования, утвержденные бюджетной росписью соответствующего субъекта бюджетного планирования Омской области по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, в графе "факт" - кассовые расходы главного распорядителя средств областного бюджета на реализацию мероприятия государственной программы за отчетный финансовый год.
<3> Количество граф определяется в зависимости от периода, за который реализована государственная программа.
<4> Указывается общий объем кредиторской задолженности по состоянию на 1 января отчетного финансового года, сложившейся по причине недофинансирования за счет средств областного бюджета в году, предшествующем отчетному году, в соответствии с данными бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений. В случае отсутствия по состоянию на 1 января отчетного финансового года указанной кредиторской задолженности графа не включается в отчет о реализации государственной программы при отражении объема финансового обеспечения по соответствующему финансовому году.
<5> Указывается объем кредиторской задолженности по состоянию на 1 января текущего финансового года, сложившейся по причине недофинансирования за счет средств областного бюджета в отчетном году, в соответствии с данными бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений. В случае отсутствия по состоянию на 1 января отчетного финансового года указанной кредиторской задолженности графа не включается в отчет о реализации государственной программы при отражении объема финансового обеспечения по соответствующему финансовому году.
<6> Для целевых индикаторов, измеряемых в относительном выражении, в графе "всего" могут ставиться прочерки.
<7> Общий объем финансового обеспечения указывается без учета суммы остатка бюджетных средств.
<8> В случае отсутствия указанного источника строка не включается в отчет о реализации государственной программы при отражении объема финансового обеспечения.
<9> В графе 6 строки "Всего, из них расходы за счет:" объем финансового обеспечения указывается без учета суммы остатка (в целях исключения двойного счета), начиная со 2-го года реализации государственной программы. В случае отсутствия указанного источника строка не включается в отчет о реализации государственной программы при отражении объема финансового обеспечения.
<10>. По объектам капитального строительства из общего объема финансового обеспечения основного мероприятия необходимо выделять (отдельными строками) расходы на проектно-изыскательские и прочие работы и услуги.
<11> Для ведомственных целевых программ мероприятия не указываются, указывается общий объем финансового обеспечения на реализацию ведомственной целевой программы.
Руководитель органа исполнительной власти,
являющегося ответственным исполнителем
государственной программы ______________/____________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
_______________
Приложение № 9
к Порядку принятия решений о разработке
государственных программ Омской области,
их формирования и реализации
ПОРЯДОК
проведения оценки эффективности реализации
государственной программы Омской области
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Омской области
от 09.12.2015 № 349-п)
1. Оценка эффективности реализации государственной программы Омской области (далее - государственная программа) проводится в целях определения эффективности использования средств областного бюджета, направленных на реализацию государственной программы.
2. Оценка эффективности реализации государственной программы представляет собой оценку эффективности входящих в ее состав подпрограмм, основных мероприятий и ведомственных целевых программ.
3. Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ответственным исполнителем.
В целях проведения оценки эффективности реализации государственной программы исполнители основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ представляют соисполнителям результаты оценки эффективности основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ.
Соисполнители представляют ответственным исполнителям результаты оценки эффективности подпрограмм.
4. Расчет оценки эффективности реализации государственной программы за каждый отчетный год государственной программы отражается по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и за весь период реализации государственной программы по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. Отчетный финансовый год и весь период реализации являются соответствующими отчетными периодами для расчета оценки реализации государственной программы.
5. Критериями оценки эффективности реализации государственной программы являются:
- эффективность реализации подпрограммы;
- эффективность реализации основных мероприятий (ведомственных целевых программ);
- эффективность реализации мероприятий;
- степень достижения значения целевого индикатора;
- уровень финансового обеспечения мероприятий.
6. Оценка эффективности реализации государственной программы за отчетный период определяется в процентах (с точностью до сотых долей процентов) по формуле:
,
где:
Е - эффективность реализации государственной программы за отчетный период;
i - подпрограмма государственной программы (далее - i-я подпрограмма);
Рi - эффективность реализации i-й подпрограммы государственной программы за отчетный период;
ki - количество i-х подпрограмм.
7. Оценка эффективности реализации i-й подпрограммы за отчетный период определяется в процентах (с точностью до сотых долей процентов) по формуле:
,
где:
j - основное мероприятие i-й подпрограммы (далее - j-e основное мероприятие);
q - ведомственная целевая программа i-й подпрограммы (далее - q-я ведомственная целевая программа);
Jj - эффективность реализации j-го основного мероприятия i-й подпрограммы за отчетный период;
Мq - эффективность реализации q-й ведомственной целевой программы i-й подпрограммы за отчетный период;
kj - количество j-х основных мероприятий;
kq - количество q-х ведомственных целевых программ.
8. Оценка эффективности реализации основного мероприятия определяется в процентах (с точностью до сотых долей процентов).
Выбор формулы расчета эффективности реализации основного мероприятия за отчетный период зависит от структуры основного мероприятия.
В случае если основное мероприятие за отчетный период не включает мероприятия в рамках деятельности субъектов бюджетного планирования, связанной с осуществлением функций руководства и управления в сфере установленных функций, расчет эффективности реализации j-го основного мероприятия за отчетный период осуществляется по следующей формуле:
,
где:
g - мероприятие j-го основного мероприятия, за исключением мероприятий в рамках деятельности субъектов бюджетного планирования, связанной с осуществлением функций руководства и управления в сфере установленных функций (далее - g-е мероприятие);
Ig - эффективность реализации g-х мероприятий за отчетный период;
kg - количество g-х мероприятий.
В случае если основное мероприятие за отчетный период включает мероприятия исключительно в рамках деятельности субъектов бюджетного планирования, связанной с осуществлением функций руководства и управления в сфере установленных функций, расчет эффективности реализации j-го основного мероприятия за отчетный период осуществляется по следующей формуле:
,
где:
а - мероприятие j-го основного мероприятия в рамках деятельности субъектов бюджетного планирования, связанной с осуществлением функций руководства и управления в сфере установленных функций (далее - а-е мероприятие);
Gа - степень достижения значения целевого индикатора а-го мероприятия за отчетный период;
kа - количество а-х мероприятий;
Vа - уровень финансового обеспечения а-х мероприятий за отчетный период.
В случае если основное мероприятие за отчетный период включает мероприятия в рамках деятельности субъекта бюджетного планирования, связанной с осуществлением функций руководства и управления в сфере установленных функций, и иные мероприятия, расчет эффективности реализации j-го основного мероприятия за отчетный период осуществляется по следующей формуле:
.
9. Оценка эффективности реализации g-го мероприятия за отчетный период определяется в единицах (с точностью до сотых долей единиц) по формуле:
Ig = Gg / Vg,
где:
Gg - степень достижения значения целевого индикатора g-го мероприятия за отчетный период;
Vg - уровень финансового обеспечения g-го мероприятия за отчетный период.
10. Степень достижения значения целевого индикатора g-го мероприятия за отчетный период определяется в единицах (с точностью до сотых долей единиц) по формуле:
Gg = Gfg / Gpg,
где:
Gfg - фактическое значение целевого индикатора g-го мероприятия за отчетный период;
Gpg - запланированное значение целевого индикатора g-го мероприятия в отчетном периоде.
Степень достижения значения целевого индикатора а-го мероприятия за отчетный период определяется в единицах (с точностью до сотых долей единиц) по формуле:
Ga = Gfa / Gpa,
где:
Gfa - фактическое значение целевого индикатора а-го мероприятия за отчетный период;
Gpa - запланированное значение целевого индикатора а-го мероприятия в отчетном периоде.
При превышении фактических значений целевых индикаторов g-го, а-го мероприятий в отчетном периоде над запланированными значениями степень достижения значений целевых индикаторов мероприятий за отчетный период (Gg, Ga) принимается равной 1.
В случае если положительной динамикой достижения значения целевого индикатора является снижение его значения, расчет Gg, Ga производится по формулам:
Gg = 2 - (Gfg / Gpg),
Ga = 2 - (Gfa / Gpa).
11. Уровень финансового обеспечения g-го мероприятия за отчетный период определяется в единицах (с точностью до сотых долей единиц) по формуле:
Vg = Vfg / Vpg,
где:
Vfg - фактический объем финансового обеспечения g-го мероприятия за отчетный период;
Vpg - запланированный объем финансового обеспечения g-го мероприятия в отчетном периоде.
Уровень финансового обеспечения а-х мероприятий за отчетный период определяется в единицах (с точностью до сотых долей единиц) по формуле:
Va = Vfa / Vpa,
где:
Vfa - фактический объем финансового обеспечения а-х мероприятий за отчетный период;
Vpa - запланированный объем финансового обеспечения а-х мероприятий в отчетном периоде.
В случае образования кредиторской задолженности по g-му и (или) а-му мероприятиям по состоянию на 1 января отчетного финансового года, сложившейся по причине недофинансирования за счет средств областного бюджета в году, предшествующем отчетному году, плановый и фактический объем обеспечения g-го и (или) а-го мероприятий при расчете оценки эффективности реализации государственной программы указывается без учета объема кредиторской задолженности.
В случае образования кредиторской задолженности по g-му и (или) а-му мероприятиям по состоянию на 1 января текущего финансового года, сложившейся по причине недофинансирования за счет средств областного бюджета в отчетном году, фактический объем финансового обеспечения g-го и (или) а-го мероприятий указывается с учетом объема кредиторской задолженности.
В случае если объем кредиторской задолженности по g-му и (или) а-му мероприятиям программы по состоянию на 1 января отчетного финансового года, сложившейся по причине недофинансирования за счет средств областного бюджета в году, предшествующем отчетному году, равен фактическому объему финансового обеспечения g-го и (или) а-го мероприятий в отчетном году, то оценка эффективности реализации государственной программы за отчетный год в отношении g-го и (или) а-го мероприятий не проводится.
В случае если в отчетном году реализация g-х и а-х мероприятий не осуществлялась по причине отсутствия финансирования из областного бюджета, то оценка эффективности реализации государственной программы за отчетный год в отношении g-х и а-х мероприятий не проводится.
12. Значение эффективности реализации q-й ведомственной целевой программы (Мq) определяется в соответствии с результатами проведения оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ органами исполнительной власти Омской области, являющимися их исполнителями, на основании методики проведения оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы, утвержденной Правительством Омской области.
13. Выводы об эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия) за очередной финансовый год и за весь период реализации государственной программы формируются по следующим критериям:
1) если Е (Р, J) = 100 процентов - эффективность реализации государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия) за отчетный период высокая;
2) если 80 <= Е (Р, J) < 100 процентов - эффективность реализации государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия) за отчетный период удовлетворительная;
3) если 60 <= Е (Р, J) < 80 процентов - эффективность реализации государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия) за отчетный период низкая;
4) если Е (Р, J) < 60 процентов - выполнение государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия) за отчетный период неэффективно.
Приложение № 1
к Порядку проведения оценки эффективности
реализации государственной программы Омской области
РАСЧЕТ
оценки эффективности реализации государственной
программы Омской области <1> (далее - ГП)
___________________________________________________________
(наименование государственной программы Омской области)
за _________ год
№ п/п
Наименование ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)/основного мероприятия (далее - ОМ)
Целевой индикатор реализации мероприятия ГП в рамках ВЦП/ОМ (далее - целевой индикатор)
Степень достижения значения целевого индикатора (единиц) <2>
Объем финансирования мероприятия ГП в рамках ВЦП/ОМ (далее - мероприятие), рублей
Уровень финансового обеспечения мероприятия (единиц) <3>
Эффективность реализации мероприятия (единиц) <4>
Эффективность реализации ВЦП/ОМ/подпрограммы ГП (далее - ПП)/ГП (процентов)
Наименование
Единица измерения
Значение
план
факт
план
в том числе неисполненные обязательства года, предшествующего отчетному
факт
неисполненные обязательства отчетного года
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
ПП № 1
ВЦП 1
Индикатор 1
x
Индикатор n
x
Эффективность реализации ВЦП 1 <5>
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
ОМ 1
Индикатор 1
x
Индикатор n
x
Эффективность реализации ОМ 1 <5>
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Эффективность реализации ПП 1 <5>
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
ПП n
(...)
Эффективность реализации ГП <5>
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
--------------------------------
<1> Заполнение оценки эффективности реализации ГП осуществляется исполнителем мероприятия, исполнителем ОМ, исполнителем ВЦП, соисполнителем ГП и ответственным исполнителем ГП в части их компетенции.
<2> Степень достижения значения целевого индикатора рассчитывается по формуле: графа 7 = графа 6 / графа 5. В случае если положительной динамикой достижения значения целевого индикатора является снижение его значения, то расчет производится по формуле: графа 7 = 2 - (графа 6 / графа 5).
<3> Уровень финансового обеспечения мероприятия рассчитывается по формуле: графа 12 = (графа 10 - графа 9 + графа 11)/ (графа 8 - графа 9).
<4> Эффективность реализации мероприятия рассчитывается по формуле: графа 13 = графа 7 / графа 12.
<5> Эффективность реализации:
- ВЦП/ОМ определяется отношением суммарного значения, характеризующего эффективность реализации мероприятий, входящих в состав ВЦП/ОМ, к их количеству, умноженному на 100 процентов;
- ПП определяется отношением суммарного значения эффективностей реализации ВЦП/ОМ к количеству ВЦП/ОМ, входящих в состав ПП;
- ГП определяется отношением суммарного значения эффективностей реализации ПП к количеству ПП, входящих в состав ГП.
_______________
Приложение № 2
к Порядку проведения оценки эффективности
реализации государственной программы Омской области
РАСЧЕТ
оценки эффективности реализации государственной
программы Омской области <1> (далее - ГП)
___________________________________________________________
(наименование государственной программы Омской области)
за весь период реализации с ______ по ______ год
№ п/п
Наименование ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)/основного мероприятия (далее - ОМ)
Целевой индикатор реализации мероприятия ГП в рамках ВЦП/ОМ (далее - целевой индикатор)
Степень достижения значения целевого индикатора <4>
Объем финансирования мероприятия ГП в рамках ВЦП/ОМ (далее - мероприятие), рублей
Уровень финансового обеспечения мероприятия (единиц) <5>
Эффективность реализации мероприятия <6>
Эффективность реализации ВЦП/ОМ/подпрограммы ГП (далее - ПП)/ГП (процентов)
Наименование
Единица измерения
Значение
всего <2>
n-й год <3>
всего <2>
n-й год <3>
план
факт
план
факт
план
в том числе неисполненные обязательства года, предшествующего отчетному
факт
неисполненные обязательства отчетного года
план
в том числе неисполненные обязательства года, предшествующего отчетному
факт
неисполненные обязательства отчетного года
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
ПП № 1
ВЦП 1
Индикатор 1
x
Индикатор n
x
Эффективность реализации ВЦП 1 <7>
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
ОМ 1
Индикатор 1
x
Индикатор n
x
Эффективность реализации ОМ 1 <7>
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Эффективность реализации ПП 1 <7>
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
ПП n
(...)
Эффективность реализации ГП (процентов) <7>
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
--------------------------------
<1> Заполнение оценки эффективности реализации ГП осуществляется исполнителем мероприятия, исполнителем ОМ, исполнителем ВЦП, соисполнителем ГП и ответственным исполнителем ГП в части их компетенции.
<2> По графе "всего" по плану заполняется общая сумма плановых значений целевых индикаторов реализации мероприятия (группы мероприятий) ВЦП/ОМ, по факту заполняется общая сумма достигнутых значений целевых индикаторов реализации мероприятия (группы мероприятий) ВЦП/ОМ. Значения целевых индикаторов, измеряемых в относительном выражении, в отношении которых в структуре ГП указаны прочерки, принимаются для целей оценки эффективности ответственным исполнителем самостоятельно, с обоснованием подхода к определению значения показателя.
<3> Количество граф определяется в зависимости от сроков реализации ГП.
<4> Степень достижения значения целевого индикатора рассчитывается по формуле: графа 9 = графа 6 / графа 5. В случае если положительной динамикой достижения значения целевого индикатора является снижение его значения, то расчет производится по формуле: графа 9 = 2 - (графа 6 / графа 5).
<5> Уровень финансового обеспечения мероприятия рассчитывается по формуле: графа 18 = (графа 12 - графа 11 + графа 13) / (графа 10 - графа 11).
<6> Эффективность реализации мероприятия рассчитывается по формуле: графа 19 = графа 9 / графа 18.
<7> Эффективность реализации:
- ВЦП/ОМ определяется отношением суммарного значения, характеризующего эффективность реализации мероприятий, входящих в состав ВЦП/ОМ, к их количеству, умноженному на 100 процентов;
- ПП определяется отношением суммарного значения, характеризующего эффективность реализации мероприятий реализации ВЦП/ОМ к количеству ВЦП/ОМ, входящих в состав ПП;
- ГП определяется отношением суммарного значения эффективностей реализации ПП к количеству ПП, входящих в состав ГП.
_______________
Приложение № 10
к Порядку принятия решений о разработке
государственных программ Омской области,
их формирования и реализации
Сведения о достижении ожидаемых результатов
реализации государственной программы
Омской области
___________________________________________
(наименование государственной программы
Омской области)
за __________ год
№ п/п
Ожидаемые результаты реализации государственной программы Омской области (далее - государственная программа)
Единица измерения
Значение
Отклонение <*>
Примечание (причины отклонения) <**>
План
Факт
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма 1 государственной программы
(...)
Подпрограмма № государственной программы
(...)
--------------------------------
<*> Отражается разница между данными, приведенными в графе 5 и графе 4
(графа 6 = графа 5 - графа 4).
<**> Заполняется при недостижении планового значения.
_______________
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова