Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.05.2013 N П-13-30 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 25 сентября 2012 года N П-12-55"
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 мая 2013 г. № П-13-30
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 25 СЕНТЯБРЯ 2012 ГОДА № П-12-55
Внести в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 25 сентября 2012 года № П-12-55 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение предоставления государственных услуг (работ) в сфере социального развития села Омской области на 2013 - 2015 годы" следующие изменения:
1) в названии и тексте после слов "развитие села" дополнить словами "и племенного коневодства";
2) приложение "Ведомственная целевая программа "Обеспечение предоставления государственных услуг (работ) в сфере социального развития села Омской области на 2013 - 2015 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
Министр
В.А.Эрлих
Приложение
к приказу Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Омской области
от 21 мая 2013 г. № П-13-30
"Приложение
к приказу Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Омской области
от 25 сентября 2012 г. № П-12-55
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Обеспечение предоставления государственных услуг (работ)
в сфере социального развития села и племенного коневодства
Омской области на 2013 - 2015 годы"
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
"Обеспечение предоставления государственных услуг (работ)
в сфере социального развития села и племенного коневодства
Омской области на 2013 - 2015 годы"
Наименование субъекта Министерство сельского хозяйства и
бюджетного планирования Омской продовольствия Омской области (далее -
области Министерство)
Наименование ведомственной Ведомственная целевая программа
целевой программы "Обеспечение предоставления
государственных услуг (работ) в сфере
социального развития села и племенного
коневодства Омской области на 2013 -
2015 годы" (далее - Программа)
Сроки реализации Программы 2013 - 2015 годы
Цель и задачи Программы Целью Программы является повышение
качества и доступности государственных
услуг (работ) в сфере социального
развития села Омской области, создание
условий для устойчивого развития
племенного коневодства в Омской области.
Задачи:
1) развитие социальной и инженерной
инфраструктуры сельских территорий,
региональной системы
сельскохозяйственного консультирования,
организация и улучшение жилищных условий;
2) совершенствование организационно-
технологических приемов ведения
подотрасли племенного коневодства
Целевые индикаторы Программы 1) степень выполнения плановых
параметров, установленных
государственным заданием для бюджетного
учреждения Омской области "Управление
социального развития села" (далее - БУОО
"УСРС") на соответствующий финансовый
год (и на плановый период);
2) численность поголовья лошадей в
хозяйствах всех категорий
Объем и источники Объем финансирования Программы из
финансирования Программы в областного бюджета составит 48 957 238,48
целом и по годам ее реализации рубля на весь срок ее реализации,
в том числе:
2013 год - 17 634 637,00 рубля;
2014 год - 15 303 102,50 рубля;
2015 год - 16 019 498,98 рубля
Ожидаемые результаты Реализация Программы позволит:
реализации Программы 1) повысить уровень социального и
инженерного обустройства села и
обеспечить для сельского населения
доступность общественно приемлемого
качества базовых социальных благ
(услуг), улучшить качество
консультационных услуг;
2) увеличить поголовье лошадей в
хозяйствах всех категорий к 2015 году до
45,3 тыс. голов
1. Проблема, решение которой осуществляется
путем реализации Программы, включая анализ причин ее
возникновения, целесообразность и необходимость
решения на ведомственном уровне
Развитие сельских территорий является одной из основных целей государственной аграрной политики и важнейшей функцией Министерства, закрепленной за ним целым рядом нормативных правовых актов, в том числе Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" и Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности обусловили обострение социальных проблем села.
Одной из причин замедления развития отрасли сельского хозяйства Омской области являются низкие темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, а также сокращение сельской поселенческой сети.
В связи со сложившейся ситуацией вопросы дальнейшего развития агропромышленного комплекса необходимо решать объединенными усилиями сельскохозяйственных организаций, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
БУОО "УСРС" является проводником государственной политики по вопросам развития сельских территорий, взаимодействует на федеральном уровне с Департаментом сельского развития и социальной политики Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на муниципальном уровне - с сельскими поселениями и гражданами, проживающими в сельской местности.
Организация работы БУОО "УСРС" выстроена с учетом специфики сельских строек, выраженной в сравнительно малой капиталоемкости объектов, но большом их количестве и территориальной разбросанности.
Выполняя государственную услугу "Организация реализации мероприятий по социальному и инженерному обустройству села, консультационной поддержке развития сельского хозяйства и сельских территорий Омской области" на основании утвержденного Министерством государственного задания, БУОО "УСРС" реализует государственные полномочия Министерства, связанные с развитием сельских территорий, улучшением уровня и качества жизни сельского населения.
Коневодство, как самостоятельная подотрасль, всегда занимало особое положение среди других подотраслей животноводства.
Социально-экономическую значимость лошади обеспечивают универсальность ее использования, высокая интенсивность роста молодняка, низкие затраты труда и материальных средств на единицу продукта, высокая биологическая ценность конины и кобыльего молока.
Одной из важнейших проблем в коневодстве Омской области является недостаточная эффективность селекционных процессов, для повышения которой необходимо приобретение ценного племенного материала, а также внедрение компьютерной системы централизованного племенного учета.
Кормовая база является важнейшим технологическим звеном, способствующим повышению качества племенного поголовья в области. Обеспеченность лошадей грубыми и концентрированными кормами в основном соответствует нормам кормления. Вместе с тем, комбикормовые заводы Омской области не производят полнорационных комбикормов и премиксов для лошадей, а приобретение импортных добавок для многих хозяйств является слишком дорогим. Не решен вопрос и с выпасами на искусственных пастбищах (левадах).
Снижение потребности в племенном материале для улучшения рабочих и продуктивных качеств массового конского поголовья и комплектования ипподромов и спортивно-досуговых организаций объективно вызвало сокращение численности маточного поголовья в племенных хозяйствах. Сократилось число коневодческих ферм в сельскохозяйственных организациях, ранее составлявших основную часть потребителей продукции племенных коневодческих предприятий из-за экономической нецелесообразности их содержания.
В связи с этим Программа направлена на расширенное и эффективное развитие племенного коневодства в целях полного обеспечения сельскохозяйственных организаций и физических лиц высококачественными лошадьми разных направлений хозяйственного использования на основе высокой экономической эффективности производства и конкурентоспособности племенной продукции.
В ходе реализации Программы планируется осуществление финансирования расходов, связанных с предоставлением государственных услуг БУОО "УСРС".
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является повышение качества и доступности государственных услуг (работ) в сфере социального развития села Омской области, создание условий для устойчивого развития племенного коневодства в Омской области.
Для реализации цели предусматривается решение следующих задач:
1) развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий, региональной системы сельскохозяйственного консультирования, организация и улучшение жилищных условий;
2) совершенствование организационно-технологических приемов ведения подотрасли племенного коневодства.
3. Описание целевых индикаторов и ожидаемых
результатов Программы
Для мероприятий Программы определены целевые индикаторы и их значения на 2013 - 2015 годы.
Целевыми индикаторами Программы являются:
1) степень выполнения плановых параметров, установленных государственным заданием для БУОО "УСРС" на соответствующий финансовый год (и на плановый период).
Значение целевого индикатора определяется как отношение фактически выполненных плановых параметров к общему числу заданных плановых параметров, установленных государственным заданием для БУОО "УСРС" на соответствующий финансовый год (и на плановый период).
2013 год - 100;
2014 год - 100;
2015 год - 100.
Единица измерения - процент.
Методика расчета индикатора:
Св = Квф / Кво x 100, где:
Св - степень выполнения плановых параметров, установленных государственным заданием для БУОО "УСРС" на соответствующий финансовый год (и на плановый период);
Свф - количество фактически выполненных плановых параметров;
Кво - общее количество плановых параметров, установленных государственным заданием для БУОО "УСРС" на соответствующий финансовый год (и на плановый период).
Исходные данные для расчета - отчет о выполнении государственного задания БУОО "УСРС" по итогам отчетного финансового года по форме, утвержденной распоряжением Министерства об утверждении государственного задания на оказание государственной услуги (работы) на соответствующий финансовый год (и на плановый период);
2) численность поголовья лошадей в хозяйствах всех категорий.
2013 год - 44,6;
2014 год - 44,9;
2015 год - 45,3.
Абсолютный показатель, единица измерения - тысяч голов.
Исходные данные - форма федерального статистического наблюдения № 504 - статистический сборник "Животноводство Омской области".
Достижение цели и решение задач Программы обеспечивается путем реализации программных мероприятий и выполнения целевых индикаторов, сгруппированных по основным направлениям деятельности.
Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения Программы за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы.
Система индикаторов призвана обеспечить мониторинг реализации поставленных задач и достижения намеченной в рамках Программы цели за оцениваемый период, а также позволять своевременно вносить уточнения или изменения в Программу.
Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования приведенной системы индикаторов.
4. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы составляет 3 года (2013 - 2015 годы).
5. Перечень и описание мероприятий Программы
Программой предусмотрены следующие мероприятия:
1) организация работы по развитию социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий, улучшению жилищных условий граждан, консультационной поддержке развития сельского хозяйства Омской области;
2) обеспечение стимулирования разведения лошадей на территории Омской области, организация выставок, фестивалей и общественных мероприятий в сфере коневодства.
Мероприятия Программы направлены на устойчивое развитие сельских территорий, повышение качества жизни сельского населения, улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, совершенствование региональной системы сельскохозяйственного консультирования, развитие коневодства Омской области.
В результате реализации мероприятий Программы планируется создание финансовых и материально-технических условий, способствующих решению жилищной проблемы сельского населения, социальному и инженерному обустройству сельских муниципальных образований, обеспечению для сельских жителей доступности общественно приемлемого качества базовых социальных благ (услуг), условий для разведения лошадей на территории Омской области, организация и проведение выставок, фестивалей и других общественных мероприятий, направленных на пропаганду развития коневодства в Омской области.
6. Объем и источники финансирования Программы в целом
и по годам ее реализации, а также обоснование
потребностей в необходимых ресурсах
Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета. Объем финансирования Программы составит 48 957 238,48 рубля на весь срок ее реализации, в том числе:
2013 год - 17 634 637,00 рубля;
2014 год - 15 303 102,50 рубля;
2015 год - 16 019 498,98 рубля.
Объем расходов на 2013 - 2015 годы определяется при формировании бюджетной росписи Министерства на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Данный объем ресурсов направлен на обеспечение комплексного подхода к решению проблем, связанных с механизмом реализации Программы, в результате чего будут выполнены мероприятия Программы и достигнуты целевые индикаторы.
7. Описание системы управления реализацией Программы
Управление реализацией Программы осуществляет Министерство. Ответственным за реализацию Программы в целом и достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий Программы является БУОО "УСРС".
В рамках реализации Программы БУОО "УСРС" осуществляется:
1) участие в разработке программ строительства на селе и определении ежегодных прогнозных показателей капитального строительства;
2) участие в подготовке и утверждении порядка финансирования объектов капитального строительства на селе за счет средств областного бюджета;
3) обеспечение защиты заявок на выделение средств федерального бюджета для реализации в сельской местности на территории Омской области мероприятий федеральных целевых программ;
4) участие в организации и проведении конкурсного отбора муниципальных образований Омской области для финансирования объектов капитального строительства, формировании перечня объектов производственной, социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных районов (далее - объекты);
5) содействие в строительстве объектов посредством оказания помощи в разработке проектной документации, подготовки конкурсной документации и муниципальных контрактов, сопровождении финансирования объектов, проведении координационных совещаний, в приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов;
6) обеспечение подготовки необходимой информации о реализации областных и федеральных целевых программ по социальному развитию села;
7) участие в осуществлении мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности на территории Омской области (проведение информационной и разъяснительной работы по освещению правил предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, формирование сводных списков получателей социальных выплат; вручение свидетельств, удостоверяющих право на получение социальных выплат, подготовка бюджетных заявок и реестров для перечисления социальных выплат на банковские счета, разблокировка банковских счетов);
8) участие в создании и развитии региональной системы сельскохозяйственного консультирования, совершенствовании деятельности центров сельскохозяйственного консультирования;
9) организация по оказанию консультационной помощи гражданам, проживающим в сельской местности на территории Омской области, сельскохозяйственным товаропроизводителям и другим организациям, действующим в сельской местности, органам местного самоуправления Омской области;
10) формирование информационных ресурсов по инновационным предложениям и передовому опыту, представляющим интерес для Омской области, и обеспечение информационными материалами специалистов центров сельскохозяйственного консультирования муниципальных районов Омской области, сельскохозяйственных товаропроизводителей и граждан, проживающих в сельской местности на территории Омской области;
11) участие в организации подготовки, переподготовки и повышении квалификации консультантов центров сельскохозяйственного консультирования муниципальных районов Омской области;
12) организация, подготовка и проведение выставок, фестивалей, испытаний, соревнований в области коневодства.
Ответственным за проведение оценки эффективности реализации Программы является заместитель начальника управления экономики, финансирования, бухгалтерского учета и налогообложения - начальник отдела экономического анализа, прогнозирования и финансового оздоровления Министерства.
Ответственным за формирование отчетности о ходе реализации программы (управленческой, бухгалтерской и статистической) является начальник БУОО "УСРС".
Оперативное управление за реализацией мероприятий Программы осуществляет Министр сельского хозяйства и продовольствия Омской области.
Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляют первый заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Омской области, начальник управления производственной деятельности и начальник БУОО "УСРС".
В процессе ежегодного мониторинга реализации Программы Министерством осуществляется оценка достижения запланированных целевых индикаторов Программы.
Результаты оценки эффективности реализации Программы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации Программы представляются Министерством в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области на согласование в сроки составления проекта областного бюджета, ежегодно устанавливаемые Правительством Омской области.
_______________
Приложение
к ведомственной целевой программе
"Обеспечение предоставления государственных
услуг (работ) в сфере социального развития
села и коневодства Омской области
(2013 - 2015 годы)"
МЕРОПРИЯТИЯ
ведомственной целевой программы
"Обеспечение предоставления государственных услуг (работ)
в сфере социального развития села и коневодства
Омской области (2013 - 2015 годы)"
№ Наименование Срок Ответственный Организации, Объем финансирования мероприятия ВЦП, Целевые индикаторы реализации мероприятия
п/п мероприятия реализации исполнитель участвующие в рублей (группы мероприятий) ВЦП
ведомственной мероприятия за реализацию реализации
целевой ВЦП мероприятия мероприятия Наименование Еди- Значение
программы ВЦП ВЦП ница
(далее - ВЦП) с по Всего В том числе по годам реализации ВЦП изме- Всего В том числе по
(месяц/ (месяц/ рения годам реализации
год) год) ВЦП
1-й 2-й 3-й 1-й 2-й 3-й
год год год год год год
Цель: Повышение качества и доступности государственных услуг (работ) в сфере социального развития села Омской области, создание условий для устойчивого развития
племенного коневодства в Омской области
Задача: Развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий, региональной системы сельскохозяйственного консультирования, организация и улучшение
жилищных условий
1 Организация январь декабрь Начальник Бюджетное 42 297 940,48 13 380 871,00 14 100 336,50 14 816 732,98 Степень % - 100 100 100
работы по 2013 2015 бюджетного учреждение выполнения
развитию учреждения Омской плановых
социальной и Омской области параметров,
инженерной области "Управление установленных
инфраструктуры "Управление социального государственным
сельских социального развития заданием для
территорий, развития села", бюджетного
улучшению села" муниципальные учреждения
жилищных образования "Управление
условий Омской социального
граждан, области развития села"
консультацион- на
ной поддержке соответствующий
развития финансовый год
сельского (и на плановый
хозяйства период)
Омской области
Задача: Совершенствование организационно-технологических приемов ведения подотрасли племенного коневодства
2 Обеспечение январь декабрь Начальник Бюджетное 6 659 298,00 4 253 766,00 1 202 766,00 1 202 766,00 Численность тысяч - 44,6 44,9 45,3
стимулирования 2013 2015 бюджетного учреждение поголовья голов
разведения учреждения Омской лошадей в
лошадей на Омской области хозяйствах всех
территории области "Управление категорий
Омской области, "Управление социального
организация социального развития
выставок, развития села"
фестивалей и села"
общественных
мероприятий в
сфере
коневодства
ВСЕГО 48 957 238,48 17 634 637,00 15 303 102,50 16 019 498,98 - - - - -
"
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова